ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Гарантия независимости. Правительственная комиссия обсудила вопросы импортозамещения высокотехнологической продукции


Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел очередное заседание правительственной комиссии по импортозамещению. Совещание с участием вице-премьеров Аркадия Дворковича и Дмитрия Рогозина, большинства министров и руководителей целого ряда промышленных предприятий прошло 12 сентября 2017 года на территории Международного выставочного центра «Крокус Экспо». Его главной темой стала господдержка перехода на отечественную продукцию в сфере фотоники – перспективной отрасли, нашедшей широкое применение в оборонно-промышленном комплексе – ОПК, гражданской микроэлектронике и телекоммуникациях, машиностроении, медицине и в ряде других секторов экономики. В рамках заседания комиссии были также подведены некоторые промежуточные итоги работы по импортозамещению в других инновационных отраслях и даны поручения по дополнительной проработке вопросов финансирования. Участники совещания в очередной раз отметили ключевую роль госзаказа в обеспечения спроса на новейшие российские разработки.

Напомним, что правительственная комиссия по импортозамещению была создана в соответствии с постановлением Кабинета министров № 785 от 4 августа 2015 года. Председателем комиссии стал Дмитрий Медведев, а в ее составе были образованы две подкомиссии – по импортозамещению в «гражданских» секторах экономики и в ОПК. За прошедшие два года комиссия собиралась неоднократно. Предпоследнее ее заседание состоялось 16 мая 2017 года в Санкт-Петербурге. Его главными темами были вопросы замещения импорта в таких секторах, как оборудование для топливно-энергетического комплекса – ТЭК, радиоэлектроника, сельское хозяйство и пищевая промышленность. В рамках совещания отмечалось, что переход на отечественную продукцию в данных отраслях идет быстрей, чем было запланировано. Так, доля импортных поставок нефтегазового оборудования и радиоэлектронной продукции оказалась меньше, чем ранее планировалось, а объем ввезенного из-за рубежа продовольствия и сельскохозяйственного сырья за последние три года сократился в 1,7 раза.

Товары есть, но нужен спрос

Перед началом заседания комиссии Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию III Международной специализированной выставки «Импортозамещение», проходившей в «Крокус Экспо». На стендах выставки премьер-министра познакомили с новыми моделями отечественных станков, машин и оборудования, подарили мобильный телефон российского производства, не связанный ни с какими зарубежными сервисами. По словам премьера, многие отечественные высокотехнологические разработки уже достаточно активно используются в фармацевтической промышленности, автомобилестроении, сельском хозяйстве и в сфере информационных технологий. Вместе с тем Дмитрий Медведев не стал скрывать существующего предубеждения многих потребителей в отношении отечественных заменителей привычной для них импортной продукции. Общаясь с представителями компаний в кулуарах выставки, он слышал примерно такие разговоры: давайте дождемся, пока кто-то в России это купит, а до этого мы будем иностранные аналоги покупать. То есть каждый хочет, чтобы сначала купил кто-то другой, а он посмотрел, как это у него будет работать. В этой связи премьер-министр подчеркнул необходимость стимулировать приобретение российских товаров при помощи государственных механизмов.

Одним из таких механизмов стало подписанное за несколько дней до заседания комиссии постановление Правительства РФ № 1072 «Об ограничении допуска отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности иностранного производства к закупкам для государственных нужд». В соответствии с документом в период с 1 декабря 2017 года до 1 декабря 2019 года государственные и муниципальные заказчики не смогут закупать большинство категорий импортной мебели (за исключением товаров из стран Евразийского экономического союза – ЕАЭС). Кроме того, к участникам госзакупок данной продукции предъявляется дополнительное требование: использовать в производстве материалы или полуфабрикаты из России или стран ЕАЭС. То есть не только конечный продукт, но и его основные компоненты должны быть отечественными. В этой связи напомним, что к настоящему времени принят целый ряд правительственных документов, стимулирующих импортозамещение в самых разных отраслях экономики. Недавно представители Минфина РФ высказали предложение объединить все это в одном документе, что существенно облегчит работу и заказчиков, и поставщиков.

Перспективное направление

В своем вступительном слове, открывшем работу правительственной комиссии, Дмитрий Медведев уделил основное внимание главной теме – импортозамещению в сфере фотоники. По словам премьера, специалисты оценивают объем российского рынка «гражданской» фотоники (то есть без учета ОПК) в 60–70 млрд руб. ежегодно. Первое крупное совещание, посвященное проблемам этой отрасли, проходило в 2014 году; по его итогам были созданы рабочие органы при Министерстве промышленности и торговли и при Министерстве образования и науки, обновлены отраслевые программные документы, в том числе по таким новым и перспективным направлениям, как квантовые и оптические материалы, радиофотоника, нанофотоника, биофотоника. Есть также направления, связанные с лазерными технологиями, с генерацией солнечной энергии и т.д. Уже в 2017 году под отдельную программу развития фотоники наконец было выделено реальное финансирование. Основная цель госпрограммы – «максимальная локализация комплектующих и материалов фотоники в России». Одна из главных задач – в ближайшие годы свести к минимуму, а в дальнейшем и полностью устранить зависимость от импорта оптического волокна (напомним, что это важнейший материал для телекоммуникационных сетей; применяется и в ряде других секторов производства).

Разговор о развитии отечественной фотоники был продолжен в докладе Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. Он напомнил, что системная работа по поддержке отрасли началась после совещания 2014 года; за минувшие три года государство выделило на эти цели 16,5 млрд руб., а объем производства «гражданской» продукции фотоники вырос в шесть раз. На сегодняшний день специалисты выделяют 177 приоритетных компонентов фотоники, из которых 81 экономически целесообразно производить в нашей стране. Производство 61 компонента уже освоено. В их числе – лазерные диоды, модуляторы и фокусирующие системы для промышленного и медицинского оборудования, оптическое волокно и оптоволоконные кабели, фильтры и мультиплексоры для телекоммуникационного оборудования, лазерные гироскопы для навигационных систем и многое другое. Производство еще 20 видов продукции предстоит освоить. В своем выступлении министр упомянул несколько кластеров, где успешно ведутся работы по развитию фотоники, в частности, в городах Долгопрудный, Зеленоград, Троицк, Пермь и т.д.

Глава Минпромторга также упомянул программы импортозамещения в микроэлектронике. Так, только в 2016 году в рамках госпрограммы по радиоэлектронике было начато более 100 комплексных проектов, из которых 11 направлены на создание оборудования для изготовления микроэлектронной продукции. Кроме того, он отметил, что задачи импортозамещения электронной компонентной базы решаются в рамках госпрограмм в сфере ОПК; при этом создаваемая оборонщиками компонентная база может использоваться и в гражданских секторах экономики. Денис Мантуров отметил необходимость обеспечения устойчивого спроса на отечественные микроэлектронные разработки. В этом деле поможет утвержденный Дмитрием Медведевым план гарантированных закупок. В частности, речь идет о закупке микропроцессоров для платежных карт «Мир», микрочипов для паспортов и медицинских полисов нового поколения, RFID-меток для маркировки различной продукции и т.д. По словам министра, к 2022 году объем госзакупок отечественной микроэлектроники только федеральными органами власти превысит 20 млрд руб. Выслушав доклад, глава правительства поручил Аркадию Дворковичу и Денису Мантурову проработать вопросы дальнейшего финансирования программ развития отечественной фотоники. Заседание правительственной комиссии стало еще одним шагом в деле обеспечения экономической независимости нашей страны.


Назад в раздел