Если Москва – центр России, то Центральный округ – сердце города. Здесь средоточие туристических потоков, исторических памятников, гостиниц и театров, деловой жизни и офисов, а также жилья – элитного и не очень. Некоторые эксперты сравнивают Москву с Парижем: во Франции тоже вся кипучая жизнь устремлена к столице, а там в свою очередь – к историческому центру города. В таких условиях территорией управлять непросто. Ведь нужно, чтобы здесь было безопасно, чисто, чтобы проживающие здесь москвичи чувствовали себя комфортно даже при таком ритме городской жизни. О том, как это удается организовать, – наша беседа с префектом ЦАО ВЛАДИМИРОМ ГОВЕРДОВСКИМ.
– Владимир Вячеславович, ЦАО – округ особенный, уникальный. Здесь большая плотность населения, много старых зданий и жилых домов. Это самое сердце столицы, здесь расположены и Кремль, и другие исторически значимые для России и всего мира объекты. Даже некоторые жилые строения являются историческими. Как удается сохранять такое жилье, создавать для жителей комфортные условия?
– Действительно, Центральный округ – это лицо города, здесь сосредоточена культурная, деловая, финансовая жизнь не только Москвы, но и всей страны. Специфика нашего округа – огромная посещаемость: на работу или отдыхать к нам приезжают более 3 млн человек ежедневно, и это не считая туристов.
Центральный округ, если хотите, – фасад Москвы. При этом здесь проживают почти 800 тыс. человек, а жилой фонд насчитывает 4272 дома. Здесь много памятников архитектуры, культурного наследия, здесь буквально каждый дом дышит историей. И наша основная задача – сохранить атмосферу центра столицы, какой ее знают и любят москвичи, но при этом создать комфортные условия для отдыха и жизни, соответствуюющие современным требованиям и стандартам.
Основные показатели нашей работы – это чистые и благоустроенные дворы, отсутствие ям на дорогах, отремонтированные подъезды и зеленые скверы.
Правительством Москвы принята единая концепция озеленения и создания комфортной городской среды. Основным требованием при благоустройстве территории является комплексность выполнения работ, особое внимание уделяется отводу ливневых вод, освещению территории, озеленению, приведению в порядок фасадов зданий, входных групп, объектов городской инфраструктуры.
– День города традиционно проходит в столице в то время, когда уже можно подводить определенные итоги года. Действительно, Москва неустанно преображается. Это нужно, чтобы и горожанам было удобно, и чтобы чемпионат мира в 2018 году город встретил во всем своем блеске. Расскажите о том, как реализуется в этом году программа «Моя улица», какие объекты стали в округе знаковыми?
– «Моя улица» – крупнейший проект благоустройства в современной истории Москвы. Основные принципы программы неоднократно обозначались Мэром Москвы Сергеем Собяниным: формирование новой городской среды с ориентацией на горожанина как главного «пользователя» городского пространства.
За последние два года пешеходный поток на улицах, где было проведено комплексное благоустройство, вырос в 2–4 раза. Программа стартовала в 2014 году и продлится до 2018 года, однако основные работы в центре города планируется завершить именно в этом, 2017 году. Если в 2015-м было отремонтировано 47 территорий, в 2016 году – 61, то в этом – более 80.
Мы делаем удобнее не только улицы, но и другие пространства: площади, переулки, набережные, дворы. На центральных улицах увеличиваем ширину тротуаров от шести метров и более, что позволяет разместить уличные кафе – их за последние два года стало в полтора раза больше.
Практически все объекты по программе «Моя улица» расположены в ЦАО. Трудно представить, но еще 5 лет назад в центре Москвы была лишь одна улица, приспособленная для прогулок и отдыха пешеходов. Это Старый Арбат. С 2011 по 2014 годы только в Центральном округе было обустроено 16 пешеходных зон общегородского значения протяженностью 19,1 км. В 2015 году благоустройство улиц и пешеходных маршрутов было выделено в отдельную программу «Моя улица». Весной этого года стартовал второй этап этой программы, в ходе которого проводится благоустройство улиц, набережных, переулков и проездов в историческом центре Москвы.
В частности, благоустроены Тверская, Сретенка, Петровка, Пречистенка, площадь Тверской Заставы, завершено благоустройство Бульварного и Садового кольца, начатое в 2016 году, обрели после благоустройства новую жизнь набережные: Смоленская, Ростовская, Саввинская, Пушкинская, Москворецкая и др.
Особо отмечу: все объекты мы благоустраиваем при непосредственном участии жителей. На каждом из них формируется инициативная группа, которая в дальнейшем формулирует заказчику и исполнителю работ свои пожелания и требования. Я убежден – только жители, москвичи, которые потом пользуются новыми площадками, парками и дворами, только они могут знать, какими эти объекты должны быть. Наша задача – провести благоустройство, что называется, «во благо», чтобы новые объекты приносили радость и удовольствие.
– Когда будет благоустроена территория после сноса самостроев? Какие проекты уже утверждены и обсуждались ли они с жителями?
– На территории Центрального округа столицы продолжается работа по освобождению территорий от объектов самовольного строительства. Всего в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года № 829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы» демонтировано 30 таких объектов. Благоустройство освобожденных территорий выполняется в соответствии с итогами голосования жителей, проведенного на портале «Активный гражданин».
В 2016 году на месте пяти снесенных объектов территории благоустроены, в том числе один объект благоустроен префектурой ЦАО (Рогожский Вал, д. 19).
В 2017 году работы ведутся на 23 объектах, в том числе на шести территориях – префектурой ЦАО: (ул. Новослободская, д. 2; ул. Бакунинская, д. 57/25; ул. Щепкина, д. 38, стр. 2; ул. Земляной Вал, д. 41, стр. 4; ул. Большая Полянка, д. 28, стр.17, ул. Грузинский Вал, вл. 23–25).
Однако не нужно забывать, что выявление и снос самостроя – это ежедневная кропотливая работа. Ведь самовольно построенное крыльцо, какой-то пристроенный ларек сбоку дома, мансарда, все это – захваченные у города площади. В Центральном округе, где земля, по определению тех, кто занят в бизнесе, «золотая», дорог каждый ее метр. Конечно, у многих возникает сильное желание нажиться на этом, а по сути, отобрать часть общественного пространства у москвичей. В рамках постановлений Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП органами исполнительной власти города Москвы проводится ежедневный мониторинг подведомственных территорий на предмет выявления объектов самовольного строительства. На заседаниях окружных комиссий по пресечению самовольного строительства в 2017 году было рассмотрено 595 объектов (поадресно), принято 347 решений о демонтаже, из них уже демонтировано 305 объектов (13,8 тыс. кв. м).
– Такой город, как Москва, – это всегда вопросы экологии, озеленения, создания зон отдыха для горожан. Что в этом плане выполнено в текущем году? Где москвичи могут отдохнуть?
– В 2017 году в городе продолжится программа создания парков по месту жительства. В Центральном округе благоустроены 8 новых парковых зон. Все работы проводились с учетом интересов жителей всех возрастов, физических возможностей, высказанных мнений и предпочтений.
В соответствии с поручением Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина благоустроены четыре знаковые территории, являющиеся точками притяжения большого количества людей. Это пешеходная зона в районе домов 1/2 – 9 по ул. Ладожской – Ладожская площадью 0,3 га. Еще одна зона – в парке «Фестивальный» (ул. Сущевский Вал, д. 56) площадью почти 10 гектаров. Третий объект – парк «Пресненский» (ул. Дружинниковская, 9, стр. 2). На месте снесенного объекта самостроя, бывшего ресторана «Шарманка» по адресу ул. Рогожский Вал, д. 4, теперь для москвичей оборудована большая зона отдыха с фонтаном.
При благоустройстве всех этих объектов особое внимание уделялось возможности увлекательно и с пользой проводить время семьям с детьми. Для этого обустроены детские игровые площадки, эстрадные веранды, а также зоны с беседками для тихого отдыха. Кроме того, созданы возможности для активных занятий спортом: обустроены велодорожки, спортивные площадки разного назначения, в том числе с тренажерами WORKOUT.
Отдельным пунктом выделю благоустройство сквера в Большом Спасоглинищевском переулке. Этот проект был реализован по многочисленным просьбам жителей Басманного района и депутата Государственной Думы РФ Николая Николаевича Гончара. Территория благоустроена с максимальным учетом пожеланий жителей, и это стало возможным благодаря решению Мэра Москвы Сергея Собянина. Проектирование представляло собой совместную работу архитекторов и жителей, причем на каждом этапе – от решения по зеленым насаждениям до оценки качества работ. Территория проектирования представляет собой многофункциональное рекреационное буферное пространство.
Ранее эта территория использовалась местными жителями для транзитного движения, а для прогулок и отдыха была не приспособлена. Сейчас же создано единое пешеходное пространство от ул. Маросейки до ул. Забелина. Сквер теперь состоит из четырех террас: самая верхняя расположена рядом с госучреждениями и представляет собой пространство для отдыха работников и местных жителей, на ней расположены перголы с растениями и скамейки со стульчиками. Вторая терраса – пространство с современным оборудованием для детей младшего и среднего возраста. Третья терраса – самая большая: парковая зона с полянами, цветниками, древесно-кустарниковыми группами. Самая нижняя терраса – место для массовых мероприятий, праздников, которые могут проводить местные жители или синагога.
Четвертую и третью террасу соединяет большая лестница, которая раскрывается на Большой Спасоглинищевский переулок и фасад синагоги. В центре площади расположен фонтан. В сквере и на дворовой территории (расположенной в юго-восточной части) обустроены игровые площадки для малышей, детей среднего возраста и подростков. Вдоль переулка воссоздана спортивная площадка Олимпиады 1980 года, а также построены атлетические площадки.
Что касается озеленения округа, то весной 2017 года в рамках акции «Миллион деревьев» и в процессе реализации программы комплексного благоустройства на дворовых территориях ЦАО высажено 975 деревьев и около 20 тыс. кустарников. Осенью 2017 года планируется посадить 264 дерева и около 17 тыс. кустарников.
Продолжаются работы по благоустройству территорий, прилегающих к Московскому центральному кольцу. В 2016 году префектурой ЦАО благоустроено 16 дворовых территорий, прилегающих к ТПУ «Шелепиха». В 2017 году будет проведено благоустройство еще 13 объектов. Таким образом, завершим благоустройство целого квартала, прилегающего к ТПУ «Шелепиха». Кстати, по итогам реализации городских программ по комплексному благоустройству в 2017 году этот жилой квартал и жилой квартал на Комсомольском проспекте были признаны лучшими и отмечены на городском уровне.
– Жителям важно, чтобы в порядке находились их подъезды, дворы, чтобы здесь было чисто, светло и уютно. Что для этого сделано в ЦАО?
– В этом году приведены в порядок 282 дворовые территории. Подчеркну: мы изменили подход к благоустройству.
Сейчас работы проводятся комплексно, в едином стиле. Когда разрабатывается проект двора, внимание обращается на то, как благоустроены прилегающие улицы. Чтобы объект гармонично вписался в городскую среду. Малые архитектурные формы: скамейки, урны, фонари – подбираются в таком же стиле.
Обязательным стало и участие жителей как на стадии разработки проекта, так и на протяжении всего процесса работ. В этом году на общеокружном празднике впервые наравне с исполнителями благоустройства были отмечены представители инициативных групп жителей.
Ведь кому, как не им, знать, что именно должно быть установлено во дворе или сквере, которыми они потом и будут пользоваться.
В рамках программы благоустройства в 2017 году выполнен ремонт и устройство 94 детских площадок, 50 площадок со спортивными тренажерами, 19 – для игровых видов спорта, высажено 223,1 тыс. кв. м газона, установлено 620 опор освещения на 145 дворовых территориях.
Что касается подъездов, в 2017 году в жилых домах их будет отремонтировано 2536 единиц.
В рамках работ по благоустройству на территории ЦАО идет замена пришедших в негодность в связи с ветхостью контейнерных площадок. В 2017 году приведено в порядок 515 мест для сбора отходов из 1069 контейнерных площадок, пришедших в негодность и запланированных к ремонту в 2017–2018 годах. При этом внутри Садового кольца программа выполнена полностью.
В 2017 году в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирных домов в округе завершены работы в 321 доме силами ГБУ «Жилищник» районов.
Среди основных направлений деятельности комплекса – ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны. В 2017 году ведется ремонт в 64 квартирах.
В штатном режиме идут работы по уборке города. При необходимости на улицы может выйти около 1 тыс. единиц укомплектованной техники. Вся она оборудована системой ГЛОНАСС. Улицы округа, скверы, пешеходные зоны, парковки и дворовые территории убирают более 2 тыс. дорожных рабочих и 3 тыс. дворников. В зимний период для уборки снега с крыш домов комплектуется 910 бригад кровельщиков.
– Что касается обращений на портал «Наш город», как Вы считаете, действенна ли эта мера для решения вопросов в жилищно-коммунальной сфере? Сколько поступило жалоб от жителей на те или иные проблемы в этом году по ЦАО, есть ли положительная динамика по сравнению с прошлым годом? Приведите пример наказания за несоблюдение сроков отработки обращения.
– В 2017 году в Центральном округе наблюдается значительное снижение количества обращений, поступающих на централизованный портал Правительства Москвы «Наш город» по вопросам содержания дорожного покрытия внутридворовых проездов и тротуаров. В первом полугодии 2017 года по теме «Наличие ям и выбоин на внутридворовых проездах и тротуарах» поступило 865 обращений, что на 33% меньше, чем за аналогичный период 2016 года, это лучший показатель в городе (средний показатель – 14%).
Также, по сравнению с прошлым годом, на 20% снизилось количество нарушений в содержании детских и спортивных площадок.
В целом количество обращений по вопросам содержания и ремонта дворовых территорий Центрального округа, поступивших в первом полугодии 2017 года, является наименьшим среди административных округов города: по ЦАО – 9637 обращений, по городу – 152 224.
Еще одним важным направлением работы городских служб является содержание объектов улично-дорожной сети. В первом полугодии 2017 года на фоне общегородского увеличения количества обращений на централизованный портал «Наш город» в раздел «Дороги» префектуре ЦАО удалось добиться снижения количества обращений на 5%. При этом количество жалоб на качество уборки объектов дорожного хозяйства снизилось на 30%.
По всем обращениям, поступившим на портал «Наш город», незамедлительно принимаются меры, и 95% нарушений устраняются в течение четырех дней.
В 2016 году в ЦАО началась работа по созданию Единого диспетчерского центра (ЕДЦ) по приему обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. К нему подключены все 108 ОДС округа. За время существования ЕДЦ в ЦАО было обработано почти 700 тыс. обращений москвичей. После внедрения ЕДЦ на территории округа жители стали больше доверять ГБУ «Жилищник» районов, обращаться за платными услугами (ремонт сантехники, электропроводки, установка приборов учета и т.д.).
Единый диспетчерский центр передает заявку от жителя округа конкретному исполнителю, затем контролирует качество и оперативность работы коммунальщиков по ее исполнению, следит за поступлениями денег на расчетные счета районных ГБУ. Новая система помогает следить онлайн за использованными материалами, просроченными заявками, а также передает в префектуру оперативную информацию об аварийных ситуациях, их устранении.
– ЦАО – округ, где проводятся практически все городские праздничные мероприятия. Расскажите, как удается гармонично организовывать их проведение, обеспечивать безопасность, ведь такие мероприятия предполагают большой наплыв людей.
– Действительно, в нашем округе проводится 80% общественных и праздничных мероприятий города Москвы. Обеспечение безопасности массовых мероприятий, проводимых на территории округа, осуществляется в тесном взаимодействии с сотрудниками полиции и префектуры, управ и ГБУ «Жилищник» районов ЦАО.
За 6 месяцев 2017 года в Центральном округе было проведено почти 5 тыс. массовых мероприятий с общим числом участников более 8 млн человек. Это Праздник Весны и Труда 1 мая, празднование 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и шествие «Бессмертный полк», День России, мусульманский праздник Ураза-Байрам, привоз мощей святого Николая Чудотворца в храм Христа Спасителя, День московского транспорта, различные спортивные соревнования, митинги и шествия. Для обеспечения их безопасности было привлечено более 100 тыс. сотрудников полиции и Росгвардии, из которых более 30 тысяч – это сотрудники УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве. Работа сложная, но очень важная. Мы и дальше будем все свои силы направлять на то, чтобы центр столицы оставался комфортным и безопасным для москвичей и гостей округа.
Назад в раздел
