Центр Первопрестольной из претенциозного и неудобного «гетто для богатых» постепенно превращается в комфортабельную и благоустроенную часть мегаполиса, ничем не уступающую аналогичным кварталам старых европейских городов. Это стало результатом целенаправленной работы целого ряда подразделений Правительства Москвы на протяжении последних пяти лет. Для этого в столице была принята специальная программа благоустройства и развития Центрального административного округа (ЦАО) в период с 2011 по 2015 гг.
Новая жизнь центра столицы
Пять лет назад центр Москвы представлял собой пространство, малоудобное для жизни. Из-за высокой стоимости аренды нежилых помещений там практически отсутствовали недорогие продовольственные магазины. Их отсутствие тогдашняя городская администрация пыталась компенсировать, разрешая в центре торговлю в палатках, запрещенных в других частях города. На улицах в историческом центре, исключая бульвары, практически не было зелени. Высокая концентрация учреждений и головных офисов компаний создавала массовую маятниковую миграцию населения с окраин в центр по утрам в будни и в обратном направлении по окончании рабочего дня и, как следствие этого, пробки на дорогах и давку в метро в час пик. К историческим памятникам прежняя московская власть относилась более чем небрежно, разрешая их сносить или проводить в них такую реконструкцию, что обновленные здания мало чем напоминали прежние, как это случилось с «Военторгом» и гостиницей «Москва». При этом в центре насчитывалось около полутора сотен отселенных аварийных зданий, которые не могли снести и которые использовались для расселения иностранной рабочей силы, занятой в жилищно-коммунальном хозяйстве. Весь этот комплекс проблем превращал ЦАО если не в самый тяжелый и запущенный, то по крайней мере в наиболее сложный округ города.
– Центр города – особая территория, которая в свое время была перенасыщена рабочими местами. В результате жители испытывали дефицит общественной среды, – говорит руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.
Поэтому, когда в 2011 г. в Москве была разработана программа «Городская политика», особым разделом в нее была включена подпрограмма, посвященная развитию центра города. Она включала в себя четыре основных направления: контроль за возведением объектов капитального строительства, развитие парковочного пространства, формирование внешнего облика комфортной городской среды и налаживание механизмов регулирования особых норм, правил особенностей взаимоотношений для центра столицы.
По каждому из этих направлений был достигнут заметный прогресс. Так, например, объем вводимой в эксплуатацию за год недвижимости, по словам Сергея Лёвкина, вырос не очень значительно – на 250 тыс. кв. м в год. Но городские власти и не ставили такой задачи: развивать уплотнительную застройку в районах с давно сложившейся застройкой в Мэрии не собираются. При этом качество и назначение самой недвижимости заметно изменилось. Если в предыдущие годы здесь строились в основном торговые и офисные центры, что усиливало транспортную нагрузку на улично-дорожную сеть, то сейчас в центре строится больше жилья, гостиниц, объектов социальной инфраструктуры. Если в 2014 г. в центре города было построено 261 тыс. кв. м жилья, то в 2015 г. – 370 тыс. кв. м. Кроме того, в 2015-м на территории ЦАО введено в строй шесть гостиниц – против двух в 2014 г. Если в позапрошлом году в ЦАО было введено всего десять социально значимых объектов, то в минувшем году – 18.
Сокращению строительства административно-офисных объектов способствует снижение спроса на эту категорию недвижимости, а также падение цен на аренду офисов. В итоге в 2015 г. объем ввода такого рода объектов сократился почти на треть. Если в 2014 г. в центре было введено 623 тыс. кв. м, то в прошлом году только 400 тыс. кв. м. При этом это были не объекты, строительство которых началось в последние годы, а завершение контрактов, заключенных в 2001–2005 гг., строительство которых по тем или иным причинам затянулось.
Борьба с долгостроем
Политика московских властей в отношении строительства в историческом центре столицы направлена на то, чтобы свести его к необходимому минимуму. Столичный стройкомплекс не допускает уплотнительной застройки ни в пределах Садового кольца, ни в других сложившихся районах города.
В ЦАО расположено 80 из 346 столичных долгостроев, и все внимание властей уделяются тому, чтобы справиться с этой проблемой. Так, в минувшем году было завершено строительство одного из самых известных столичных долгостроев – высотки в Оружейном переулке, получившей в народе прозвище «пирамида Хеопса». Строительство здания началось еще в 2006 г., но в 2008-м на два года было временно заморожено. В этом году на уже функционирующем здании планируется установить шпиль на высотке. Вместе со шпилем высота 27-этажного комплекса «Оружейный» составит 165 м.
Помимо небоскреба в Оружейном переулке за прошлый год в ЦАО удалось завершить работы на нескольких значимых объектах. Открылся детский сад в Капельском переулке, завершилась длившаяся с 2008 г. реконструкция Московского городского дворца творчества детей и подростков «На Полянке». Распахнули свои двери для зрителей после продолжительной реконструкции театр «Геликон-опера» на Большой Никитской и театр под руководством Александра Градского на Коровьем Валу.
Кроме того, из списка долгостроев в результате прекращения реализации инвестиционных проектов был исключен участок, расположенный на пересечении Садовой-Спасской улицы с проспектом Академика Сахарова, там предполагалось обустроить плоскостную автостоянку. В итоге участок снова выставят на торги. Сергей Лёвкин отметил, что и до кризиса явного интереса со стороны инвесторов к строительству капитальных паркингов в центре не было. Для них это скорее обременение, наложенное городскими властями путем введения специальных нормативов.
Одним из приоритетов программы градостроительного развития центра столицы является не уплотнение, а сохранение историко-культурного, художественного и архитектурного наследия. Ветхие здания старой постройки ремонтируются и достаточно оперативно приводятся в порядок. По словам Сергея Лёвкина, город не может взять на себя ответственность за все старые дома, расположенные в центре, ведь среди них немало зданий, относящихся к собственности федеральных структур или являющихся частной собственностью. И зачастую понудить таких собственников к выполнению ремонта можно лишь через суд. А вот состояние зданий, относящихся к имущественной казне города на территории ЦАО, было обследовано еще в 2011 г. В итоге было выявлено около 130 отселенных зданий, которые требовалось привести в порядок. На сегодняшний день в порядок приведены 36 из них. Еще для 20 зданий ведется разработка проектно-сметной документации для предстоящей реновации. Привести их в порядок предполагается в течение следующих трех лет за счет средств инвесторов, не привлекая для этого бюджетные деньги.
Работы много!
В настоящее время Департамент градостроительной политики Москвы на территории ЦАО контролирует строительство 22 особо значимых объектов. В их числе – десять инвестиционных проектов и двенадцать объектов федерального значения. В числе тех из них, что должны быть введены в строй в этом году, – Многофункциональный комплекс на улице Гиляровского, в состав которого войдет театр под руководством Олега Табакова. Сейчас в здании ведутся отделочные работы, завозится оборудование для театра. Здесь появится самое современное звуковое, световое и сценическое оборудование, в частности, система виртуальной акустики Vivace франко-немецкого производства, с помощью которой можно создавать различные акустические эффекты. Система позволяет воспроизводить и перемещать по всему помещению любой необработанный сигнал. Главной же изюминкой новой «Табакерки» станет сцена-трансформер. Дополнительная площадь высвобождается, когда под сцену механически перемещаются первые четыре ряда зрительских кресел в партере. В систему сценического оборудования также войдут поворотное кольцо для смены декораций, поворотный круг и нескольких подъемных площадок.
Что касается приоритетных градостроительных проектов, реализуемых на деньги бюджета столицы в ЦАО, до завершения которых осталось больше года, то два самых значимых из них – это реконструкция Большой спортивной арены «Лужники» и создание парка «Зарядье» на месте бывшей гостиницы «Россия». В Зарядье в настоящий момент ведутся работы по разборке подземной части снесенного гостиничного комплекса. Наряду со строительством филармонии, «парящего» моста над парком, и организации парка с растениями, представляющими все четыре климатические зоны, расположенные на территории нашей страны, в Зарядье ведется реставрация сохранившихся там памятников архитектуры. В частности, недавно был открыт для посетителей восстановленный в своем прежнем облике Старый Английский двор на Варварке. Реконструкция «Лужников» должна будет завершиться в будущем году, и летом 2017 г. на обновленной Большой спортивной арене должны пройти первые футбольные матчи.
Дальнейшее совершенствование транспортной системы ЦАО связано со строительством транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). На территории округа должно появиться восемь новых ТПУ, в том числе на базе станций метро «Шелепиха», «Деловой центр», «Беговая» и «Электрозаводская». Они позволят организовать комфортную пересадку пассажиров на различные виды транспорта – городской наземный, метро и железнодорожный.
На территории исторического центра Москвы появятся также и новые станции метро. Здесь через центр пройдет отрезок, соединяющий восточный и юго-западный участок Калининско-Солнцевской линии от «Третьяковской» до «Делового центра» со станцией «Волхонка». Также по центральной части города пройдет участок третьего пересадочного контура со станциями «Шелепиха» и «Деловой центр», а на территории «Москва-Сити» откроется второй выход из станции «Международная».
Также в центре Москвы будет активно вестись и реорганизация производственных территорий. По словам Сергея Лёвкина, уже разрабатываются планы застройки производственных территорий – на улице Звенигородской, владение 12 и в квартале 465 района Хамовники. С 2012 г. на территории ЦАО в рамках реновации промзон разработано 28 проектов планировок. Это квартал конструктивизма на Русаковской улице, бывшая промзона в Мукомольном проезде, на территории Краснопресненского сахарорафинадного завода и машиностроительного завода «Красная Пресня».
Активно ведутся в центре столицы и ремонтные работы в жилом секторе: в нынешнем году коммунальщики ЦАО сосредоточатся на текущем ремонте подъездов. На протяжении 2016 г. на территории округа будут отремонтированы 2267 подъездов. Больше всего в Пресненском районе – 416, Тверском – 386 и Басманном – 373. Работы начались 10 января и будут закончены к 1 сентября текущего года.
Благоустройство общественных пространств будет проводиться в этом году в рамках программы «Моя улица». В прошлом году в рамках этой программы в центре были организованы 23 пешеходных маршрута, охватывающих 38 улиц, общей протяженностью 30 км, в том числе приведены в порядок Большая и Малая Никитские улицы, Большая Ордынка и Триумфальная площадь.
Новая жизнь центра столицы
Пять лет назад центр Москвы представлял собой пространство, малоудобное для жизни. Из-за высокой стоимости аренды нежилых помещений там практически отсутствовали недорогие продовольственные магазины. Их отсутствие тогдашняя городская администрация пыталась компенсировать, разрешая в центре торговлю в палатках, запрещенных в других частях города. На улицах в историческом центре, исключая бульвары, практически не было зелени. Высокая концентрация учреждений и головных офисов компаний создавала массовую маятниковую миграцию населения с окраин в центр по утрам в будни и в обратном направлении по окончании рабочего дня и, как следствие этого, пробки на дорогах и давку в метро в час пик. К историческим памятникам прежняя московская власть относилась более чем небрежно, разрешая их сносить или проводить в них такую реконструкцию, что обновленные здания мало чем напоминали прежние, как это случилось с «Военторгом» и гостиницей «Москва». При этом в центре насчитывалось около полутора сотен отселенных аварийных зданий, которые не могли снести и которые использовались для расселения иностранной рабочей силы, занятой в жилищно-коммунальном хозяйстве. Весь этот комплекс проблем превращал ЦАО если не в самый тяжелый и запущенный, то по крайней мере в наиболее сложный округ города.
– Центр города – особая территория, которая в свое время была перенасыщена рабочими местами. В результате жители испытывали дефицит общественной среды, – говорит руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.
Поэтому, когда в 2011 г. в Москве была разработана программа «Городская политика», особым разделом в нее была включена подпрограмма, посвященная развитию центра города. Она включала в себя четыре основных направления: контроль за возведением объектов капитального строительства, развитие парковочного пространства, формирование внешнего облика комфортной городской среды и налаживание механизмов регулирования особых норм, правил особенностей взаимоотношений для центра столицы.
По каждому из этих направлений был достигнут заметный прогресс. Так, например, объем вводимой в эксплуатацию за год недвижимости, по словам Сергея Лёвкина, вырос не очень значительно – на 250 тыс. кв. м в год. Но городские власти и не ставили такой задачи: развивать уплотнительную застройку в районах с давно сложившейся застройкой в Мэрии не собираются. При этом качество и назначение самой недвижимости заметно изменилось. Если в предыдущие годы здесь строились в основном торговые и офисные центры, что усиливало транспортную нагрузку на улично-дорожную сеть, то сейчас в центре строится больше жилья, гостиниц, объектов социальной инфраструктуры. Если в 2014 г. в центре города было построено 261 тыс. кв. м жилья, то в 2015 г. – 370 тыс. кв. м. Кроме того, в 2015-м на территории ЦАО введено в строй шесть гостиниц – против двух в 2014 г. Если в позапрошлом году в ЦАО было введено всего десять социально значимых объектов, то в минувшем году – 18.
Сокращению строительства административно-офисных объектов способствует снижение спроса на эту категорию недвижимости, а также падение цен на аренду офисов. В итоге в 2015 г. объем ввода такого рода объектов сократился почти на треть. Если в 2014 г. в центре было введено 623 тыс. кв. м, то в прошлом году только 400 тыс. кв. м. При этом это были не объекты, строительство которых началось в последние годы, а завершение контрактов, заключенных в 2001–2005 гг., строительство которых по тем или иным причинам затянулось.
Борьба с долгостроем
Политика московских властей в отношении строительства в историческом центре столицы направлена на то, чтобы свести его к необходимому минимуму. Столичный стройкомплекс не допускает уплотнительной застройки ни в пределах Садового кольца, ни в других сложившихся районах города.
В ЦАО расположено 80 из 346 столичных долгостроев, и все внимание властей уделяются тому, чтобы справиться с этой проблемой. Так, в минувшем году было завершено строительство одного из самых известных столичных долгостроев – высотки в Оружейном переулке, получившей в народе прозвище «пирамида Хеопса». Строительство здания началось еще в 2006 г., но в 2008-м на два года было временно заморожено. В этом году на уже функционирующем здании планируется установить шпиль на высотке. Вместе со шпилем высота 27-этажного комплекса «Оружейный» составит 165 м.
Помимо небоскреба в Оружейном переулке за прошлый год в ЦАО удалось завершить работы на нескольких значимых объектах. Открылся детский сад в Капельском переулке, завершилась длившаяся с 2008 г. реконструкция Московского городского дворца творчества детей и подростков «На Полянке». Распахнули свои двери для зрителей после продолжительной реконструкции театр «Геликон-опера» на Большой Никитской и театр под руководством Александра Градского на Коровьем Валу.
Кроме того, из списка долгостроев в результате прекращения реализации инвестиционных проектов был исключен участок, расположенный на пересечении Садовой-Спасской улицы с проспектом Академика Сахарова, там предполагалось обустроить плоскостную автостоянку. В итоге участок снова выставят на торги. Сергей Лёвкин отметил, что и до кризиса явного интереса со стороны инвесторов к строительству капитальных паркингов в центре не было. Для них это скорее обременение, наложенное городскими властями путем введения специальных нормативов.
Одним из приоритетов программы градостроительного развития центра столицы является не уплотнение, а сохранение историко-культурного, художественного и архитектурного наследия. Ветхие здания старой постройки ремонтируются и достаточно оперативно приводятся в порядок. По словам Сергея Лёвкина, город не может взять на себя ответственность за все старые дома, расположенные в центре, ведь среди них немало зданий, относящихся к собственности федеральных структур или являющихся частной собственностью. И зачастую понудить таких собственников к выполнению ремонта можно лишь через суд. А вот состояние зданий, относящихся к имущественной казне города на территории ЦАО, было обследовано еще в 2011 г. В итоге было выявлено около 130 отселенных зданий, которые требовалось привести в порядок. На сегодняшний день в порядок приведены 36 из них. Еще для 20 зданий ведется разработка проектно-сметной документации для предстоящей реновации. Привести их в порядок предполагается в течение следующих трех лет за счет средств инвесторов, не привлекая для этого бюджетные деньги.
Работы много!
В настоящее время Департамент градостроительной политики Москвы на территории ЦАО контролирует строительство 22 особо значимых объектов. В их числе – десять инвестиционных проектов и двенадцать объектов федерального значения. В числе тех из них, что должны быть введены в строй в этом году, – Многофункциональный комплекс на улице Гиляровского, в состав которого войдет театр под руководством Олега Табакова. Сейчас в здании ведутся отделочные работы, завозится оборудование для театра. Здесь появится самое современное звуковое, световое и сценическое оборудование, в частности, система виртуальной акустики Vivace франко-немецкого производства, с помощью которой можно создавать различные акустические эффекты. Система позволяет воспроизводить и перемещать по всему помещению любой необработанный сигнал. Главной же изюминкой новой «Табакерки» станет сцена-трансформер. Дополнительная площадь высвобождается, когда под сцену механически перемещаются первые четыре ряда зрительских кресел в партере. В систему сценического оборудования также войдут поворотное кольцо для смены декораций, поворотный круг и нескольких подъемных площадок.
Что касается приоритетных градостроительных проектов, реализуемых на деньги бюджета столицы в ЦАО, до завершения которых осталось больше года, то два самых значимых из них – это реконструкция Большой спортивной арены «Лужники» и создание парка «Зарядье» на месте бывшей гостиницы «Россия». В Зарядье в настоящий момент ведутся работы по разборке подземной части снесенного гостиничного комплекса. Наряду со строительством филармонии, «парящего» моста над парком, и организации парка с растениями, представляющими все четыре климатические зоны, расположенные на территории нашей страны, в Зарядье ведется реставрация сохранившихся там памятников архитектуры. В частности, недавно был открыт для посетителей восстановленный в своем прежнем облике Старый Английский двор на Варварке. Реконструкция «Лужников» должна будет завершиться в будущем году, и летом 2017 г. на обновленной Большой спортивной арене должны пройти первые футбольные матчи.
Дальнейшее совершенствование транспортной системы ЦАО связано со строительством транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). На территории округа должно появиться восемь новых ТПУ, в том числе на базе станций метро «Шелепиха», «Деловой центр», «Беговая» и «Электрозаводская». Они позволят организовать комфортную пересадку пассажиров на различные виды транспорта – городской наземный, метро и железнодорожный.
На территории исторического центра Москвы появятся также и новые станции метро. Здесь через центр пройдет отрезок, соединяющий восточный и юго-западный участок Калининско-Солнцевской линии от «Третьяковской» до «Делового центра» со станцией «Волхонка». Также по центральной части города пройдет участок третьего пересадочного контура со станциями «Шелепиха» и «Деловой центр», а на территории «Москва-Сити» откроется второй выход из станции «Международная».
Также в центре Москвы будет активно вестись и реорганизация производственных территорий. По словам Сергея Лёвкина, уже разрабатываются планы застройки производственных территорий – на улице Звенигородской, владение 12 и в квартале 465 района Хамовники. С 2012 г. на территории ЦАО в рамках реновации промзон разработано 28 проектов планировок. Это квартал конструктивизма на Русаковской улице, бывшая промзона в Мукомольном проезде, на территории Краснопресненского сахарорафинадного завода и машиностроительного завода «Красная Пресня».
Активно ведутся в центре столицы и ремонтные работы в жилом секторе: в нынешнем году коммунальщики ЦАО сосредоточатся на текущем ремонте подъездов. На протяжении 2016 г. на территории округа будут отремонтированы 2267 подъездов. Больше всего в Пресненском районе – 416, Тверском – 386 и Басманном – 373. Работы начались 10 января и будут закончены к 1 сентября текущего года.
Благоустройство общественных пространств будет проводиться в этом году в рамках программы «Моя улица». В прошлом году в рамках этой программы в центре были организованы 23 пешеходных маршрута, охватывающих 38 улиц, общей протяженностью 30 км, в том числе приведены в порядок Большая и Малая Никитские улицы, Большая Ордынка и Триумфальная площадь.
Назад в раздел
