Page 106 - Московские Торги №7-8

Текст: Дмитрий Симонов; Фото: Олег Паршин

ТРИДЦАТЬ ЛЕТ НА ПОСТУ

ФАС РОССИИ ОТМЕЧАЕТ ЮБИЛЕЙ БОРЬБЫ ЗА ЧЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ

середине июля 2020 года Федеральная антимонопольная служба РФ отметила свой 30-летний
юбилей. Именно 14 июля 1990 года был образован Государственный комитет РСФСР по
В антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Это было первое
антимонопольное ведомство, появившееся в нашей стране. С тех пор развитие конкуренции
и борьба с монополизмом на рынке, контроль за госзакупками и предотвращение картельных
сговоров находятся в сфере ответственности ФАС.

ПРАЗДНИКИ И БУДНИ рупции УМВД России создали рабочую ятельно, без привлечения других лиц
Однако, несмотря на торжественное группу, которая занимается вопросами к исполнению своих обязательств по кон-
настроение, работа ФАС не прекращается недопущения, профилактики и противо- тракту, – уточнил начальник Управления
ни на минуту. Как заявил руководитель действия нарушениям антимонопольного контроля размещения госзаказа ФАС
ФАС Игорь Артемьев в интервью изданию законодательства. России Артем Лобов.
«МК», 10 лет назад центральный аппарат – ФАС России уделяет пристальное Заказчику предписано исключить вы-
ФАС вел около 2 тыс. антимонопольных внимание поддержанию конкуренции шеуказанное положение при заключе-
дел в год, теперь — около 200 тыс. на социально значимых рынках, в том нии государственного контракта.
– Это свидетельство того, что в нашей числе при организации питания для детей. Представители ФАС постоянно гово-
стране в лучшую сторону изменились кор- Нарушения в этой сфере наносят удар рят, что они не имеют цели «кошмарить»
поративная культура и ценности. Сегодня не только по экономике отдельно взятых одну из сторон закупочной процедуры.
почти все крупные компании, за исклю- регионов России, но и по наименее защи- Организация не стоит на однозначной
чением особо одиозных, имеют внутрен- щенным слоям населения. Такая цинич- позиции обвинения и не стремится каж-
ний антимонопольный комплаенс: там ность картельщиков, безусловно, повлечет дую жалобу превратить в дело, желатель-
работают комплаенс-офицеры, предот- суровое наказание, – заявил начальник но уголовное.
вращающие внутри компании наруше- Управления по борьбе с картелями ФАС Не так давно ФАС России рассмотрела
ния антимонопольного законодательства. России Андрей Тенишев. жалобу компании «Спецтехсервис Плюс»
В результате нарушений на рынке стано- на действия Московского метрополитена
вится меньше, – отметил Игорь Артемьев. ЖАЛОБЫ ОБОСНОВАННЫЕ имени В.И. Ленина и Департамента горо-
Одной из самых серьезных проблем на И НЕ ОЧЕНЬ да Москвы по конкурентной политике
рынке госзакупок являются картельные К сожалению, часто ФАС фиксирует при закупке услуг на сервисное обслу-
сговоры. Прямо в дни, когда ФАС отмечала злоупотребления в закупочных процеду- живание АСОТП «Игла» на вагонах элек-
юбилей, Липецкое управление ФАС ули- рах, связанных со строительством объ- тродепо с ценой контракта 3,3 млрд руб.
чило две московские компании в антикон- ектов для детей. В частности, комиссия Согласно доводам жалобы, заказчик
курентном соглашении для поддержания ФАС России рассмотрела жалобу корпо- и уполномоченный орган ненадлежащим
цен на аукционах по организации питания, рации «Атомстройкомплекс» на действия образом сформировали лот, некорректно
в том числе для учащихся. В результа- Управления капстроительства и Департа- установив объем услуг, подлежащих ока-
те реализации картельного сговора ком- мента государственных закупок Свердлов- занию в рамках исполнения госконтрак-
пании получили доход на сумму более ской области при закупке работ по стро- та, а также срок их оказания (в течение
71 млн руб. Организациям в соответствии ительству школы на 1275 мест (г. Серов) 25 лет). Кроме того, в жалобе компания
со ст. 14.32 КоАП РФ будут назначены с ценой контракта более 1,12 млрд руб. сообщала об ошибочном расчете началь-
административные штрафы. В отношении Довод жалобы о неправомерном объ- ной (максимальной) цены контракта.
должностных лиц организаций правоох- единении в один объект закупки стро- ФАС России отмечает, что контроль
ранительные органы проведут проверку ительно-монтажных работ и поставки обоснованности проведения закупок,
на предмет совершения ими действий, оборудования не нашел своего подтвер- в том числе предусматривающий форми-
нарушающих уголовное законодательство. ждения. рование НМЦК, осуществляется органами
– Это нарушение мы выявили в рамках – Вместе с тем в рамках проведения внутреннего государственного (муници-
проведения совместных мероприятий, – внеплановой проверки комиссия ФАС пального) финансового контроля и нахо-
отметила руководитель Липецкого УФАС России выявила в проекте госконтракта дится вне компетенции антимонопольно-
Ирина Поткина. неправомерное положение об обязан- го ведомства.
Она сообщила, что антимонопольщики ности подрядчика согласовывать с заказ- Довод о ненадлежащем формирова-
совместно с Управлением экономической чиком виды и объемы работ, которые нии лота не нашел своего подтверждения,
безопасности и противодействия кор- подрядчик обязан выполнить самосто- поскольку срок оказания услуг в течение

104 Мо сков ские тор ги