Page 82 - Московские Торги №№11-12

Текст: Дмитрий Симонов

НОВЫЕ МЕТОДЫ И СТАРЫЕ НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬЩИКИ НА ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕР ПО БОРЬБЕ

СО ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ

едеральная антимонопольная служба продолжает свою нелегкую борьбу с картельными
сговорами на торгах и прочими нарушениями, которые, к сожалению, стали обычным
Ф явлением на просторах нашей страны. И чем опытнее становятся антимонопольщики, тем
изощреннее нарушители. Старые инструменты в ряде случаев не работают, поэтому необходимы
новые. В частности, ведомство полагает, что необходим полноценный антимонопольный процесс.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ – Вопросов к процедурам много. здесь я вижу большой пласт работы для
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Например, мы рассмотрели дело о карте- законодателей и ученых, – завершил
Речь идет о совершенствовании и диф- ле и вынесли решение о нарушении анти- Андрей Тенишев.
ференциации антимонопольных про- монопольного законодательства, на это
цедур, сокращенной форме производ- у нас уходят месяцы и годы. Дальше мы НАРУШЕНИЯ БЫВАЮТ РАЗНЫЕ
ства, заключении соглашения в рамках возбуждаем в отношении каждой компа- А пока Андрей Тенишев выступал на
программы освобождения от ответствен- нии дело об административном правона- конференции, Ставропольское УФАС
ности. Об этом в рамках конференции рушении, и это еще год в плюс. По сути, пресекло деятельность картеля в сфере
«Развитие конкурентного права как фак- эти два процесса можно объединить и строительства и благоустройства. Доход
тор обеспечения экономического роста» вести параллельно друг другу, что значи- картеля превысил 325 млн руб.
рассказал начальник управления по тельно сократит сроки принятия решений, В сговор вступили ООО «Дорбостсер-
борьбе с картелями ФАС России Андрей оплаты штрафов и время, когда компания вис», ООО «Фаворит», ООО «Прогресс»
Тенишев. В своем выступлении он сделал пребывает в неопределенности, а также и ООО «Афида-сервис плюс». В резуль-
акцент на перспективах совершенствова- сэкономит наши ресурсы, – сказал он. тате 13 аукционов на строительство,
ния антикартельного законодательства. Также в корректировке, по мнению подрядные и дорожные работы, а также
– Термины «антимонопольное рассле- Андрея Тенишева, нуждаются процеду- работы по содержанию и благоустрой-
дование» и «антимонопольный процесс» ры заключения соглашения с компанией ству территорий в Республике Дагестан,
отсутствуют в Законе о защите конкурен- в рамках программы освобождения от Ставропольском крае и Московской
ции, тем не менее они все более активно ответственности. области прошли с нарушением антимо-
входят в нашу повседневную практику, – Такая норма предусмотрена в «анти- нопольного законодательства.
встречаются в публикациях, научных ста- картельном пакете», находящемся в Анализ материалов, полученных из про-
тьях. Нам необходимо научно обосновать Государственной Думе. С первой при- куратуры Ставропольского края, а также
и внедрить в действующее антимоно- знавшейся в картеле компанией анти- результаты внеплановой выездной про-
польное законодательство такие нормы монопольный орган может заключить верки показали, что участники картеля
по аналогии с уголовным и гражданским соглашение, в котором будут четко про- отказались от конкурентной борьбы на
процессами, – начал свое выступление писаны все требования, при выполнении торгах, в результате чего заключили конт-
Андрей Тенишев. которых компанию освободят от ответ- ракты с минимальным снижением началь-
Он обратил внимание на необходи- ственности. Такой документ также станет ных (максимальных) цен контрактов.
мость дифференциации процедур с уче- гарантией того, что права признавшей- Материалы антимонопольного дела
том того, что в антикартельных делах ФАС ся в картеле компании будут соблюде- ФАС России направит в правоохрани-
России по собственной инициативе соби- ны. Сокращенные процедуры рассмот- тельные органы для принятия решения
рает доказательства и от имени государ- рения дел возможны и в тех случаях, о возбуждении уголовного дела.
ства обвиняет участников картеля в про- когда компании признали нарушение – Картели наносят огромный вред эко-
тивоправной деятельности. антимонопольного законодательства и номической безопасности государства.
– Необходимо сокращение процедур устранили его последствия. Штрафы для Поэтому ФАС уделяет большое значе-
и расширение сферы предупредительно- таких компаний должны быть меньше. ние борьбе с этими правонарушениями.
го контроля – это показал опыт панде- Но нам нужно предусмотреть процессу- Немаловажную роль в этом конкретном
мии, – сказал руководитель управления. альные гарантии от различного рода зло- деле сыграло наше эффективное взаимо-
С его слов, выдача предупреждения употреблений. Например, во избежание действие с МРУ Росфинмониторинга по
возможна по всем антимонопольным ситуации, когда компания признается в СКФО и прокуратурой Ставропольского
нарушениям, состав которых является картеле, чтобы освободиться от штра- края, – отметил заместитель руководителя
материальным (незаконная координация фа, а потом идет в суд, чтобы оспорить Ставропольского УФАС России Дмитрий
экономической деятельности и др.). решение антимонопольного органа. И вот Сапунов.

80 Мо сков ские тор ги