ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

В интересах страны, в интересах каждого


За более чем десятилетнюю историю форум-выставка «Госзаказ – за честные закупки» стал крупнейшей в стране дискуссионной площадкой.

Каждый участник в ходе обсуждения может высказать мнение по совершенствованию контрактной системы, внести рациональные предложения по внедрению инноваций, обменяться наилучшими практиками и сформулировать законодательные инициативы. Предстоящий форум-выставка продолжит эти традиции и, как всегда, обозначит новый этап в развитии действующего законодательства. О том, какие задачи стоят перед XIII Всероссийским форумом выставкой «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки», о самых ярких его событиях рассказал директор форума-выставки Андрей Садофьев.


– Андрей Александрович, какие-то отличительные особенности XIII форумавыставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» от предыдущих форумов Вы могли бы отметить?

– Постоянство – признак мастерства. Уже четвертый год форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» проходит при участии Общероссийского народного фронта, лидером которого является Президент России Владимир Путин. Опыт первых и последующих форумов, интерес, проявленный к деловой программе, и количество ее участников показали, что ставка организаторов, позиционирующих мероприятие как дискуссионную площадку для открытого обсуждения системы государственных, муниципальных и корпоративных закупок с привлечением широкого круга профессионалов, оказалась верной. Ежегодно в рамках деловой программы участники могут получить столько информации, встретиться с таким количеством экспертов, пообщаться со столькими коллегами, чего не удается сделать ни на каком другом мероприятии по данной тематике. Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» по-прежнему является главным и единственным событием в России, охватывающим полный спектр закупок. Мы держим эту планку, и каждый год подтверждаем высокий статус мероприятия. Поэтому я, может быть, говорил не об отличиях, а о тенденции, которая из года в год имеет определенную направленность – предлагать к обсуждению только самые актуальные вопросы. Они формируются, исходя из главной темы, которая из года в год определяет основной вектор дискуссий. Вот лишь несколько примеров последних лет: «Контрактная система в сфере госзаказа» (2013 г.); «Контрактная система в сфере закупок – шаг в будущее. Миф или реальность?» (2014 г.), «Народный контроль – инструмент эффективности государственных и корпоративных закупок» (2015 г.); «Боремся за честные закупки – развиваем Россию» (2016 г.). В этом году магистральная тема форума будет звучать так: «К росту экономики через эффективные закупки».

Если акцентировать внимание на новшествах, то они, разумеется, есть. Прежде всего это касается деловой программы, которая в этом году будет разбита по темам. Первый день посвящен 44-ФЗ. Второй день – это закупки по 223-ФЗ. В третий день участники обсудят земельно-имущественные торги, особенности централизации закупок в субъектах РФ, специфику закупок в медицинской сфере.

В этом году впервые пройдет расширенное заседание Экспертно-консультативного совета парламентской фракции «Единая Россия» по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, руководителем которого является Антон Гетта. По результатам заседания будут сформированы законодательные инициативы, отражающие концепцию развития контрактной системы в сфере закупок.

Деловая программа, как и в предыдущие годы, предоставит возможность участникам и гостям посетить многочисленные мероприятия, общая цель которых – выстроить конструктивный диалог для обмена мнениями и опытом в сфере закупок всех уровней.

– Какие яркие события или, может быть, выступления ожидаются на форуме?

– Я не ошибусь, если скажу, что форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» само по себе очень яркое мероприятие. Это всегда ощущается и по атмосфере, и по высокой концентрации событий, происходящих как в залах заседаний, так и на выставочной экспозиции, и по эмоциональному накалу обсуждений. Это дает право утверждать, что форум отнюдь не заорганизованное мероприятие. Оно никогда не проходит для галочки! Конечно, во многом этому способствует формат дискуссий, в ходе которых выступления спикеров переходят в непосредственное общение с залом. Это вызывает очень большое доверие, когда, например, руководители и представители ФАС России, Минэкономразвития, Счетной палаты, Минфина отвечают на вопросы участников. Никакой другой форум не дает подобной возможности. Объективности ради следует подчеркнуть, что форум-выставку «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» всегда отличает высокий уровень спикеров – это представители федеральных и региональных органов власти, руководители госкорпораций, депутаты Государственной Думы, известные экономисты, ученые, бизнесмены, руководители регионов. Они не дистанцируются в силу своего положения от других участников, охотно идут с ними на контакт, отвечают на вопросы. Так, в прошлом году дискуссия «Откровенный разговор: вопросы заказчиков регуляторам контрактной системы» вызвала настолько повышенный интерес, что вышла далеко за рамки отведенного ей времени: вместо запланированных полутора часов мероприятие шло три с половиной (!) часа. Представители регуляторов – Минэкономразвития и ФАС России – давали очень обстоятельные ответы на все, даже самые острые вопросы. Этот пример доказывает, что формат обсуждений актуальных проблематик на дискуссионных площадках форума-выставки носит очень демократичный характер, и это отличная возможность высказать участникам самые разные точки зрения.

Не обойдется программа форума и без таких приятных моментов, как церемонии награждения. В первый день будут подведены итоги открытого конкурса «Лучший поставщик 2016 года», организаторами которого являются Московская ассоциация предпринимателей и Торгово-промышленная палата РФ. Во второй день состоится награждение победителей Всероссийского конкурса среди журналистов на лучшую публикацию по теме «Государственные и корпоративные закупки в Российской Федерации», одним из организаторов которого является Центр правовой поддержки журналистов ОНФ.

Всего в рамках форума-выставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» пройдет более 50 мероприятий – это пленарные заседания, дискуссии, круглые столы, профессиональные лектории, мастер-классы, онлайн тестирования по ключевым вопросам применения законодательства в закупках, которые проведут специалисты АНО ДПО «Академия контрактных отношений», имеющая статус федеральной инновационной площадки, присвоенный Министерством образования и науки РФ.

Форум-выставка в очередной раз предоставит уникальные возможности всем участникам системы закупок: так, заказчики, заинтересованные в расширении круга надежных поставщиков, имеют возможность познакомиться с продукцией компаний непосредственно на выставочной экспозиции, а поставщики, в свою очередь, получить впоследствии выгодные контракты, которые позволят им уверенно чувствовать себя на рынке госзакупок.

– Каких участников форума Вы бы отметили особо?

– Я бы не стал выделять кого-то из участников. Несомненно, круг ключевых фигур на предстоящий форум уже определен: не называя конкретных имен и фамилий, скажу, что это будут руководители и должностные лица Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России, Минздрава России, МЧС России, Минтранса России, Минтруда России, Минпромторга России, Минюста России, ФАС России, Федерального казначейства, ФСИН, Пенсионного фонда РФ, Росгвардии, Росрезерва, Росфинмониторинга, Правительства Москвы, а также субъектов РФ. Из госкорпораций – РЖД, Автодор, Росатом, Роскосмос, Россети. Общественные организации представят: «Опора России», Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам, Московская ассоциация предпринимателей. Впервые в деловой программе примет участие руководство Центрального банка России, экспозиция которого будет сформирована на выставочной площадке. Одним словом, форум-выставка объединит всех участников закупочной системы – заказчиков, регуляторов, поставщиков, подрядчиков, исполнителей, а также электронные площадки. Из приведенного выше состава аудитории форума-выставки понятен их уровень и авторитет. Более того, мы никогда не делим участников на главных и второстепенных: для нас ценно мнение каждого. Главное, что их объединяет, это гражданская позиция по отношению к своей стране и ее экономическому процветанию.

– Какие задачи сейчас стоят перед XIII Всероссийским форумом-выставкой «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки»?


– Ежегодно форум нацелен на объединение усилий власти, бизнес-сообщества и общественности, направленных на поддержку государственной политики в области эффективного использования бюджетных средств в сфере закупок и на борьбу с коррупционными проявлениями. Не будет исключением и предстоящее мероприятие. Участие в деловой программе позволит участникам обсудить наиболее важные проблемы и вместе найти новые решения для совершенствования системы закупок.

Ключевыми темами форума станут: повышение прозрачности и эффективности государственных, муниципальных и корпоративных закупок; перспективы перехода на электронные процедуры закупок; IT-технологии на службе оперативности закупок; развитие импортозамещения и стимулирование спроса на отечественную продукцию; поддержка малого и среднего бизнеса; достижения в закупочной практике регионов в условиях централизации закупок; общественный контроль в сфере закупок и многие другие.

В этом году на выставке будет представлен специализированный медицинский кластер «Российское здравоохранение», основной целью которого является открытый диалог между органами власти и участниками системы здравоохранения, поставщиками и заказчиками, закупающими лекарственные средства, оборудование, медицинские услуги. Дискуссии и круглые столы по актуальным темам здравоохранения, в частности, обеспечение функционирования учреждений здравоохранения в условиях импортозамещения, ограничение закупок импортных лекарств и медоборудования, пройдут как на стендах участников кластера, так и в залах заседаний. XIII Всероссийский форум выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки», безусловно, откроет новые пути решения обсуждаемых проблематик, а принятые участниками решения придадут новый импульс развитию государственной системы закупок.

– Какие наиболее важные итоги предыдущих форумов Вы могли бы отметить?


– Все, что сегодня происходит в системе закупок, начиная от перехода с 94-ФЗ на рельсы контрактной системы, я имею в виду отдельные нормы законодательства, принятые с учетом изменяющихся экономических условий, – итог большой работы, в том числе форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Четвертый год подряд по результатам его работы формируется резолюция, куда входят основные предложения участников. Итоговый документ является официальным отражением мнений, высказанных в ходе обсуждений. Например, в 2016 году в резолюцию было внесено более 500 предложений, проанализировав которые, эксперты включили в итоговый документ более 100 пунктов: после их изучения регуляторами – Минэкономразвития и ФАС России – предложения формируются в законодательные инициативы, которые впоследствии получают воплощение на практике. Говоря об итогах предыдущих форумов, не могу не отметить еще один очень важный аспект – с окончанием мероприятия работа профессионального сообщества не заканчивается, она продолжается на протяжении всего года до начала очередного форума. В частности, мы активно взаимодействуем с экспертами общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» в части формированию предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок.

В 2015 году по инициативе участников Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы на повестку дня форума был вынесен вопрос, касающийся рейтингования закупочной деятельности регионов РФ. Результат этой двухгодичной работы – внедрение рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ. А уже на предстоящем форуме состоится подведение итогов расчета рейтинга за 2016 год и награждение регионов лидеров. Этот единственный рейтинг, в отличие от многих других, действительно является прозрачным.

– По Вашему мнению, насколько проведение форума влияет на честность, открытость и конкурентность закупочных процедур, повышение эффективности расходов бюджетных средств, внедрение механизмов борьбы с коррупцией, а также на интерес простых граждан к системе государственных закупок?

– Конечно, сегодня еще не приходится говорить, что мы близки к цели искоренения коррупционной составляющей в сфере закупок. Определенные пробелы в законодательстве не позволяют добиться стопроцентной честности и открытости при проведении конкурсов. Но вода камень точит. Каждый год профессионалы объединяются на форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки», чтобы поднимать на новый качественный уровень обсуждения в решении актуальных задач в сфере государственных и корпоративных закупок, делать шаги, которые должны способствовать большей открытости и прозрачности конкурсных процедур. Эта последовательная работа напрямую влияет на интересы и социальное благополучие граждан России. Строительство и ремонт дорог, гражданских сооружений, объектов социальной инфраструктуры, работы по восстановлению территорий, услуги в области инженерно-технического обеспечения зданий, приобретение медицинских препаратов, оборудования, школьной мебели – все это и многое многое другое, без чего не может обойтись человек в повседневной жизни, государство обеспечивает через отлаженную и регламентированную систему госзакупок. Необходимо понять, что эта система нацелена на непосредственное удовлетворение наших с вами потребностей. Поэтому честные закупки – это не громкие слова, за ними – благополучие каждого жителя нашей страны и ее экономического роста.


Назад в раздел