Page 20 - Московские Торги №№11-12

о главном

лирующих работу такси, при входе регистрирует всех водите-
лей, автомобили, определяет квалификацию участников. Это
своеобразная предквалификация, усиление которой в закупках
должно сыграть свою важную роль.
Напомним: предварительный квалификационный от-
бор – это открытая конкурентная процедура, которая поз-
воляет проверить участников закупок на соответствие предъ-
явленным заранее квалификационным требованиям. По-
сле выбора лучших из претендентов их заносят в соответ-
ствующий перечень. Затем только с теми, кто включен в дан-
ный перечень, то есть с наиболее подходящими потенци-
альными поставщиками, проводятся закрытые процедуры
закупок.
Это особенно необходимо в таких, например, сферах, как
реставрация зданий, оказание юридических услуг (междуна-
родное право) и т.д.
Посредством предквалификации сразу отсекаются непро-
фессионалы или нечистые на руку дельцы. Предквали-
фикационный отбор позволяет оптимизировать процесс заку-
пок, сделать его более эффективным.

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Участники круглого стола затронули и такой важный аспект,
как эффективность самой закупочной системы. Сегодня она
определяется с применением двух показателей – конкурен-
ции и экономии, которая рассматривается как разница между
НМЦК и ценой контракта. Надо сказать, что экономия, как
правило, получается весьма ощутимая, а в некоторых случаях
просто колоссальная. А ведь это бюджетные средства, деньги из
казны, которые можно направлять на решение многочисленных
социальных вопросов.
Однако некоторые спикеры предлагали при оценке эф-
фективности учитывать и то, какие средства вкладываются
в развитие данной сферы. Это затраты и на законотвор-
чество, и на контроль, и на содержание самой закупочной
системы.
Такой механизм предлагается применять при разработке сис-
темы «Закупки-2030». Это может быть принципиально новая
модель закупок, а не просто совершенствование уже сущест-
вующей.
А еще озвучивалось мнение, что оценивать эффективность
закупочной системы можно только дифференцированно – по
разным отраслям. При этом должна быть обратная связь с ко-
нечным потребителем.

НЕОБХОДИМОЕ УПРОЩЕНИЕ
Пока обсуждается принципиально новое будущее закупоч-
ной системы, в стране принимаются меры, которые позволяют
упростить механизм закупок. Поправки в законодательство по
упрощению вступили в силу еще в июле прошлого года, в час-
тности, значительно упрощены закупки строительных работ.
Сейчас готов законопроект со вторым пакетом новых оптими-
зационных поправок. А в 2021-м, по информации Минфина, нашей жизни: образование, здравоохранение, демография,
будет подготовлен третий проект. экология, жилье и городская среда, культура, безопасные
Напомним: упрощение закупочной системы с одновре- и качественные автомобильные дороги, малое и среднее
менным усилением прозрачности механизма было продик- предпринимательство, наука, цифровая экономика, произ-
товано необходимостью реализовать в срок национальные водительность труда, занятость, экспорт и международная
проекты. Их более десятка по самым важным направлениям кооперация.

18 Мо сков ские тор ги