Page 19 - Московские Торги №№11-12
P. 19

о главном
                                                                                                  о главном



                                                                   товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных
                                                                   нужд».
                                                                     Он отметил, что данный документ содержит оптимизацион-
                                                                   ный пакет поправок. Они направлены на сокращение способов
                                                                   закупок, дальнейшее упрощение процедур их проведения, уси-
                                                                   ление предквалификационного отбора, типизацию контрактов,
                                                                   повышение действенности обеспечения заявок и контрактов,
                                                                   унификацию случаев несостоявшихся закупок, ограничение
                                                                   для необоснованного обжалования.
                                                                     Заместитель министра напомнил также, что в следующем
                                                                   году предполагается разработать новый большой пакет попра-
                                                                   вок к Закону № 44-ФЗ, регулирующему госзакупки.
                                                                     – В законопроект планируется включить поправки, направ-
                                                                   ленные на выстраивание сквозной системы нормирования,
                                                                   поскольку действующие механизмы нормирования, когда
                                                                   каждое ведомство, каждый субъект РФ создают собственные
                                                                   правила, фактически не работают, – сказал Алексей Лавров. –
                                                                   Имеется в виду установление требований (включая предель-
                                                                   ные цены) к закупаемым товарам, работам и услугам.
                                                                     Единая система нормирования для всех госзаказчиков будет
                                                                   создана с использованием Каталога товаров, работ и услуг
                                                                   Единой информационной системы в сфере закупок.

                                                                   ПОПРАВКИ НА ПОЛЬЗУ
                                                                     Надо сказать, что многие участники закупочного рынка ока-
                                                                   зываются не в восторге от слишком частого внесения поправок
                                                                   в закупочное законодательство. Дескать, только приспосо-
                                                                   бишься, а тут опять новации, которые необходимо изучать
                                                                   и осваивать, как говорится, «на марше», а это приводит иногда
                                                                   к ошибкам и штрафам.
                                                                     В защиту поправок и регламентации закупок выступил гене-
                                                                   ральный директор Института экономических стратегий РАН,
                                                                   член научно-практического совета ИНЭС по закупкам, ГОЗ и ди-
                                                                   версификации Александр Агеев.
                                                                     – Любые изменения в законодательстве – это всегда переучи-
                                                                   вание и колоссальные затраты, – отметил он. – Однако надо учи-
                                                                   тывать, что делается это ради качества и скорости исполнения,
                                                                   ради сокращения бюрократического крючкотворства. И самое
                                                                   главное – это доверие между участниками сферы закупок.
                                                                     Кстати, об этом же говорил в своем выступлении и замести-
                                                                   тель министра финансов Алексей Лавров. По его словам, необ-
                                                                   ходимо найти баланс интересов между заказчиками и пос-
                                                                   тавщиками. Первые заинтересованы в наличии инструмента
                                                                   гибкого планирования закупок, вторые хотят иметь, например,
                                                                   трехлетний план закупок и ничего не менять.

                                                                   С НОВЫМИ ПРИНЦИПАМИ
                                                                     Специалисты по закупкам высказывали свои пожелания
                                                                   в вопросах регламентации закупок. По мнению одного из
                                                                   выступающих, сейчас закупочный механизм базируется на
              РЕГЛАМЕНТ КАК ДАННОСТЬ                               системе контроля и всеобщего недоверия к участникам рынка –
                Говорили на встрече о разных аспектах закупочного механиз-  как заказчикам, так и поставщикам. Это приводит к сниже-
              ма, в том числе о необходимости регламентации закупок.  нию конкуренции, росту количества несостоявшихся процедур,
                В своем выступлении заместитель руководителя Минфина   срыву сроков исполнения контрактов. Необходимо создать
              Алексей Лавров напомнил о законопроекте «О внесении   такую модель, когда при входе в систему она сама формиро-
              изменений в отдельные законодательные акты Российской   вала бы доверие.
              Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка   Так, можно было бы создать сервис, подобный системе
              осуществления государственных и муниципальных закупок   госуслуг или еще какой-то. Например, одна из систем, регу-


                                                                                             Мо сков ские тор ги     17
   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24