Page 27 - Московские Торги №3

госзаказ

Татьяна Демидова. – Также нужно объединить в один документ
план закупок и план-график, объединить конкурс с ограничен-
ным участием с конкурсом и т.д.

В РАМКАХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
На прошедшей в прошлом году очередной выставке-форуме
«Госзаказ – за честные закупки» 2018 год назвали началом
эпохи цифровизации.
– Цифровизация позволит повысить конкурентность
и прозрачность закупок, – говорит заместитель руководителя
Федерального казначейства Анна Катамадзе. – Хочу остано-
виться здесь на возможностях Единой информационной
системы в сфере закупок. Напомню: к концу прошлого года
количество запросов в ЕИС выросло со 140 млн в сутки
до 220 млн. Увеличение этого показателя произошло за счет
добавления значительного объема нового функционала и биз-
нес-процессов в Единую информационную систему. Например,
заключение электронного контракта и связь между закупочным
и бюджетным процессами – сверка с лимитами в режиме
реального времени. К тому же надо понимать, что ЕИС – это
10 тыс. автоматизированных проверок, свыше 2 млн активных
пользователей, порядка 5 млн контрактов на сумму свыше
21,6 трлн руб. и база данных объемом в 340 Тбайт. С точки
зрения автоматизации с 1 января 2019 года все закупочные
процессы были переведены в электронный вид. Важно пони-
мать: это не просто автоматизация, это изменение бизнес-про-
цесса данных процедур, которое позволяет обеспечивать кон-
фиденциальность подачи заявок, не раскрывая информации
об участниках. Это ключевой фактор в обеспечении конкурент-
ности и прозрачности закупочного процесса.
Также Казначейство планирует запустить пилотное электрон-
ное актирование и сервис, который позволит зарегистрирован-
ным в Едином реестре участников закупок поставщикам авто-
матически подавать заявки на открытие лицевых счетов
в Федеральном казначействе.
тронных площадок с уполномоченными банками. К тому же Говоря о перезагрузке системы госзаказа, Анна Катамадзе
сейчас уже можно предоставлять обеспечение заявок с исполь- отметила необходимость упрощения процедур закупок, фор-
зованием открытых в уполномоченных банках спецсчетов. Это мирования каталога товаров, работ и услуг как инструмента
формирует новую модель взаимодействия в закупках, и это уже нормирования и анализа цен, создания сервисов для постав-
начало перезагрузки. щиков, перехода к превентивному контролю, а также устране-
Также представитель Минфина отметила, что ведется актив- ния пробелов в регулировании, в том числе в области защиты
ное наполнение каталога товаров, работ и услуг. прав предпринимателей в Законе № 223-ФЗ.
– В каталоге отражены 25 направлений экономики, – про-
должает Татьяна Демидова. – По состоянию на январь это около МСП И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ
45 тыс. позиций. Этот ресурс активно эксплуатировался: в про- Вообще, представители бизнеса, особенно малого и сред-
шлом году данные позиции были использованы заказчиками него предпринимательства, очень ждут упрощения закупочных
более 80 тыс. раз. В 2018 году из 4 млн контрактов 25 тыс. процедур. Это важно для предоставления им все больших
были заключены именно с использованием имеющихся в ката- возможностей доступа к закупкам. Однако некоторые эксперты
логе позиций. отмечают: во многих странах с развитой экономикой являться
Еще в январе представители Минфина предлагали дальней- поставщиком для государственных нужд – почетное право,
шие шаги по перезагрузке закупочной системы. Для этого на которое еще нужно заслужить. Такими поставщиками, как пра-
федеральном уровне должна быть активизирована разработка вило, становятся долго работающие компании и предприятия
типовых контрактов и типовых условий контрактов, автомати- с достаточно большим уставным капиталом. У нас же в стране
зирована форма типовых контрактов и т.д. право быть поставщиком предоставлено всем, в том числе
– Необходимо предусмотреть такие нормы, которые позволят и субъектам МСП, которые иногда фигурируют на рынке
заключать контракт со вторым участником конкурсной проце- всего 2–3 года. И мы хотим сделать этот доступ еще более
дуры при расторжении его с первым участником, – озвучивает простым. Это, с одной стороны, может, и неплохо для нашей

03 / 2019 Мо сков ские тор ги 25