Page 111 - Московские Торги №7
P. 111
контрактная система
Суть поправок в том, чтобы допускать к организации условный поставщик № 2, которым можно заменить побе-
детского оздоровительного отдыха только профессионалов. дителя без объявления новой закупки. Это очень экономит
Для этого заказчики должны теперь проводить закупки дан- деньги и время.
ных услуг посредством проведения конкурса с ограниченным Кроме того, отменен повторный запрос предложений.
участием, потенциальные поставщики таких услуг обязаны Такая поправка также рассчитана на экономию времени.
пройти предквалификационный отбор. Не поступили заявки на запрос – сразу можно, поставив
в известность контролирующую организацию, закупать
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ? у единственного поставщика.
Большой блок изменений введен с 1 июля, здесь много В поправках учли еще один важный аспект – перенос сро-
нового и интересного для всех участников закупочного ков завершения строительства. Об этом тоже говорилось на
рынка. разных форумах с закупочной тематикой. До 1 июля дей-
Например, отменен десятидневный перерыв после ствовал перечень случаев, когда это было возможно. Однако
изменения плана-графика. Для сравнения: ранее при теперь перенос сроков допустим в любых случаях, но с ого-
изменении плана-графика новое извещение можно было воркой – если возникли непредвиденные обстоятельства.
публиковать только через 10 дней за исключением закупок
для ликвидации аварийных ситуаций. ВТОРОЙ ЭТАП
Еще одно нововведение – в контрактной системе по- Вторая часть поправок вступает в силу с 31 июля. Они
явился новый объект контроля. Это юридические лица, касаются п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
которые строят на субсидии из бюджета, не являясь при Перечисленным в этом пункте заказчикам (в том числе
этом госзаказчиками. Ранее они не попадали под контроль учреждениям образования, культуры) увеличили годовой
по Закону 44-ФЗ. и единовременный лимит для закупок у единственного
Также с 1 июля вырос порог короткого аукциона. Его поставщика. Для лимита годового сделали два варианта.
подняли до 300 млн руб., то есть в сто (!) раз. При этом Первый – на сумму не более 5 млн руб. Второй – не более
порог по строительным работам увеличили до 2 млрд руб. 50% совокупного годового объема закупок и не более
Напомним: короткий аукцион – это электронный аук- 30 млн руб. Заключать контракты с единственным постав-
цион с начальной максимальной ценой контракта, ого- щиком можно будет до 600 тыс. руб.
воренной в законодательстве. Он также характеризуется В п. 13.ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе перечис-
ускоренным, более коротким сроком проведения всей ляется, что можно закупать: «Закупка произведений лите-
закупочной процедуры. ратуры и искусства определенных авторов (за исключением
Если говорить о повышениях планки, то еще можно случаев приобретения кинопроектов в целях проката),
сказать о таком нововведении, как увеличение объемов исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конк-
малых закупок. В одном случае – до 300 тыс. руб., в дру- ретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если
гом (для лекарств) – до 1 млн руб. единственному лицу принадлежат исключительные права
С июля поправками разрешено закупать за единицу или исключительные лицензии на такие произведения,
товаров, работ и услуг. Ранее это было возможным толь- исполнения, фонограммы».
ко в исключительных случаях. А сегодня разрешено: не Также с последнего дня июля нет необходимости разме-
знаете объема – закупайте за единицу. Однако надо пом- щать в ЕИС извещения о закупке у единственного поставщи-
нить, что до 1 октября по цене за единицу нельзя закупать ка. Обоснование контракта с единственным поставщиком
лекарственные препараты. тоже будет требоваться гораздо реже, чем до вступления
Вступила в силу важная поправка для малого предприни- поправок в силу. Например, обоснование не потребуется
мательства и социально ориентированных некоммерческих при закупке культурных ценностей для пополнения гос-
организаций. Согласно нововведениям, им не нужно обес- фондов, на закупку произведений искусства определенных
печивать заявки. Однако есть оговорка: это в том случае, авторов и прав на них и т.д.
если данные участники предоставят из реестра контрактов Кроме того, с конца июля, согласно новым поправкам,
сведения о наличии опыта исполнения контрактов за по- можно увеличивать сумму закупки лекарств до 1 млн руб.
следние три года и сумма этих исполненных контрактов по решению врачебной комиссии. Это тоже солидный рост –
не меньше, чем начальная максимальная цена контракта в разы.
нынешней закупки. Еще часть поправок вступает в силу с 1 октября текущего
Что касается обеспечения заявок в целом, то теперь это года. Например, будет отменен план-график. За объеди-
можно сделать не только непосредственно деньгами, но и с нение плана и плана-графика высказывались в последнее
помощью банковской гарантии. Это расширит поставщикам время практически все эксперты и участники закупочного
доступ к закупкам. рынка: документы дублировали друг друга. И вот принято
Важный вопрос, который поднимался профессиональ- решение – заказчик будет составлять только план закупок.
ным сообществом, экспертами рынка, чиновниками про- Многие из участников закупочного рынка уже изучи-
фильных министерств и ведомств, – заключение контракта ли и этот блок изменений. Мы поговорим о них немного
со вторым участником без проведения дополнительной позже. Когда сможем что-то сказать о том, насколько
конкурентной процедуры, если расторгнут контракт с побе- эффективными оказались поправки июльские, насколько
дителем. При проведении закупки сразу определяется удобно стало работать с ними заказчикам и поставщикам.
Мо сков ские тор ги 109
