Для начала, читатель, давайте вспомним о двух забытых сегодня событиях, которым суждено было произойти с разницей в 74 года. Думается, что вряд ли известно нынешнему поколению, выросшему после 1991 г., о том, что именно тогда запасов зерна в нашей стране оставалось всего лишь до февраля 1992 г. Спасти Россию от голода могли только бесперебойные поставки зерна из-за океана, хотя оплачивать такой импорт было нечем. Такова, видно, была историческая судьба России: обанкротившийся правящий класс уступал власть не раньше, чем утрачивал способность обеспечивать страну хлебом. Так было и в 1917-м, и в 1991-м. Новая власть в обоих случаях начинала с самого опасного испытания: не успев сама встать на ноги, должна была добыть хлеб. В 1918-м, к примеру, решено было усилить карточное распределение и продразверстку. Окончательное разрушение денежной системы привело к тому, что крестьяне не стали отдавать хлеб за бумажки. Ответом власти были продотряды с пулеметами – начало Гражданской войны. Осенью 1991 г. решение было прямо противоположным: восстановить рыночные отношения, вновь сделать деньги деньгами. «Инфляционный шок, – писал тогда журналист-известинец Отто Лацис, – сопровождавший либерализацию цен, тоже не подарок, но зато обошлось без пулеметов и гражданской войны».
Прелюдия к денежным реформам
А начинались они (эти реформы) в 1914 г., когда с самого начала известных военных событий царское правительство прекратило размен кредитных билетов на золото и пыталось изъять его из обращения. Однако это не удалось. Дело в том, что уже несколько лет подряд как золото, так и серебро тезаврировалось населением. Напомним, что российскому правительству удалось изъять за 1914–1916 гг. из обращения немногим более 58 млн руб. золотой монеты, тогда как на руках у населения к январю 1917 г. оставалось этого ценного металла на сумму 436 млн руб. Сокращению государственного золотого запаса способствовал вывоз правительством золота за границу: в 1914–1917 гг. золота было вывезено на 451,8 млн руб. Кроме того, в эти годы постепенно исчезают, оседая у населения, банковское и разменное серебро и, наконец, медные монеты. За два года войны предприимчивое российское население тезаврировало банковского серебра на 114 млн руб. и медной монеты на 23 млн руб.
Отметим, что чеканка серебряных денежных знаков прекратилась в 1915 г. На смену металлическим денежным знакам были выброшены на российский финансовый рынок бумажные марки. К этому необходимо добавить, что продолжилась чеканка монет достоинством 10, 15 и 20 копеек с датой «1917», но в очень ограниченном количестве, и в обращении они не участвовали. Столь же незначительным в эти два года был выпуск и медной монеты. А с 1916 г. денежное обращение стало полностью обслуживаться бумажными денежными знаками, которыми царское, а затем и временное правительство покрывали громадные военные расходы, составлявшие не менее 50 млн руб. в день. Напомним, что на 1 ноября 1917 г. в стране имели хождение кредитные билеты царского правительства,
а также деньги временного правительства – «керенки» и суррогатные денежные знаки – купоны и облигации прошлых государственных займов.
а также деньги временного правительства – «керенки» и суррогатные денежные знаки – купоны и облигации прошлых государственных займов.
Первый этап денежной реформы
Все начиналось с того, что в 1922 и 1923 гг. советское правительство провело две деноминации денежных знаков для того, чтобы попытаться срочно сократить денежную массу и заменить все разнообразные виды российских денег на единую общегосударственную валюту. Предполагалось, что ею станут «государственные денежные знаки», которые финансовый рынок молодой советской республики несколько лет подряд сокращенно именовал как «совзнаки». Необходимо отметить, что эта валюта образца 1922 и 1923 гг. выпускалась без ограничения эмиссии, что сразу же привело к обесцениванию этих совзнаков, как, кстати, и их предшественников. Необходимо было к тому же освободиться от денежных суррогатов и предыдущих российских правительств – царского и временного. Наркомфин молодой советской России не только поставил вопрос о чеканке первых советских монет номиналами 1, 2, 3 и 5 руб., но и объявил конкурс на новый «мундир» первых советских монет, а вскоре рисунки таких металлических денежных знаков, автором которых была художница Светлана Лебедева, были опубликованы в периодической печати. Кстати, с большим удовольствием знакомим наших читателей с этими проектными рисунками.
Однако ни Петроградский, ни Московский монетные дворы не приступили к исполнению этого заманчивого заказа Наркомфина. Дело в том, что возникали огромные трудности с заменой всех обращающихся на финансовом рынке денег на новые, и вопрос о частичной реорганизации денежного обращения был снят. В результате денежная реформа в 1918 г. не была осуществлена.
В течение 1916–1921 гг. советское правительство из-за ожесточенной борьбы на фронтах Гражданской войны, разрухи и голода в тылу было вынуждено встать на традиционный путь – увеличение эмиссии денежных знаков. Однако вопрос о проведении денежной реформы не был снят с повестки дня; он был лишь отложен до времени, когда проведение реформы могло быть осуществлено.
В период Гражданской войны в качестве средств обмена на частном рынке наряду с советскими денежными знаками функционировали отдельные наиболее ходовые товары, как, например, соль или хлеб. С весны 1921 г. товарообмен постепенно стал вытесняться куплей-продажей за денежные знаки. Однако в первое время после введения нэпа (1921–1922 гг.) некоторые товары, в особенности соль, продолжали еще функционировать на рынке в качестве денежного эквивалента. Золото и иностранная валюта, за исключением некоторых пограничных районов, в период Гражданской войны не функционировали в качестве средства обмена. С переходом же к нэпу, именно с лета-осени 1931 г., в частном обороте стали появляться и золото, и инвалюта. Таким образом, в этот период советские деньги – совзнаки – были основными, но не единственными в обращении на финансовом рынке.
Денежная система этого периода не могла, конечно, сколько-нибудь длительно существовать. Ряд буржуазных экономистов старались доказывать, что до тех пор, пока советское государство не капитулирует перед капитализмом, оно не сможет урегулировать денежную систему. Состояние денежного обращения в 1921–1922 гг. служило для этих апологетов капитализма «доказательством» якобы неспособности большевиков регулировать не только денежное обращение, но и всю экономику страны. Однако советская власть, решительно отвергнув капитулянтские проекты оздоровления денежного обращения, создала без иностранной помощи свою собственную банковскую валюту – червонец, приравненный к одному золотнику (78,24 доли чистого золота), то есть к дореволюционной монете десятирублевого достоинства. А к лету 1923 г. бумажный червонец был принят в обращение в качестве твердой валюты.
Стремление избавить рабочих и служащих от обесценивания получаемой ими зарплаты в советских денежных знаках и вместе с тем отсутствие разменной бумажной валюты в долях червонца вызвало выпуск целым рядом предприятий и организаций бумажных и металлических бон, исчисляемых в золотой валюте. К числу таких денежных знаков, выпущенных в большом количестве, относятся боны 2-й Государственной шорнофутлярной и чемоданной фабрики в Ленинграде. Эти денежные знаки были выпущены в 1922 г., но без указания даты выпуска: из красной меди – 5 руб. и 5 коп., из желтого сплава – 3 руб. и 1 руб. – из алюминия. При втором выпуске 3-, 2- и 1-копеечные боны чеканились из алюминия, с указанием года выпуска – 1922.
Отметим, что эти новые денежные знаки охотно принимались населением и торговцами. Уточним, что боны принимались кассой самой этой фабрики в обмен на червонцы, на металлическую монету и казначейские билеты мелких купюр. При самой фабрике существовали кооперативный магазин с большим ассортиментом товаров, мукомольная мельница, хлебопекарня, торговавшие и оказывавшие услуги потребителям за твердую валюту и боны, которые были аннулированы правлением фабрики в 1924 г., после того как был введен обязательный обмен этих денежных знаков на разменную монету в кассе самой фабрики.
Такие же металлические боны выпускались и другими предприятиями. К примеру, натурально-расчетным союзом «Разум и совесть» в Киеве, Обществом потребителей служащих и рабочих Николо-Павдинска и других предприятий.
Отметим, что усилия правительства по созданию золотого запаса, первые успехи в экономике молодой советской республики, обусловленные нэпом, и создали условия для выпуска полноценных денежных знаков, обеспеченных золотом и товарными фондами государства.
Как мы уже говорили выше, новые твердые деньги получили название червонцев, которые выпускались от имени Государственного банка. Следом за этим в октябре 1922 г. в обращении появились бумажные купюры достоинством 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев.
Одновременно с выпуском бумажных червонцев правительство начинает допускать в обращение золото. Декретом Совета Народных Комиссаров от 4 апреля 1922 г. была отменена обязательная сдача населением драгоценных металлов в изделиях, слитках и монетах, а также был допущен прием госорганами платежей золотыми денежными знаками. И еще одно новшество. Декретом СНК от 26 октября 1922 г. Наркомфину поручалось приступить к чеканке золотой монеты, именуемой червонцем, содержащей 1 золотник (78,24 доли чистого золота). Эта новая денежная единица датировалась 1923 годом, ее лигатурный вес составлял 8,6 г, диаметр золотого червонца – 22,6 мм. На аверсе этой монеты, датированной 1923 г., был помещен герб РСФСР, а на реверсе – изображение крестьянина-сеятеля.
Напомним, что еще в августе 1921 г. возобновил работу главный российский Монетный двор в Петрограде, который бездействовал с 1917-го. Именно здесь была отчеканена целая серия серебряных монет номиналами в 1 руб., 50, 20, 15 и 10 коп. На лицевой стороне этих монет, как и на золотом червонце, был помещен герб РСФСР. Однако эти новые металлические знаки на российском финансовом рынке появились только в 1924 г., а их запас около двух лет скапливался на монетном дворе.
Последний этап реформы
30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, в компетенцию которого как единого союзного государства, наряду с другими полномочиями, входило установление единой монетной, денежной и кредитной системы.
Напомним, что уже следующий год стал не только годом продолжения первой советской денежной реформы, но и первой общесоюзной эмиссией денежных знаков образца 1923 г.
В обращение были выпущены: купюры номиналом 10 000 руб. (ноябрь 1923 г.); 15 000 руб. (декабрь этого же года) и 25 000 руб. (февраль 1924-го). На этих трех купюрах впервые было помещено изображение Государственного герба СССР с шестью витками ленты на колосьях по числу республик, образовавших Советский Союз.
Еще раньше, в декабре 1922 – январе 1923 гг., в обращение поступили государственные знаки РСФСР образца 1923 г. достоинством 1, 2, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. Этой же эмиссией планировалось пополнить финансовый рынок государства монетами следующих номинаций: 1, 2, 3, 5, 10, 20, 25 и 50 коп.
Поступив в обращение в качестве первых денежных знаков СССР, новые купюры по-прежнему были оснащены символикой РСФСР, поскольку Государственный герб Советского Союза был окончательно утвержден только 22 сентября 1923 г.
Новые денежные знаки, поступившие в обращение в период второй деноминации, имели следующее соотношение с предыдущими выпусками: один рубль образца 1923 г. приравнивался к 1 млн руб., изъятых из обращения купюр, или 100 руб. образца 1922 г. Информация о соотношении денежных знаков печаталась на оборотной стороне шести купюр достоинством от 1 до 100 руб. и на денежном знаке номиналом 250 руб.
Быстрое обеспечение новыми денежными знаками вызвало дополнительный выпуск купюр более высокого достоинства: от 250 до 1000 руб. (в феврале-марте 1923 г.) и 5000 руб. (в сентябре).
Оформление денежных знаков РСФСР образца 1923 г. было выполнено в одном графическом стиле. Лицевая сторона купюр номиналом от 1 до 50 руб. представляла собой одноцветный фон по всему полю, ограниченный широкой орнаментальной рамкой, в гильошированных розетках разного рисунка, слева и справа размещены большие цифры номинала. Оборотная сторона имела аналогичный рисунок и расцветку поля, в центре которого размещены текст о соотношении деноминации и крупная цифра номинала купюры иного тона.
Купюры достоинством 100 и 250 руб. были оформлены одинаково, но отличались друг от друга многоцветной лицевой стороной.
Новый выпуск денежных знаков образца 1923 г. был дополнен купюрами достоинством 500, 1000 и 5000 руб.
В первой половине 1924 г. была завершена денежная реформа, начатая в октябре 1922 г. выпуском банковских билетов (червонцев) РСФСР. Она была направлена на перевод денежного обращения в устойчивую советскую валюту с изъятием обесцененных совзнаков, удельный вес которых в денежной массе неуклонно снижался: их вытесняли червонцы. На долю последних к началу 1924 г. приходилось уже около 80% общей денежной массы.
По декрету ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. в обращение были выпущены казначейские билеты СССР в трех купюрах с обозначением их достоинства: 1, 3 и 5 руб.
Декрет лимитировал общую сумму эмиссии казначейских билетов: на первое число каждого месяца она не могла превышать половины общей суммы выпущенных в обращение червонцев. Установлена была обязательность приема казначейских билетов на всей территории СССР во все платежи по золотой нарицательной стоимости этих билетов в том случае, если платеж исчислялся в золоте или по официальному курсу золотого рубля, а также если начисление платежа было произведено в совзнаках.
Казначейские билеты 1924 г. находились в обращении вместе с червонцами и билетами последующих выпусков, сохраняя свою платежную силу вплоть до реформы 1947 г.
Назад в раздел
