Page 179 - Московские Торги №9
P. 179
антимонопольный комитет
сом, поскольку они затрагивают и государственные инте- В заключение начальник профильного управления про-
ресы, и интересы предпринимателей,– заявил премьер. работал с представителями территориальных органов мето-
Дмитрий Медведев отметил, что в год заводят более дику доказывания картелей и ответил на вопросы коллег.
400 антимонопольных дел, при этом 85% из них – это Антиконкурентные практики при реализации нацпро-
картели. ектов обсудили и в Ингушетии в ходе третьего экономи-
Программа должна быть реализована с 2019 по 2023 год. ческого открытого форума «Реализация Национального
В документе прописаны два целевых показателя. Во-первых, плана развития конкуренции в РФ». Особенностью дан-
количество картельных сговоров с ущербом менее 10 млн ного форума стал «уклон» на национальные проекты,
руб. до 2030 года должно сократиться на 30%. Во-вторых, ключевыми целями которых является обеспечение гло-
отношение административных дел к количеству постановле- бальной конкурентоспособности российской экономики.
ний, дошедших до приставов уже 2019 году должно соста- Участниками форума стали представители аппарата
вить 20%, а к 2030-му – достигнуть 30%. главы и правительства региона, руководители минис-
Ранее ФАС призвала увеличить штрафы за картельный терств и ведомств, бизнес-сообщества, предприни-
сговор. По мнению заместителя главы ведомства Андрея матели, представители правоохранительных органов,
Цариковского, за крупные сговоры и картели в бюджет- региональные и федеральные СМИ. В качестве гостей
ной сфере должны грозить многомилионные штрафы. и основных докладчиков в открытом форуме приня-
ли участие представители центрального аппарата ФАС
РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ России: заместитель начальника Управления по борьбе
Главные задачи, стоящие перед ФАС в сфере борьбы с картелями ФАС России Мухамед Хамуков, начальник
с антиконкурентными соглашениями, обозначил тер- отдела проектов по развитию конкуренции Правового
риториальным управлениям начальник Управления по управления ФАС России Михаил Храмцов.
борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев на региональ- В своем докладе Михаил Храмцов особо подчеркнул
ном семинаре-совещании, прошедшем в июле в Калуге. необходимость достижения целей Национального плана
Об этом сообщает пресс-служба ФАС. развития конкуренции при реализации национальных и фе-
Андрей Тенишев рассказал о недавно принятой меж- деральных проектов, в том числе и на региональном уровне.
ведомственной программе по борьбе с картелями и Он осветил основные инициативы ФАС России,
отметил, что для ФАС России в программе заложены направленные на включение в цели и мероприятия наци-
параметры, которые необходимо будет достичь уже ональных и федеральных проектов.
сейчас. Во-первых, это снижение количества мелких дел Также он рассказал о типовых антиконкурентных прак-
о картелях и антиконкурентных соглашениях, во-вторых, тиках, которые наблюдаются в регионах в ходе реализа-
увеличение взыскания штрафов за них. ции национальных проектов и федеральных программ.
– Критерий для «мелких» дел – это доход, полученный – Задачи национальных проектов тесно перекликаются
от действия картеля. Так, доход, который отделяет уголов- с задачами по развитию конкуренции в стране, и конку-
но наказуемый картель от административного – 50 млн ренция должна стать базовым инструментом их достиже-
рублей, а размер ущерба – 10 млн рублей, – пояснил он. ния, – подытожил Михаил Храмцов.
Говоря о проблемах взыскания штрафов, начальник В свою очередь Мухамед Хамуков рассказал о практике
Управления по борьбе с картелями подчеркнул: выявления антиконкурентных соглашений в националь-
– Для того, чтобы избежать штрафов, ответчики орга- ной экономике.
низуют преднамеренное банкротство, перерегистрируют- Он отметил, что «давление на экономику страны от раз-
ся, выводят активы и предпринимают массу иных недоб- личных видов сговоров приводит к отсутствию экономии
росовестных действий. в сфере публичных торгов, а также к ухудшению благо-
По его словам, чем быстрее возбуждается администра- состояния общества. Нет сфер экономической деятель-
тивное дело и чем быстрее рассматривается, тем больше ности, где бы не были обнаружены сговоры. На товарных
шансов на взыскание штрафа. рынках это топливно-энергетический комплекс, аграрный
Другой важнейшей задачей, стоящей перед ФАС России, сектор, промышленность, потребительский сектор и т.д.
является контроль реализации национальных проектов. При этом на публичных торгах сговорами поражены не
– Деньги выделяются через систему госзаказа. Нами только закупки, зачастую это происходит и при продаже
уже возбуждены первые дела, где имеются признаки государственного и муниципального имущества. Это
картеля на торгах по строительству объектов, профи- невидимое систематическое воровство у граждан и госу-
нансированных за счет нацпроектов, – отметил Андрей дарства».
Тенишев. – Картель на торгах ведет к тому, что цена не Представители центрального аппарата ФАС России сов-
снижается, экономии нет, страдают добросовестные учас- местно с руководством УФАС по Республике Ингушетии
тники рынка, а при условии сговора с заказчиком в цену также приняли участие в заседании межведомственной
закладываются и коррупционные расходы. рабочей группы по противодействию правонарушениям
Он, в частности, привел в пример расследуемые ФАС при реализации национальных проектов при прокура-
России картельные дела в сфере фармацевтики и под- туре Республики Ингушетия, где обсудили результаты
черкнул, что «Здоровье» – приоритетный нацпроект, куда взаимодействия и наметили мероприятия по пресечению
в том числе пойдут бюджетные средства. сговоров.
Мо сков ские тор ги 177
