Page 83 - Московские Торги №3-4 за 2021 г.

дискуссия

импортозамещения в системе закупок, усилия всех участников с целью созда- очередные ПоПравки
лучшие закупочные практики регионов. ния единого цифрового пространства для Поскольку закупочное законодательс-
Кроме того, обсуждалась отраслевая закупок малого объема. тво постоянно совершенствуется, то на
специфика закупок (строительство, IT- Меморандум – безусловный шаг в сто- выставке был представлен принятый в
технологии, здравоохранение, образова- рону его создания. Объединение заку- первом чтении Оптимизационный пакет
ние), развитие Единой информационной пок малого объема на агрегаторе создаст поправок к закону о закупках. Ввиду важ-
системы (ЕИС): электронное актирование, единую точку входа и новые возможности ности закона для экономики его принятие
мобильное приложение, адаптация под для поставщиков и, как следствие, будет затянулось почти на год, поскольку пот-
изменения законодательства, квотирова- содействовать развитию бизнеса в реги- ребовалось согласование с отраслевым
ние закупок российской высокотехноло- онах. Помимо полностью обновленного в сообществом.
гичной продукции. начале 2021 года функционала ЕАТ пред- Участники форума выразили надежду,
Большое внимание было уделено рас- ложит заказчикам и участникам доступ к что законопроект в окончательном чте-
ширению возможностей для вхождения собственным и партнерским информаци- нии будет принят уже в этом году, иначе
промышленных предприятий в систему онно-аналитическим сервисам, оптими- эффект будет получен не в 2022 году, а
закупок, осуществляемых субъектами зирующим закупочную деятельность. значительно позже. Кроме того, сущест-
естественных монополий, а также пер- Вопросы экспертизы качества пос- вует еще и второй блок поправок законо-
спективам применения концессионных тавляемых товаров и услуг всегда были проекта, требующий технической дора-
контрактов, договоров гарантированно- больным местом госзакупок. В настоящее ботки, но он не может быть принят, пока
го сбыта, специальных инвестиционных время она является добровольной, что на не вступил в силу первый.
контрактов и лизинговых договоров. деле часто превращается в фикцию. Заместитель председателя Комитета
Не остались без внимания и банки. В рамках одной из панельных дискуссий Госдумы по финансовому рынку Антон
Участники форума поднимали вопросы был представлен пилотный проект внед- Гетта подчеркнул, что в работе над зако-
возможностей российских кредитных рения обязательного механизма эксперти- нопроектом учитывалось мнение поль-
организаций в рамках антикризисной зы в закупки. Это совместная инициатива зователей контрактной системы, закуп-
финансовой поддержки промышленных ОНФ и Росаккредитации, которую подде- щиков, поставщиков, представителей
предприятий. рживает Гильдия отечественных закупщи- общественного контроля, Гильдии закуп-
ков. В настоящее время проект реализу- щиков, «ОПОРЫ РОССИИ». Именно их
события и решения ется более чем в 10 субъектах РФ, однако отклик стал фундаментом для внесения
В рамках форума был подписан мемо- охватывает не всю номенклатуру закупок. поправок в закон.
рандум о взаимодействии информаци- Выделены лишь несколько направлений в – Мы стараемся принимать изменения
онных ресурсов. По сообщению органи- социально значимых закупках, таких как на скорости, чтобы они были не приду-
затора форума, подписи под документом общественное питание, кабельная про- манными в кабинетах, а имели отклик
поставили пять площадок: Единый агре- водниковая продукция, трубная продук- профессионалов, работающих в реаль-
гатор торговли (ЕАТ) «Березка», РТС-мар- ция, бытовая химия, медицина. ной экономике, – сказал Антон Гетта.
кет, ОТС-маркет, ЭТП «Биржевая площад- – Качество результатов исполнения кон- Заместитель руководителя Федераль-
ка», Российский аукционный дом (РАД). трактов важно прежде всего для потреби- ного казначейства Анна Катамадзе выде-
В настоящее время на площадках участ- телей. При этом экспертиза – это средство лила те части законопроекта, которые
ников меморандума зарегистрировано защиты для добросовестных заказчиков и являются действительно прорывными с
более 250 тыс. заказчиков, аккредита- в том числе инструмент поддержки доб- точки зрения права.
цию прошли более 300 тыс. поставщи- росовестных государственных и муници- – Электронный магазин, конечно, надо
ков, проведено свыше 2 млн закупочных пальных служащих, – сказал заместитель корректировать с точки зрения бизнес-
процедур малого объема на сумму свыше министра экономического развития РФ процесса, однако он является одной из
150 млрд руб. Алексей Херсонцев. важнейших вех в развитии контрактной
В соответствии с распоряжением Пра- В представленной модели экспертиза системы. Это гарантированный отказ от
вительства Российской Федерации от делится на несколько этапов, в зависи- значительного объема бюрократичес-
28.04.2018 № 824-р с 1 июля 2018 года мости от глубины, и предполагает появ- ких процедур. Наличие универсальной
на Едином агрегаторе торговли «Березка» ление в процедуре исполнения контракта предквалификации – это эффективный и
закупки должны проводить федеральные нового юридического лица – квалифици- востребованный инструмент для борьбы
органы власти и подведомственные им рованного инспектора. Принципиально с профессиональными жалобщиками, –
казенные учреждения. важно, что глубина экспертизы может сказала Анна Катамадзе.
В то время когда все крупные закупки быть разной в зависимости от уровня Ключевые моменты оптимизацион-
объединились в ЕИС, малые закупки раз- риска; соответственно, это влияет на сто- ного пакета были сформулированы
бросаны по множеству ресурсов. имость процедуры. на предыдущем форуме-выставке ГОС-
В рамках распоряжения предусмотре- Кроме того, на выставке был пред- ЗАКАЗ-2019, родилась та конфигурация
но информационное взаимодействие ЕАТ ставлен ряд нововведений в ЕИС, про- закона, которая утверждена сегодня.
только с региональной информационной демонстрирована функция электронного Это лишний раз может свидетельство-
системой города Москвы «Портал пос- анкетирования, а также ряд новшеств для вать о важности мероприятия для всей
тавщиков». Настало время объединить мобильного приложения. отрасли.

Мо­ско­в­ские то­р­ги 81