В конце лета США и страны ЕС объявили против России экономические санкции, поводом для которых стала позиция нашей страны по Украине. Руководство России не считает себя участником украинского конфликта, а потому ввело ответные санкции, запретив ввоз ряда продуктов из ЕС и США.
По поводу действенности этих санкций мнения разделились. Кто-то считает их действенными, кто-то полагает, что они ударят по собственному населению. Но как бы то ни было, для ЕС запрет, введенный со стороны России, не пройдет безболезненно. Это следует из доклада, который Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал в начале сентября.
Как следует из документа, больше всего в Европе от российского эмбарго могут пострадать страны Балтии, а также Польша, Норвегия, Венгрия и Молдавия. Дело в том, что огромная часть продовольствия, которое экспортируют указанные страны, поставляется в Россию.
Авторы доклада полагают, что больше всего пострадает Литва, чей экспорт продуктов питания в Россию составляет 2,7% от национального ВВП, в остальных странах из санкционного списка доля экспорта продовольствия в Россию не превышает 0,5% ВВП.
В 2012 году Литва экспортировала в Россию продовольствия на 295,4 млн дол. Только через порт Клайпеда в нашу страну уходит более 1 млрд тонн продовольствия в год.
Сразу же после публикации доклада Минфин Литвы снизил прогноз роста ВВП в 2014 году до 2,9% по сравнению с 3,4%, ожидавшихся ранее. У Эстонии потери от санкций составят 0,36% ВВП, у Латвии – 0,34%. Норвегия и Польша потеряют 0,2% ВВП, Венгрия недосчитается 0,13% ВВП. Страны Прибалтики и Норвегия экспортируют в Россию в основном рыбу и продукты ее переработки. Польша и Венгрия поставляют в Россию фрукты и овощи.
Есть страны, которым придется совсем несладко, например Молдавии. ВВП этой страны, говорится в документе ЕБРР, на 40% состоит из экспорта продуктов питания в Россию. Санкции уже самым негативным образом коснулись плодоовощной продукции, мяса и вина. Стоит заметить, что на долю России приходится примерно 80% экспорта молдавских фруктов. Продать их в другую страну не получится просто потому, что по всей Европе наблюдается переизбыток фруктов и овощей, что приводит к сильному снижению цен на них. Так что молдавская плодоовощная продукция становится заведомо неконкурентоспособной.
Надо сказать, что торговые отношения между Россией и Молдавией начали портиться уже довольно давно. Так, еще в сентябре 2013 года, когда Молдавия начала готовиться к подписанию договора об ассоциации с ЕС, Россия ввела эмбарго на ввоз вин и коньяков. Судя по всему, этот запрет никак не подействовал на политиков в Кишиневе, поэтому в начале 2014 года под запрет попало молдавское мясо. Поводом стало несоблюдение молдавскими производителями санитарных норм Таможенного союза. В июле пришла очередь фруктов и плодоовощных консервов, которые тоже попали под запрет, а с 1 сентября таможенные пошлины на ввоз остальных молдавских товаров сравнялись с аналогичными выплатами на товары из ЕС.
Власти Молдавии пытались спасти ситуацию, начав государственные закупки плодоовощной продукции, на что было выделено 1,5 млн дол. Но эта сумма составляет лишь 5% от той выручки, которую молдавские производители получили бы от реализации своей продукции в Россию. Так что эта мера едва ли окажет какое-то влияние на общее состояние молдавского рынка.
Любопытно, что Украина, несмотря на почти открытый конфликт, до недавнего времени поставляла свою продукцию в Россию. Тем не менее санкции не сильно скажутся на ее экономике, поскольку, судя по докладу экспертов ЕБРР, доля российского экспорта в ВВП Украины составляет 0,6%. С момента вступления в силу эмбарго украинские производители потеряли примерно 5,7 млрд дол., при этом аналогичные потери российских производителей, поставлявших продукцию на Украину, составили 8,1 млрд дол.
Экономика Евросоюза в целом потеряет всего не более 0,3%. Эксперты ЕБРР полагают, что страны, которые попали под действие российских санкций, смогут нивелировать их последствия, если сумеют найти альтернативные рынки сбыта своей продукции, что в нынешних условиях сделать крайне непросто. Дело в том, что ближайшие рынки стран Азии, Африки и Ближнего Востока крайне малы. Поставки на них связаны с серьезной конкуренцией как с местными производителями, так и со своими же «коллегами» из ЕС. Осваивать дальние рынки также не получится, потому что транспортные издержки «съедят» всю прибыль, а то и вовсе могут оказаться убыточными.
Что касается самой России, то для нас эти санкции тоже не пройдут безболезненно. Эксперты ЕБРР предрекают нам рост инфляции (по данным на июль, она уже достигла 7,5%) и падение ВВП. Также в настоящий момент наблюдается падение российской валюты до исторических минимумов: стоимость доллара на торгах ММВБ в начале сентября достигла 38 руб.
Все это не может не привести к росту цен как на товары, попавшие под запрет, так и на товары, поступающие из других стран, а то и вовсе производящиеся внутри России. Власти в лице Федеральной антимонопольной службы (ФАС) постоянно грозят торговцам, спешащим нажиться на трудностях страны, разного рода карами, но цены продолжают расти. На момент публикации доклада ЕБРР товары из санкционного списка подорожали в среднем на 10%.
Авторы доклада ЕБРР отмечают, что продуктовое эмбарго окажет положительный эффект на российскую экономику, правда, ненадолго. Это связано с тем, что будут загружены ранее простаивающие мощности по производству продуктов питания. Также совершенно очевидно и то, что крупные сети вынуждены искать новых поставщиков, что позволит значительно увеличить объем продаж отечественным производителям продовольствия.
Тем не менее, даже в случае выхода на рынок дополнительных поставщиков и запуска простаивающих заводов, они смогут покрыть не больше 15% потребности внутреннего рынка. Остальное все равно нужно будет ввозить из-за рубежа. В основном, как считают эксперты ЕБРР, пирог российского продуктового рынка разделят между собой такие страны, как Бразилия, Турция, Беларусь и Китай.
Текст: Дмитрий Симонов
Назад в раздел
