Page 24 - Московские Торги №3

дополнительной конкурсной процедуры. Есть и другие предло- о совершенствовании порядка проведения закрытых закупок.
жения. Мы можем свести сроки проведения конкурентных про- Есть еще разрабатываемый законопроект о мерах по упрощению
цедур до 30 дней со знаком минус, может, даже до 20 дней. и оптимизации закупок.
Еще одной задачей Антон Гетта назвал создание надежной Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев под-
системы приемки и контроля закупленных товаров, работ, услуг. черкнул три главных момента в дальнейшем развитии закупоч-
Например, нужна независимая экспертиза, которая позволит ной системы. Он также назвал основной задачей упрощение
избегать сговора заказчика и поставщика. Депутат напомнил, что контрактной системы. Еще один важный вопрос, по мнению
Госдума приняла в первом чтении документ, расширяющий пол- представителя ФАС, – усовершенствование самих конкурсных
номочия Счетной палаты РФ. процедур. И еще важнейшая тема – взаимоотношения заказчика
Есть и другие способы, которые помогут сократить сроки, и поставщика.
считает Антон Гетта. Это, например, возможность полюбовного – Необходимо предусмотреть право исполнителя обжаловать
решения возникающих споров между заказчиком и поставщи- решение заказчика о включении его в реестр недобросовест-
ком. Сегодня все такие вопросы приходится решать в суде, что ных поставщиков, – подчеркнул Михаил Евраев. – Отсутствие
опять же требует времени. Антон Гетта отметил: если речь идет у поставщика возможности защищать свои права при исполне-
о реализации контракта, то в спорных случаях можно воспользо- нии контракта – одна из причин нежелания участвовать в кон-
ваться механизмом медиации. курентных процедурах, а это снижает конкуренцию.
Напомним: в праве медиация – это одна из технологий аль- Одним из предложений ФАС России по упрощению системы
тернативного урегулирования споров с участием третьей стороны в рамках 44-ФЗ Михаил Евраев назвал исключение избыточ-
(медиатора) – нейтральной, беспристрастной, не заинтересо- ных способов закупок, таких как запроса предложений, про-
ванной в данном конфликте. ведения двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным
участием.
ВЕДОМСТВА ПРЕДЛАГАЮТ Спикер отметил необходимость отказаться от проведения так
О том, какие упрощающие новшества уже введены в зако- называемых «бесконечных» процедур закупок. Кроме того, он
нодательство о контрактной системе и какие предстоит ввести предложил увеличить начальную (максимальную) цену «корот-
в ближайшее время, рассказала директор департамента бюд- кого аукциона» с 3 млн до 50 млн руб., что позволит осущест-
жетной политики в сфере контрактной системы Министерства влять закупки в более короткие сроки.
финансов РФ Татьяна Демидова. Позиция Минфина особенно По мнению представителя ФАС, ключевым направлением явля-
важна в данном вопросе, потому что именно это ведомство ется развитие электронных агрегаторов закупок, которые позволят
определено уполномоченным органом в сфере госзакупок. заказчикам приобретать необходимые им товары в течение суток.
Именно Минфин уполномочен вырабатывать политику и про- Антимонопольное ведомство предлагает ввести возможность
водить нормативно-правовое регулирование в сфере закупок закупки на таких агрегаторах до 500 тыс. руб. по торговой марке
по Закону № 44-ФЗ. и до 20 млн руб. по группе товаров из каталога Минфина.
Татьяна Демидова назвала нацеленные на упрощение уже вне- Другая проблема, которая была отмечена заместителем
сенные законопроекты. Во-первых, о совершенствовании заклю- руководителя ФАС России, – повышение качества исполнения
чения и исполнения контрактов по строительству и, во-вторых, контрактов.

22 Мо сков ские тор ги 03 / 2019