19.11.2020 10:32:00
Именно участник закупки, а не соисполнитель должен соответствовать определенным квалификационным или обязательным в силу закона требованиям заказчика.Иногда участники закупок пытаются объединить стадию определения поставщика и стадию исполнения государственного контракта, представляя документы о соответствии требованиям заказчика при определении поставщика не участника закупки, а предполагаемого субподрядчика или соисполнителя. К чему это приводит, рассмотрим на примере из судебной практики.
14.10.2020 10:05:00
Несоответствие банковской гарантии закону № 44-ФЗ и требованиям положения о закупке заказчика делают ее недействительнойУчастники госзакупок охотно пользуются таким видом обеспечения исполнения контракта, как банковская гарантия. Но не стоит забывать, что под банковской гарантией может скрываться совсем не то, что требует от поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик, поскольку в этом документе важно содержание, а не форма. Что получается, когда содержанию не уделяется должное внимание, рассмотрим на примере из судебной практики.
21.08.2020 17:21:00
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации по проведению закупки.Участник процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) должен тщательно изучать документацию, чтобы победа не оказалась пирровой и в результате не обернулась для него попаданием в реестр недобросовестных поставщиков, как в описанном ниже случае из судебной практики.
01.04.2020 12:30:00
В марте в Москве пройдет самое масштабное мероприятие в сфере закупокСтавший традиционным Всероссийский форум-выставка «Госзаказ» в профессиональном сообществе называют самым масштабным мероприятием в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. В этом году он посвящен реализации нацпроектов и потому полностью называется «Госзаказ: национальные проекты». Это будет уже шестнадцатый по счету форум-выставка.
11.02.2020 17:08:00
Нужны ли закупкам более строгие меры регулированияМинувшая осень в Москве была богата на всевозможные мероприятия с закупочной тематикой. Профессионалы организовывали различные встречи, форумы, конференции, где общались друг с другом, с чиновниками профильных ведомств, отвечали на вопросы потенциальных заказчиков и поставщиков, съезжавшихся со всей страны.
30.10.2019 18:22:00
Работающим по госконтрактам предпринимателям Москвы сократят срок получения гарантииФонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы скорректировал порядок рассмотрения заявок для выдачи поручительства по кредиту и банковской гарантии. Участникам госзаказа предложат лучшие условия для получения поручительств.
17.10.2019 13:36:00
Лабораторные исследования продуктов планируется проводить при госзакупкахМинсельхоз РФ еще в середине лета подготовил законопроект о лабораторном контроле продовольствия при закупках для государственных и муниципальных нужд. Данный документ предлагает внести в Закон о контрактной системе поправки, которые предусматривают обязательный лабораторный контроль продуктов при госзакупках. Законопроект уже прошел процедуру общественного обсуждения.
23.08.2019 11:28:00
Середина лета стала стартом для многих нововведений в сфере госзакупокБольшие изменения в закупочном законодательстве планировались еще в прошлом году. И в этом началась реализация предложенных Министерством финансов РФ поправок, одобренных в соответствующем порядке соответствующими структурами. Основной блок изменений вступил в силу в июле.
16.07.2019 11:05:00
Казначейство презентует возможности
На прошедшем в начале апреля в Москве Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» много внимания было уделено функционированию ЕИСВо второй день работы форума, 4 апреля, состоялась дискуссия: «Актуальные вопросы функционирования ЕИС в сфере закупок. Демонстрация нового функционала ЕИС». Тема дискуссии включила в себя много вопросов: это и новый вектор развития Единой информационной системы, и вопросы совершенствования контроля в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона 44-ФЗ, и демонстрация системы управления инцидентами, и демонстрация Единого реестра участников закупок, электронное актирование, новые задачи независимого регистратора.
05.07.2019 18:25:00
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» представляет площадку для общения профессионаловВ этом году состоялся юбилейный, пятнадцатый форум-выставка «ГОСЗАКАЗ», где по традиции обсуждались самые актуальные вопросы. О том, как прошло это знаковое мероприятие, мы беседуем с директором форума-выставки Андреем Садофьевым.
30.05.2019 18:15:00
От ручного к электронному формату
Главное контрольное управление Московской области поделилось опытом цифровизации закупочной деятельности22.04.2019 18:03:00
Все закупки малого объема будут проходить через одно окноC 1 марта 2019 года все госзакупки малого объема должны осуществляться через единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка». Новые правила были утверждены распоряжением Правительства от 28 апреля 2018 года № 824-р. Требование касается всех категорий товаров, работ и услуг, которые закупают федеральные учреждения.
17.04.2019 16:20:00
Министерство финансов намерено избавить механизм Госзакупок от лишних сложностейЗначительно упростить механизм госзакупок поручил Министерству финансов и Федеральному казначейству первый вице-премьер Правительства РФ, Министр финансов Антон Силуанов. Это заявление прозвучало на заседании коллегии министерства, где обсуждались итоги работы 2018 года.
16.04.2019 15:37:00
Более 20 делегаций посетили гостиную портала поставщиков на российском инвестиционном форуме в СочиНациональные проекты в региональном разрезе стали одной из основных тем Российского инвестиционного форума – 2019. Более 8000 участников и гостей из более чем 65 стран мира приняли участие в его работе на площадке Главного медиацентра Олимпийского парка в Сочи 13–15 февраля. Основную идею форума можно сформулировать так: развитие экономики на базе национальных проектов.
12.04.2019 16:04:00
На форуме-выставке «Госзаказ» обсудят самые актуальные вопросы закупочной сферыВ начале апреля в Москве пройдет Всероссийский форум-выставка «Госзаказ». Он будет юбилейным, пятнадцатым по счету и состоится при поддержке проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».
21.03.2019 18:12:00
Участники контрактной системы часто недовольны ее регулированиемИзбыточность и низкое качество законодательной базы при одновременном отсутствии необходимых норм и противоречивая позиция государственных органов при применении законов на практике – основные претензии, которые озвучивают участники контрактной системы. Идет донастройка законодательства и правоприменительной практики, успокаивают представители государства.
28.01.2019 17:52:00
Казначейство разработало порядок формирования идентификатора государственного контрактаОфициально документ был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения в виде проекта приказа «Об утверждении порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Общественное обсуждение закончилось 23 ноября.
25.12.2018 18:43:00
Какие настройки нужны контрактной системеУсиление роли Федеральной антимонопольной службы в преобразовании контрактной системы, введение платы за жалобы и расширение электронного документооборота – тенденции 2019 года. Первые итоги работы по новым правилам и направления дальнейшего развития системы гозакупок обсудили участники пленарного заседания «Тенденции в практике контроля в сфере закупок». Мероприятие прошло в рамках конференции «Государственные и муниципальные закупки – 2018», организованной Институтом госзакупок.
20.12.2018 18:51:00
Контрактная система в чрезвычайном режиме
Число выявленных нарушений в сфере госзакупок растетПочти три четверти закупок у единственного поставщика, проведенных в 2017 году в рамках так называемых «чрезвычайных» процедур, были безосновательными, показало исследование, проведенное организацией Transparency International. Прямые потери бюджетов составили, по оценке, 1,7 млрд руб. Контрольные органы указывают на подверженность системы госзакупок и другим нарушениям и злоупотреблениям, число которых имеет тенденцию к росту. Способ борьбы с ними специалисты видят в повышении прозрачности процедур и внедрении автоматизированной системы закупок, блокирующей незаконные действия участников.
20.11.2018 15:02:00
Новая схема социологических исследований об уровне коррупции в регионах разработана минэкономразвитияСоответствующий проект постановления Правительства был опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов еще летом. Методику разработали в Минэкономразвития в соответствии с указом Президента РФ Владимира Путина о Национальном плане противодействия коррупции. Срок ее утверждения обозначили 1 октября.
04.09.2018 18:46:00
Последствия недобросовестности поставщика
Чем чреват односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.Одним из самых негативных последствий одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта является включение подрядчика (исполнителя, поставщика) в Реестр недобросовестных поставщиков – РНП. Об основаниях и порядке реализации такой меры воздействия на нарушителей контрактных обязательств рассказывает генеральный директор ООО «Фортис Консалт» Елена Миклашевская.
24.07.2018 18:29:00
Если с исполнением госконтракта что-то пошло не так.О порядке изменения и расторжения государственных (муниципальных) контрактов, практических вопросах одностороннего отказа от их исполнения рассказывает генеральный директор ООО «Фортис Консалт» Елена Миклашевская.
18.06.2018 13:54:00
Минфин провел мониторинг применения 223-ФЗ за 2017 год.Министерство финансов РФ подготовило и опубликовало обзор «Мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2017 году». Документ содержит информацию о произошедших в прошлом году законодательных изменениях, большое количество статистических данных о закупках и заключенных договорах, а также сведения о контроле закупок со стороны Федеральной антимонопольной службы – ФАС. Согласно оценке Минфина, более 96% закупок по 223-ФЗ являются неконкурентными, а общее количество закупочных процедур перевалило за пятитысячный рубеж. Между тем использованные методы подсчета числа способов закупки и их деление на конкурентные и неконкурентные вызывают споры в экспертной среде.
23.05.2018 15:39:00
Пятая национальная практическая конференция «Внутренний контроль и аудит в России» состоялась 1 марта 2018 года в отеле «Метрополь». Ее организатором выступало некоммерческое партнерство «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров» при поддержке Федерального казначейства и ряда крупнейших российских компаний. В работе форума приняли участие представители органов власти, государственных и частных компаний, а также экспертного сообщества. Ключевыми темами обсуждения являлись смена парадигмы финансового контроля, работа контролеров в условиях цифровой экономики, адаптация международных стандартов к российским реалиям и т.д. Отдельная сессия конференции была посвящена проблемам контроля и аудита закупок российских госкомпаний в свете недавней реформы Закона № 223-ФЗ.09.04.2018 17:49:00
Особенности проведения закупки «под ключ»
В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 12.05.2017 № 563 и ч. 16.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе), предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, т.е. проведение закупки «под ключ». О ситуации на февраль месяц 2018 года с закупками «под ключ» рассказывает специалист 1-й категории ООО «Центр подрядных торгов в строительстве» Виталий Олегович Краснобаев.16.02.2018 14:31:00
Работа над ошибками. О чем надо помнить госзаказчику при составлении тендерной документации
Для заказчиков наиболее трудоемким в тендерной процедуре является составление аукционной или конкурсной документации. Именно этот этап используют недобросовестные заказчики, формулируя требования, которые ведут к ограничению конкуренции и созданию преимуществ определенному поставщику. В то же время именно здесь и добросовестный заказчик способен допустить ненамеренную ошибку, которая может дорого ему обойтись (как в прямом, так и в переносном смысле), в случае жалобы в Федеральную антимонопольную службу – ФАС. Мы приведем несколько примеров распространенных ошибок в тендерной документации, которые нередко становятся основанием для проверок, наложения штрафов и даже отмены самой закупочной процедуры. Помня про ошибки такого рода, заказчик существенно уменьшит риски отмены или задержки в проведении торгов, а также привлечения к административной ответственности.27.12.2017
Эту инициативу поддержал Минстрой. Разработка законопроекта была поручена консалтинговой группе компаний «БАЗИС», специалисты которой уже принимали ранее участие в разработке нормативных актов в сфере градостроительства и являются экспертами в области государственных и муниципальных торгов. Кроме того, в рабочую группу экспертов-разработчиков вошли партнеры ГК «БАЗИС» – специалисты Российского экономического университета им. Плеханова, уже не первый год углубленно работающие над вопросами совершенствования регулирования конкурентных процедур в российском законодательстве. Какие именно изменения готовятся для ФЗ-44? Подробнее об этом в интервью с представителями разработчиков законопроекта – заместителем генерального директора консалтинговой группы «БАЗИС» Алексеем Смирновым и старшим преподавателем кафедры финансового контроля, анализа и аудита Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Еленой Шабановой.17.11.2017
12.10.2017
Госзакупки в интернет-магазине. В ЕИС вскоре может появиться новый закупочный сервис
20.09.2017
Перейдет ли количество в качество. Эксперты обсудили реформу законодательства о госзакупках
21.07.2017
Творческий подход. Об особенностях государственных закупок в Крыму
21.07.2017
Что новый регулятор нам готовит? Финансовый контроль заказчиков и поставщиков может усилиться
28.06.2017
26.04.2017
26.04.2017
Задачи на честность. Как наладить качественную и стабильную работу контрактной системы
27.03.2017
27.03.2017
Коды и позиции. Каталог товаров, работ, услуг появится в ЕИС уже в марте
22.02.2017
22.02.2017
25.01.2017
Замечания аудитора. Счетная палата отметила недостатки в системах закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
21.12.2016
21.11.2016
10.10.2016
Подробности в деталях. Обзор разъяснений исполнительных органов
19.09.2016
10.08.2016
Медленно, но верно. Обзор поправок в законы о госзакупках за первое полугодие 2016 года
20.07.2016
28.06.2016
Хитрость не в счет. Обзор актуальных разъяснений по применению Закона № 223-ФЗ
25.05.2016
Идеальный регламент. Может ли контрактная система стать действительно прозрачной и открытой?
28.04.2016
28.04.2016
18.03.2016
17.03.2016
15.02.2016
Заключительный аккорд. Ввод в действие ЕИС завершает формирование российской контрактной системы
25.01.2016
Госсектор назначен на главную роль. Государственный заказ поможет России выйти из кризиса
25.01.2016
24.12.2015
Ясно как день. Обзор актуальных разъяснений Закона о контрактной системе
17.11.2015
Стоит ли овчинка выделки. О привлекательности контрактной системы
13.10.2015
Желаемый результат. Результаты применения ФЗ-44 по итогам второго квартала 2015 года
22.09.2015
Скупой платит дважды. Превратности экспертизы товаров и работ
25.08.2015
Отсутствие мотивации. Для участия в госзакупках малый бизнес необходимо заинтересовать
14.07.2015
Есть над чем работать. Эксперты пришли к выводу, что Закон №223-ФЗ никуда не годится
Вопросы правоприменения Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в последнее время все острее встают на повестке дня. Выясняется, что данный закон далек от совершенства, так как он по своей сути является очень поверхностным, а его реализация несет в себе коррупционные риски.
23.06.2015
Переход от количества к качеству. Какие изменения ждут контрактую систему в будущем году
На пороге отпускного затишья обращает на себя внимание стремление законодателя ознаменовать 2016 год введением в действие ряда нормативных правовых актов, призванных значительно повысить эффективность контрактной системы.
26.05.2015
Весеннее нормотворчество. Правительство держит руку на пульсе контрактной системы
Постепенно, месяц за месяцем, контрактная система начинает адаптироваться к ситуации, сложившейся в результате обоюдоострого экономического противостояния Российской Федерации и стран, объявивших ей санкционную войну. Этому способствует принятие ряда постановлений Правительства РФ и других норм, призванных внести соответствующие изменения в Закон о контрактной системе, направленные на преодоление уязвимости экономики РФ от внешнего давления и стимулирование импортозамещения. При этом продолжается активное нормотворчество с целью повышения эффективности функционирования контрактной системы, устранения имеющихся противоречий и более подробного урегулирования отдельных вопросов.
21.04.2015
Если иное не установлено законом. Как совершенствуется нормативная база контрактной системы
30.03.2015
Последние месяцы 2014 года и первые 2015 года выдались урожайными по части принятия Госдумой поправок, вносящих изменения и дополнения в ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это вызвано значимостью института госзакупок в России в сегодняшних экономических реалиях.
20.03.2015
Проверка на прочность. Насколько правовое поле ФКС удобно для участников
Прошлый год стал серьезным испытанием на прочность для участников федеральной контрактной системы, учитывая новации, которые законодатель ввел в действие с начала 2014 года. Несомненно, освоиться в новом законодательстве так, чтобы безошибочно руководствоваться всем появившимся правовым инструментарием для успешного участия в госзакупках, – дело весьма и весьма непростое. Зачастую теоретические выкладки не всегда способны урегулировать многочисленные нюансы взаимоотношений заказчиков и поставщиков федеральной контрактной системы, поэтому им требуются консультации по конкретным вопросам правоприменительной практики.
02.02.2015
Принуждение к обсуждению. Кто нарушает процедуры общественного рассмотрения госзакупок
Стремление государства подключить общественность к контролю расходования государственных средств вполне обоснованно: это должно обеспечить прозрачность и разумность госзакупок.
02.02.2015
ФЗ-44 сближается с ФЗ-223. В МГУ обсудили новации в госзакупках
На юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова прошел Третий интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ».
02.02.2015
Ликбез для поставщиков. Стартовал проект Правительства Москвы «Биржа торгов»
В рамках Второй международной конференции «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции» на ВДНХ в павильоне № 14 состоялась презентация проекта «Биржа торгов». Участники конференции могли ознакомиться с тем, что делает Москва в плане торгов, размещения государственного и муниципального заказов начиная от Портала поставщиков, когда в автоматическом режиме поставщики предлагают товары для мелких поставок, до самых крупных инвестиционных торгов, связанных с реставрацией исторических культурных объектов, покупкой земельных участков или других объектов.
17.12.2014
Концессии будущего. Что мешает развиваться ГЧП
Государственно-частное партнерство (ГЧП) в настоящее время широко применяется в мировой практике при решении социальных и инфраструктурных задач государств. Такая практика формируется и в России. Вместе с тем, если во многих развитых странах права государства и частного партнера в равной мере обеспечиваются законодательной базой и судебной практикой, то для России ГЧП все еще остается новым и малоприменимым инструментом. Законодательная база государственно-частного партнерства в нашей стране еще только формируется: основополагающий нормативно-правовой акт - проект закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» находится во втором чтении в Государственной думе. О том, почему до сих пор у нас не развиты законодательные основы ГЧП, для кого актуальна практика таких договорных отношений, журналу «Московские Торги» рассказала председатель правления НП «Экспертное сообщество профессионалов госзаказа», председатель Комитета по развитию конкуренции в строительной отрасли Российского союза строителей Екатерина Лезина.
21.11.2014
Односторонний отказ. Теория и практика госзакупок
Предоставление заказчикам права одностороннего расторжения контракта долгое время вызывало бурные споры из-за возможных злоупотреблений и давления на неугодных поставщиков. Так ли это на самом деле, действительно ли заказчик имеет возможность безнаказанно по своему усмотрению расторгнуть контракт без достаточных на то оснований с добросовестным поставщиком? На эти и другие вопросы отвечает руководитель центра юридического сопровождения и консалтинга Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ ВШЭ Роман Серажетдинов.
20.10.2014
Нововведение позволит заказчикам эффективнее контролировать поставщиков. Кроме того, ожидается, что банки снизят процентные ставки по кредитам для госзакупок. Для реализации ФЗ-44 Правительство РФ разработало проект постановления от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов», которое утвердило соответствующие правила, порядок банковского сопровождения всех сделок между заказчиками и поставщиками, предметом которых являются выполнение работ и услуг и поставка товаров для федеральных и муниципальных нужд. Эти правила не распространяются на гособоронзаказ, а также на контракты, сведения о которых составляют государственную тайну. Документ вступит в силу через семь дней после его официального опубликования.
15.09.2014
Общий объем закупок в Москве за семь месяцев этого года составил 215 млрд руб. С начала года было проведено 26 тыс. процедур. Снижение начальных цен с учетом согласования цен на этапе заключения контрактов составило 9%. Об этом стало известно на прессконференции руководителя Департамента Москвы по конкурентной политике (Тендерного комитета) Геннадия Дёгтева и начальника Главного контрольного управления Москвы Евгения Данчикова. Мероприятие было посвящено новациям в сфере контроля госзакупок в связи с принятием Закона о контрактной системе.
12.08.2014
Депутаты шлифуют законы в сфере госзакупок. Тендеры для силовиков засекретят
Тендерное законодательство не стоит на месте. С момента вступления ФЗ-44 не прошло и полгода, а в него уже был внесен ряд существенных изменений. Сегодня речь пойдет еще о нескольких законодательных инициативах, поступивших в Госдуму в июне текущего года.
28.07.2014
ФАС ставит заслон дискриминации. Участники рынка боятся роста цен
ФАС продвигает поправки в Закон «О защите конкуренции», согласно которым правила недискриминационного доступа (ПНД) будут применяться не только к товарам, произведенным и реализованным естественными монополиями, но и к компаниям, занимающим доминирующее положение на рынке. Как новые поправки могут повлиять на развитие конкуренции, «МТ» рассказал директор по развитию Национальной ассоциации института закупок Алексей Ульянов.
02.07.2014
«Троянский» ремонт. Американский скандал со школьным тендером в Севастополе
Наше издание обычно не пишет об иностранных тендерах, однако аукцион, извещение о котором появилось осенью прошлого года на сайте www.fbo.gov, стоит того, чтобы остановиться на нем поподробнее. Интересно, что в качестве заказчика ремонта школы № 5 города Севастополя выступало американское ведомство, не имеющее ни малейшего отношения к системе образования. После вхождения Крыма в состав России торги были сразу отменены.
02.07.2014
Главное, чтобы костюмчик сидел. ФСИН использовала «серые» схемы для поставок армейской формы
Чуть больше двух лет назад Министерство обороны объявило непримечательный аукцион. Мало кто мог тогда подумать, что через некоторое время он станет причиной коррупционного скандала и привлечет внимание Счетной палаты, ФСБ и Генеральной прокуратуры.
02.07.2014
Московское УФАС помогло наполнить столичный бюджет благодаря контролю торгов по рекламе и мусору
Московское управление ФАС заняло лидирующее положение среди региональных подразделений Федеральной антимонопольной службы по уровню эффективности борьбы за конкуренцию по итогам 2013 года. «В столице такой результат удалось достичь благодаря системной работе и политике, направленной на поощрение конкуренции, которой придерживается московское правительство», – отметил руководитель УФАС Рачик Петросян.
15.05.2014
Тень от «липы». Заказчики примут гарантии только от уполномоченных банков
Спрос на банковские гарантии породил теневой коррупционный рынок. Недобросовестные организации, прибегая к различным мошенническим схемам, успешно торгуют поддельными обязательствами, которые наносят значительный урон добросовестным участникам рынка госзакупок. Поможет ли на практике реестр банковских гарантий защититься от фальшивок?
15.04.2014
Зачем заказчику услуги консультанта по закупкам, специалисты со стороны, если все проблемы могут решить штатные сотрудники? Ответ очевиден: чтобы организовать эффективную работу подразделения, отвечающего за конкурентные закупки, получить дополнительные «рабочие руки» и «думающие головы», чувствовать себя уверенно при проведении конкурсов и аукционов, быть в курсе последних изменений в законодательстве и практике в сфере закупок и, главное, снизить риск ошибок в своей работе. Так считает генеральный директор СРО НП «Гильдия субъектов деятельности в сфере торгов» Владимир Рябов.
15.04.2014
Умный госзаказ. В Москве разработана система инновационных закупок
Не так давно в Москве прошел Международный конгресс предпринимателей, на котором ГБУ «Сервисный центр» представил систему закупок инновационной продукции. По словам разработчиков, она поможет стимулировать развитие технологий, а также прикладной науки в России.
15.04.2014
Китайское – далеко не всегда низкокачественное, в особенности если речь идет не о континентальной части Поднебесной, а об островах, которые не знали коммунистических экспериментов. Например, на Тайване неплохо умеют не только делать электронику, но и чинить прогулочные яхты. Да и отдыхать там неплохо, если, конечно, деньги есть.
15.04.2014
Своя арифметика. Почему жизненно важные лекарства закупаются при многократном разбросе цен
Кивекса – неблагозвучное слово. Однако препарат, который так именуется, если не спас миллионы пациентов от неминуемой смерти, то, по крайней мере, на многие годы ее отсрочил.
В него входят два действующих вещества – ламивудин и абакавир, которые тормозят размножение вируса иммунодефицита человека. Лекарство производится английской фирмой GLAXO OPERATIONS UK Limited и стоит недешево. На прилавках московских аптек стоимость упаковки с тремя десятитаблеточными блистерами составляет в среднем 6300 руб., а флакон с 30 таблетками того же веса – 7200 руб.
20.03.2014
Пятьдесят девять критериев оценки. Как определяется качество размещения заказов
В ТПП РФ 12 декабря 2013 года состоялась церемония награждения лидеров Национального рейтинга прозрачности закупок по итогам 2013 года. Прошедшее мероприятие было уже шестым по счету и, по сути, подвело своеобразный итог работы заказчиков по ФЗ-94, на смену которому с января 2014 года пришел ФЗ-44. О том, какая работа была проделана за прошедшее время, рассказал председатель оргкомитета Национального рейтинга прозрачности закупок Антон Назаркин.20.03.2014
Третейский пат. Разрешать связанные с госзаказом конфликты теперь смогут только государственные суды
Президиум Высшего Арбитражного Суда вынес решение, которое, несомненно, скажется на развитии как нашей судебной системы, так и сферы российских госзакупок. Он отменил решение Третейского суда, который постановил взыскать с фирмы «АрбатСтрой» неустойку за несвоевременное исполнение государственного заказа.20.03.2014
Жизнь взаймы. Дорогостоящие торги как иллюзия экономического благополучия
Иногда на официальном сайте госзакупок появляются извещения о таких торгах, что даже при беглом знакомстве с ними в душу закрадывается острое удивление. Например, не так давно прошли шесть открытых аукционов, на которых разыгрывалось право предоставить Бурятии в рассрочку крупную денежную сумму. Она необходима для погашения задолженности по предыдущим кредитам, взятым в конце прошлого года.19.02.2014
На состоявшейся в конце прошлого года под эгидой Правительства Москвы Международной конференции по борьбе с коррупцией разгорелось немало острых и конструктивных дискуссий. Одна из них развернулась вокруг выступления директора Ассоциации русских уборочных компаний (АРУК) Марии Бочковской.19.02.2014
Потратить все. В чем причина появления открытых аукционов со смехотворно низкой ценой контракта
На 192 руб. можно приобрести совсем немного продуктов. Например, купить крупного бройлерного цыпленка или три-четыре десятка яиц. Имеет ли смысл на такую сумму проводить тендер, причем в виде не запроса котировок, а электронного открытого аукциона с полноценным соперничеством участников? Тот, кто ответит на этот вопрос отрицательно, сильно ошибется.19.02.2014
В конце осени минувшего года аппарат Совета Федерации объявил открытый аукцион на обеспечение сенаторов услугами мобильной связи. Так совпало, что именно в дни приема заявок на законодательном уровне состоялась отмена «мобильного рабства», привязывающего каждый телефонный номер к определенному оператору. События, которые последовали за подведением итогов торгов, показали, что радоваться российским гражданам рано: даже парламентариям оказалось непросто избежать крепостной зависимости от сотового оператора.02.02.2014
Порой жалобы на действия заказчиков бывают настолько нелепыми, что волей-неволей возникает подозрение: это какой-то практикант набивает себе руку. И такие догадки не лишены оснований. Директор одной из строительных организаций поведал автору этих строк о давно уже практикующейся системе «натаскивания молодых юристов». Топ-менеджеры поручают им проанализировать документацию какого-нибудь аукциона и затем пожаловаться в ФАС. Получается весьма дешево и очень сердито.02.02.2014
Инсайд – находка для шпиона. Почему участники торгов из регионов отказываются от борьбы
Летом 2013 года на официальном сайте госзакупок появилось извещение об открытом аукционе на капитальный ремонт зданий Инжавинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школыинтерната. Чуть меньше месяца спустя торги были признаны несостоявшимися, после чего заказчик заключил контракт с единственным участником. «Ну и где здесь интрига?» – спросит читатель. Автор этих строк тоже не обратил бы внимание на тендер, если бы ему не помог это сделать сотрудник организации, которая осуществляла размещение заказа…08.01.2014
По осени они проснулись… Минпромторг наконец занялся рекламой продукции российских предприятий
Недавно завершились четыре открытых конкурса, целью которых является продвижение на внутренний и международный рынок продукции российской легкой и фармацевтической промышленности. Совокупная цена контрактов, заключенных Министерством промышленности и торговли с победителем тендеров, составляет примерно 330 млн руб.08.01.2014
«Генфаксон» заменили на переправе. Заказчик изменил условия контракта во время его исполнения
Недавно следственный департамент МВД России предъявил бывшему директору одного из структурных подразделений Минздравсоцразвития Диане Михайловой обвинение в превышении должностных полномочий. Более двух лет длилось расследование дела о попытках чиновницы и ее коллег вынудить фирму «БИОТЭК» уже во время исполнения контракта заменить используемый для лечения рассеянного склероза препарат «Генфаксон» другим медикаментом.06.11.2013
В сфере взаимодействия с бизнесом и населением по имущественно-земельным вопросам, а также при размещении госзаказов город внедряет новые электронные сервисы. Ведомства обновляют свои сайты и создают новые порталы, которые позволяют им эффективнее взаимодействовать с получателями услуг. Интернет-сервисы становятся все более важными элементами на пути превращения Москвы в удобный для жизни город.06.11.2013
В конце сентября Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ предъявило обвинения высокопоставленному сотруднику Министерства транспорта России Геннадию Денисюку. По версии следователей, он помог одному из московских вузов выиграть тендер за оригинальную взятку – оценки на экзаменах.09.10.2013
Чебаркульский метеорит во время своего падения нанес Челябинской области огромный экономический урон. Однако, покоясь в илистом дне озера, он начинает приносить доходы, порождая множество эффектных коммерческих проектов вроде устройства экстрим-парка в областном центре и даже… выпуска духов в честь небесного пришельца.А теперь еще местная администрация взялась потревожить покой камня. Она провела аукцион, связанный с его извлечением на поверхность. Ох, нелегкая это работа – тащить метеорит из болота, то бишь озера!
08.10.2013
В первых числах августа государственное унитарное предприятие «Московский метрополитен» объявило о своем намерении провести беспрецедентную закупку. Стоимость контракта составляет больше половины всей суммы инвестиций, которую город собирается вложить в развитие подземки до конца 2020 года! Впрочем, на фоне других тендеров данный заказ выделялся не только размером финансирования…14.09.2013
Случается, люди гибнут за контракт. Причем очень небольшой – чуть больше 9 млн руб. Стоят ли эти деньги жизни двух человек, один из которых – находящийся в расцвете сил руководитель строительной фирмы? Сложный вопрос: порой и за намного меньшую сумму убивают…14.09.2013
56 миллиардов рублей. Столько удалось сэкономить на госзакупках бюджету Москвы
По поручению Сергея Собянина столичный Департамент по конкурентной политике подготовил доклад о проводимой главными распорядителями бюджетных средств работе по развитию конкурентной среды и размещению государственного заказа за шесть месяцев 2013 года.14.09.2013
В начале ноября прошлого года московский колледж гостеприимства и менеджмента № 23 заключил неприметный контракт с ЗАО «Русстрой». Стоимость работ была маленькой, да и в самом характере заказа не было ничего экстраординарного. Однако именно эта закупка дала начало проекту, перспективному во многих отношениях, в том числе и антикоррупционном.05.09.2013
Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», о котором так много говорили на всех уровнях, остается предметом для обсуждения и после его принятия. Чиновники, готовясь по нему работать, с осторожностью изучают все буквы этого закона, а юристы делают свои прогнозы по поводу его действенности. Обратимся к основным понятиям ФЗ-44.04.09.2013
Эксклюзивное предложение. Как можно «заточить» условия конкурса под одну компанию
Еще весной на федеральном сайте госзакупок появилось заманчивое извещение № 31300231194. Государственное унитарное предприятие «Мосгортранс» объявило открытый конкурс на оказание услуг, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности перевозчика пассажиров. Начальная цена контракта составляла 190 млн руб.04.09.2013
Дело – труба. Как одна из структур Министерства обороны России «кинула» подрядчика
Все новостные ленты, так или иначе причастные к освещению происходящих в сфере госзаказа событий, недавно рассказали читателям историю о том, как одна из структур Министерства обороны России «кинула» подрядчика. Она попросила инжиниринговую фирму «Технологии-СКС» провести очистку труб на своих объектах. Компания поверила военным на слово, работы выполнила, но денег так и не дождалась… Но так ли все было на самом деле?15.08.2013
Осенью прошлого года три московских предпринимателя вложили свободные средства в создание ОАО «Безоткатные поставки». Учредители заявляли, что будут выигрывать торги без откатов. Что из этого вышло – в разговоре с исполнительным директором ОАО Алексеем Исаченко.15.07.2013
Основные направляющие. Какие законы определяют реформу госзаказа
В начале июля состоялась Всероссийская конференция «Контрактная система и ФЗ-223 как элементы единой реформы госзаказа». Доклады, представленные на ней, были посвящены не только вопросам правоприменения ФЗ-223, но и контрактной системе в целом и вопросам внедрения ФЗ-44 в частности.15.07.2013
Секрет Полишинеля. Почему не стоит выдавать государственные закупки за корпоративные
В конце февраля ГУП города Москвы «Столичные аптеки» объявило открытый конкурс. Его победитель должен был в течение нынешнего года поставлять кефир, творог и детские кисломолочные смеси в столичные больницы, амбулатории и другие учреждения здравоохранения. Вроде бы ничего примечательного… Однако вокруг этого тендера разразился большой скандал, потому что выяснилось, что торги по непонятным причинам были проведены в соответствии не с Законом о госзакупках, а совсем другим правовым актом. Кульминацией его стало дело, возбужденное в середине мая Федеральной антимонопольной службой России в отношении государственного заказчика.15.07.2013
Представьте такую ситуацию. Строительная фирма обращается в ГИБДД с просьбой согласовать расстановку временных знаков на дорогах.На резонный вопрос: «А кто вы такие и кто вам дал право ставить знаки на дорогах?» – следует ответ: «Мы тут хотим в торгах поучаствовать…»
Анекдот? Нет, российская действительность! Именно в такое положение поставили питерских предпринимателей чиновники Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, подготовившие серию аукционов на ремонт автомобильных дорог в шести районах.
20.06.2013
Всем свое время. Что общего между вхождением России в ВТО и отменой ежегодного перевода стрелок?
В середине апреля на федеральном сайте госзакупок появилось извещение о тендере, объявленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В него входят два лота. Один касается вхождения России в ВТО, другой – отмены перехода с зимнего времени на летнее и обратно. Занятно, не правда ли? Темы настолько мало связаны между собой, что волей-неволей возникает вопрос: зачем их нужно было вводить в рамки одного открытого конкурса? Тем не менее это сделано…20.06.2013
Как две капли воды. Почему два образцовых тендера оказались абсолютно идентичными
Итоги исследования центра «Национальный рейтинг прозрачности закупок» показали, что наиболее транспарентные и честные торги проводятся в Москве. Благодаря такому подходу город сэкономил в минувшем году на закупках более 145 млрд руб. К примеру, в ходе двух открытых аукционов, предметом которых является установка интеллектуальной системы мониторинга парковочных мест, ФГУП «СВЭКО», имеющее статус автономной некоммерческой организации, предложило экономию около 46 млн. руб. и вышло победителем.20.06.2013
Общественная организация предпринимателей «Деловая Россия» и Федеральная антимонопольная служба заключили соглашение о сотрудничестве в реализации положений «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Этот документ утвержден Правительством России и в настоящий момент претворяется в жизнь во всех регионах, включая столицу. Стороны договорились об оперативном сотрудничестве через создание совместных рабочих групп по ключевым вопросам взаимодействия.13.05.2013
Простота хуже воровства. К чему приводит невнимательное изучение документов
В июле 2010 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены очередные изменения. В частности, 52-я его статья дополнена частью 3.1, которая придает большой вес саморегулируемым организациям. Там говорится, что если работы, связанные с организацией строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта включены в специальный перечень, то предприятие должно иметь свидетельство СРО о допуске к ним, где помимо прочего оговаривается предельная сумма контракта, который она имеет право заключить. Хотя с момента появления этой законодательной новеллы прошло два года, не все относятся к ней с должной степенью серьезности, что приводит к печальным последствиям.13.05.2013
Сам себе режиссер. Дело о фирме, которая организовала собственные торги
Рейды «на рассвете» пришли к нам с закатной стороны, причем сравнительно недавно. Федеральная антимонопольная служба России начала широко их практиковать лишь в нынешнем десятилетии. Стали выявляться истории, порой анекдотические.13.05.2013
Критика чистого атома. О практике и перспективах совершенствования системы закупок по ФЗ-223
Темой одного из круглых столов, проведенных в рамках выставки-форума «Госзаказ-2013», была «Практика и перспективы совершенствования системы закупок по ФЗ-223». Мероприятие позволило субъектам ФЗ-223 подвести некоторые итоги первого года реализации указанного Закона, поговорить о лучшей практике его применения и тенденциях его развития.12.04.2013
К концу 2013 года 80–90% городского заказа будет размещаться через конкурентные процедуры, доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, должна увеличиться до 15–20%, а среднее число заявок, поданных потенциальными участниками на все виды торгов, – до 4–5. Такие ориентиры эффективности работы системы городских закупок были озвучены в ходе слушаний в Московской городской Думе заместителем руководителя Тендерного комитета Олегом Бурцевым.12.04.2013
Реквием по портянкам. Как прошли последние закупки устаревших предметов солдатского гардероба
Новый министр обороны Сергей Шойгу не успел вступить в должность, а уже отметился начинанием, которое было неоднозначно воспринято его подчиненными: он распорядился упразднить портянки. Но действительно ли это решение было экспромтом Сергея Кужугетовича или же оно вынашивалось давно? Разобраться в этом поможет официальный сайт госзакупок.12.04.2013
Два в одном. Как можно объединять в один лот томограф и кондиционер
Томограф давно уже стал символом российской коррупции в сфере госзаказа. Однако и на другом медицинском оборудовании можно тоже неплохо наживаться. Подтверждение тому – процессы, прошедшие не так давно в Ростовской области.11.03.2013
«Липы» растут как грибы. Почему стремительно множится количество фальшивых банковских гарантий
В середине января в Пермском крае разразился громкий скандал. «Евроазиатская сервисная компания» («ЕАско»), получившая в конце минувшего года подряд на строительство спорткомплекса в городе Лысьве, была отстранена от работ, потому что представленная ею банковская гарантия оказалась поддельной. Комментируя этот факт, Федеральная антимонопольная служба России утверждает, что количество фальшивых банковских гарантий сейчас стремительно растет, причем не только в Пермском крае, но и в России в целом. Совсем недавно мы сталкивались с очень похожей проблемой, когда вал «липовых» поручительств вынудил законодателей вычеркнуть из Закона о госзакупках этот вид обеспечения исполнения контрактов.Не произойдет ли то же самое с безотзывными банковскими гарантиями?
11.03.2013
В один из предновогодних дней, 29 декабря минувшего года, на федеральном сайте госзакупок появилось два с половиной десятка извещений, размещенных Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Он искал подрядчиков на дорожно-строительные работы, общая стоимость которых составляла почти 5 млрд руб. Аукционы планировалось провести в конце февраля – начале марта нынешнего года, однако ни один из них не состоится: 16 января все они были отменены в течение нескольких минут, словно по мановению дирижерской палочки. Что же случилось в этот день?11.03.2013
Столь высокий статус столицы – результат работы городских властей по укреплению системы госзаказа. Какие для этого были предприняты меры и каковы тенденции развития этой важнейшей сферы городской экономики, – подробности на эту тему руководитель Комплекса экономической политики и развития Правительства Москвы Андрей Шаронов изложил в начале месяца Мэру столицы Сергею Собянину. Учитывая специфику темы, речь шла об итогах работы Тендерного комитета.11.02.2013
Осенью 2008 года в Петербурге прошел открытый конкурс на возведение стадиона «Зенит». Прошло четыре года. Контракт сорван. Объект не возведен. Причем победителя конкурса в этом никто не винит. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко считает, что для завершения работ нужна уже втрое большая сумма, чем значилось в контракте, и не исключает, что власти города обратятся к жителям с просьбой добровольно поучаствовать в достройке стадиона. Так что же случилось? Почему так выросла цена возведения объекта?11.02.2013
Игра на понижение. Почему цена контракта может опуститься с 6 млн руб. до 75 копеек
Тендеры на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию различных объектов скоро можно будет проводить в виде не только открытых аукционов, но и конкурсов. Какую именно форму выбрать, станут решать заказчики. Поправки в закон о госзакупках, которые вводят этот порядок, были приняты Госдумой в первом чтении в конце минувшего года. Однако Национальное объединение строителей, которое пролоббировало эти изменения, не хочет останавливаться на достигнутом. Сейчас оно борется уже за полный запрет открытых аукционов как формы госзакупок в строительстве. В качестве аргумента нередко упоминаются два тендера, один из которых является откровенно анекдотическим, а другой… Его трудно охарактеризовать одним словом. Лучше присмотримся к обоим.11.02.2013
Принятие закона о Федеральной контрактной системе во втором чтении нижней палатой российского парламента переносилось дважды. Но у депутатов есть уверенность, что в течение весенней сессии новый закон, определяющий правила работы на российском рынке госзакупок, будет окончательно утвержден.15.01.2013
Айфоны и айпады прочно вошли в жизнь аппаратчиков по всей России. Каждый месяц различные ведомства, региональные администрации и муниципальные образования объявляют торги по закупке смартфонов и планшетников. Но госслужащие могут скоро лишиться любимых игрушек. Депутат Госдумы Илья Костунов объявил, что операционная система iOS являет собой угрозу государственной безопасности России: в ней могут присутствовать «закладки», помогающие иностранным спецслужбам шпионить за нами. Стало быть, небезопасны и все приборы, где она используется. Парламентарии задумались об этом после срыва аукциона по закупке iPad Московской областной Думой. Присмотримся к нему.15.01.2013
Рубеж 2012–2013 годов оказался своего рода периодом затишья для продолжающихся уже третий год баталий вокруг будущего системы госзакупок. Возможно, потому что наиболее яркие их участники покинули сцену. Курировавший развитие ФКС заместитель министра экономического развития Михаил Осеевский оставил госслужбу, а осенью оставил свой пост и главный защитник позиций ФАС Михаил Евраев. Чтото ждет нас в новом году?12.12.2012
Эффект прозрачности. О предварительных итогах года в области госзаказа
Благодаря активной деятельности Департамента Москвы по конкурентной политике в столице стал применяться единый подход в области функционирования системы торгов. В городе сформирована двухуровневая система торгов, создана Единая автоматизированная информационная система реестра контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ). Существенно возросли публичность, открытость и гласность планируемых и проводимых конкурсов и аукционов. Одним словом, итоги проделанной работы впечатляют.11.12.2012
В чем больше всего нуждается послереволюционный Египет? Анализ международных торгов, проведенных этой страной нынешней осенью, дает такой ответ: в зерне и масле. Как в подсолнечном, так и соевом. Государство увеличивает объемы закупок этих продуктов. Это симптом чего – начавшегося экономического подъема или, наоборот, приближающегося социального кризиса?11.12.2012
Размножение делением. Как преодолеть верхний порог начальной цены контракта по запросу котировок?
Что общего между запросом котировок и каким-нибудь микроорганизмом, скажем, палочкой Коха? Дело не только в небольших размерах, но и в способности размножаться при помощи деления. Этому способствует питательная среда, созданная российским законом о госзакупках: он делает проведение конкурсов и аукционов хлопотной и трудоемкой, а главное, продолжительной процедурой.12.11.2012
Заместитель генерального конструктора ОАО «Корпорация «МИТ» Л.С. Соломонов вручает адрес председателю совета директоров ЗАО «Московский Прожекторный Завод» Ю.С. Никонову.12.11.2012
Говори и властвуй. Как научить чиновников и москвичей общаться без конфликтов.
На федеральном сайте госзакупок было опубликовано три извещения об открытых конкурсах, предметом которых является разработка аналитических материалов и рекомендаций, имеющих целью повысить качество информирования жителей округа о работе территориальных органов исполнительной власти.12.11.2012
В конце января нынешнего года на федеральном сайте госзакупок появилось ничем не примечательное извещение. На открытом конкурсе разыгрывалось право построить путепровод в Красноярском крае. Тем не менее эти торги открыли новую эпоху в развитии отечественной системы государственного и муниципального заказов.12.11.2012
Нынешней осенью резко активизировалась законодательная деятельность, включая и работу над законом о Федеральной контрактной системе. Впрочем, утратив политическую интригу, этот процесс выглядит сегодня куда менее привлекательным. В то же время, подводя предварительный подсчет всех нововведений, обогативших за этот год систему торгов, понимаешь, что и без ФКС сделано немало.05.10.2012
Лекарство от мигрантофобии. Станет ли им социальная реклама?
Еще в конце минувшего года на мероприятия, призванные ослабить градус ксенофобии в Москве, городские власти обещали потратить больше 100 млн руб. Сказано – сделано: недавно Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями объявил второй конкурс в рамках этой программы.05.10.2012
Скидки для победителей… Звучит не столько обнадеживающе, сколько унизительно. В самом деле, почему предприятие, выигравшее торги, должно платить оператору электронной площадки определенную, пусть и небольшую, сумму за сам факт своей победы? В сфере коррупционных отношений это норма. Однако в данном случае речь идет об официальных платежах. Они производятся с ведома Федеральной антимонопольной службы.12.09.2012
Государственные заказчики порой демонстрируют необъяснимый консерватизм. Они ведут себя как очень пожилые люди, привыкшие пользоваться одеждой или обувью какого-либо одного производителя и слышать не желающие о том, что существуют аналогичные товары, которые могут быть и дешевле, и лучше. Что поделать, привычка – вторая натура.12.09.2012
Антивирусов в мире создано множество, но далеко не каждый из них пригоден для полноценной защиты даже домашнего компьютера, не говоря уже о крупной корпоративной сети. Частные компании выбирают подобный софт, как правило, по рекомендациям специалистов, которым они доверяют. Государственные структуры вынуждены поступать иначе.12.08.2012
«Неуловимая» коррупция. Как проверить реальность приобретения госзаказчиком простой пишущей ручки
Антимонопольная служба предлагает принять ряд мер по снижению коррупционности в сфере госзакупок в рамках новой редакции Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако это не приведет к решению проблемы. И приобретающий реальные черты Закон о ФКС никак не станет ее панацеей…12.08.2012
Сбербанк – это центральный аппарат, 17 филиалов, 60 головных отделений в крупнейших городах России, 400 – в менее крупных и 20 000 – то, что мы привыкли называть сберкассами. Одно слово – монополия! И все эти подразделения проводят закупки. Несомненно, вступление в силу Федерального закона № 223 до основания потрясло всю эту гигантскую пирамиду. Но, как считает гость «МТ», руководитель Центра закупок ОАО «Сбербанк России» Николай Андреев, отвечающий в банке за применение нового закона, эти потрясения лишь ускорили и без того спланированный процесс оптимизации закупочной деятельности.12.08.2012
Недавно по жалобе участника открытого аукциона, не сумевшего вовремя зарегистрироваться из-за атаки на сайт электронной площадки, ФАС России выдала ее оператору предписание назначить новую дату торгов. В действиях последнего антимонопольщики увидели признаки нарушения 94-ФЗ.12.08.2012
Подготовка аукционной и конкурсной документации – это не единственная ахиллесова пята нашей тендерной системы. На стадии исполнения государственного контракта нарушений бывает отнюдь не меньше, и порой они гораздо страшнее, поскольку очень часто ущерб наносится не только бюджету, но и здоровью людей, их возможности полноценно жить.03.07.2012
Нынешней весной Отъясский производственный участок Цнинского лесхоза попал в крайне сложное положение. Он, словно между Сциллой и Харибдой, оказался зажатым между двумя тендерами. Зимой хозяйство выиграло открытый аукцион и заключило государственный контракт, но уложиться в плотный график работ ему становится все труднее из-за непредвиденного обстоятельства, разрешить которое можно только с помощью еще одних торгов. Процедуры, связанные с ними, займут долгие недели…03.07.2012
Оператор электронной площадки должен оперативно отслеживать и фиксировать эти изменения, в противном случае могут произойти неприятные скандалы – вроде того, который привел к весьма поучительному процессу, прошедшему чуть более года назад в Арбитражном суде Москвы.06.06.2012
В поисках компромисса. Баталии вокруг Закона о ФКС переместились в парламент
Многострадальный Закон о ФКС, вокруг которого на протяжении двух лет ломали копья представители Минэкономразвития и ФАС, а также эксперты и активисты-общественники, наконец-то был внесен в правительство, а затем, после обсуждения на заседании Президиума Правительства РФ, и в Госдуму. Антимонопольной службе и Минэкономразвития удалось урегулировать имевшиеся противоречия и найти приемлемый компромисс. Причем в основном за счет уступок со стороны Министерства экономического развития. До конца нынешней весенней сессии новый закон, определяющий правила игры в отечественной системе государственного и муниципального заказа, должен быть утвержден нижней палатой парламента в первом чтении.06.06.2012
Роковой демпинг. Тендеры на строительные подряды в столице – одни из самых «вкусных» в России
Победа в любом из них приносит большую прибыль. Поэтому многие компании стремятся выиграть подобные торги любой ценой, в том числе и в обход закона. Ну а раз так, то, само собой разумеется, что на этом рынке вьется огромное количество «помощников», которые бахвалятся связями в верхах и обещают доверчивым предпринимателям вожделенный выигрыш. За определенный гонорар, разумеется… Правоохранительные органы регулярно раскрывают факты подобного мошенничества, однако происшедший недавно случай оказался уникальным. У одной из провинциальных строительных компаний за гарантированную победу на конкурсе «помощники» потребовали ничтожно малый откат – около процента от суммы госконтракта. Мало того, после торга его размер был снижен более чем вдвое. В итоге представитель компании почуял подвох и обратился в полицию…06.06.2012
Какой госзаказчик не хотел бы заключить контракт с надежной компанией, которая все необходимые работы провела бы самостоятельно, не прибегая к услугам неизвестных субподрядчиков! Включение в тендерную документацию подобных условий вполне объяснимо… но, к сожалению, незаконно и может привести к отмене результатов торгов. Свидетельство тому – судьба открытого аукциона, объявленного в прошлом году Пензенской городской клинической больницей скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина.24.05.2012
Отечественной политической системе потребовалась реформа, направленная на то, чтобы добавить плюрализма мнений, присутствующих в медийном пространстве точек зрения, конкуренции позиций. Для этого возвращается выборность губернаторов, упрощается процесс регистрации партий и процедура участия в выборах. Сфере госзаказа такая реформа не требуется. Вот уже более полутора лет федеральные ведомства, политики и общественность ведут жесткую полемику о том, какой должна быть новая система госзакупок, основанная на Федеральной контрактной системе. Но прежде спор о госзаказе был ареной, где схватились лишь два бойца – Федеральная антимонопольная служба и Министерство экономического развития, а остальным в лучшем случае отводилась роль болельщиков одной из сторон.24.05.2012
Согласно действующему законодательству, начальная цена контракта должна быть обоснована, однако многие заказчики игнорируют это требование закона. В итоге торги оказываются отмененными, а затраченные на их подготовку усилия – напрасными. Обычно нарушители безропотно подчиняются предписаниям антимонопольных органов, но случай, происшедший недавно в Омске, оказался из ряда вон выходящим. Заказчик был настолько уверен в своей правоте, что когда антимонопольщики указали ему на нарушение, он не прервал ход торгов, заключил с победителем контракт и подал иск на УФАС в Арбитражный суд. Успеха это начинание не имело, но история получилась крайне любопытная.24.05.2012
Начнется ли нынешней весной реконструкция воплощенного шедевра русской инженерной мысли – телевизионной башни на Шаболовке? Ответить на этот вопрос пока сложно. Контракт на разработку проектной документации был заключен в сентябре прошлого года, однако в январе нынешнего соглашение пришлось изменить, сдвинув на четыре месяца сроки исполнения работ. Ничего необъяснимого здесь нет: перед исполнителем, ООО «Качество и надежность», была поставлена неординарная задача. Речь идет в первую очередь о восстановлении утраченных чертежей гениального проекта, созданного 90 лет назад Владимиром Шуховым. При этом финансовое обеспечение госзаказа далеко не впечатляет. Стоимость контракта равна 10,5 млн рублей. А ведь на эти деньги нужно провести сложнейшие работы, которые в нашей стране никогда еще не делались!
