ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Контрактная система

23.08.2019 11:28:00

Июльские перемены

Середина лета стала стартом для многих нововведений в сфере госзакупок
Большие изменения в закупочном законодательстве планировались еще в прошлом году. И в этом началась реализация предложенных Министерством финансов РФ поправок, одобренных в соответствующем порядке соответствующими структурами. Основной блок изменений вступил в силу в июле.

16.07.2019 11:05:00

Казначейство презентует возможности

На прошедшем в начале апреля в Москве Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» много внимания было уделено функционированию ЕИС
Во второй день работы форума, 4 апреля, состоялась дискуссия: «Актуальные вопросы функционирования ЕИС в сфере закупок. Демонстрация нового функционала ЕИС». Тема дискуссии включила в себя много вопросов: это и новый вектор развития Единой информационной системы, и вопросы совершенствования контроля в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона 44-ФЗ, и демонстрация системы управления инцидентами, и демонстрация Единого реестра участников закупок, электронное актирование, новые задачи независимого регистратора.

30.05.2019 18:15:00

От ручного к электронному формату

Главное контрольное управление Московской области поделилось опытом цифровизации закупочной деятельности

22.04.2019 18:03:00

Единый агрегатор

Все закупки малого объема будут проходить через одно окно
C 1 марта 2019 года все госзакупки малого объема должны осуществляться через единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка». Новые правила были утверждены распоряжением Правительства от 28 апреля 2018 года № 824-р. Требование касается всех категорий товаров, работ и услуг, которые закупают федеральные учреждения.

17.04.2019 16:20:00

Предлагается упростить

Министерство финансов намерено избавить механизм Госзакупок от лишних сложностей
Значительно упростить механизм госзакупок поручил Министерству финансов и Федеральному казначейству первый вице-премьер Правительства РФ, Министр финансов Антон Силуанов. Это заявление прозвучало на заседании коллегии министерства, где обсуждались итоги работы 2018 года.

16.04.2019 15:37:00

Московские закупки – регионам

Более 20 делегаций посетили гостиную портала поставщиков на российском инвестиционном форуме в Сочи
Национальные проекты в региональном разрезе стали одной из основных тем Российского инвестиционного форума – 2019. Более 8000 участников и гостей из более чем 65 стран мира приняли участие в его работе на площадке Главного медиацентра Олимпийского парка в Сочи 13–15 февраля. Основную идею форума можно сформулировать так: развитие экономики на базе национальных проектов.

12.04.2019 16:04:00

Новым курсом

На форуме-выставке «Госзаказ» обсудят самые актуальные вопросы закупочной сферы
В начале апреля в Москве пройдет Всероссийский форум-выставка «Госзаказ». Он будет юбилейным, пятнадцатым по счету и состоится при поддержке проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».

21.03.2019 18:12:00

DURA LLEEX!!

Участники контрактной системы часто недовольны ее регулированием
Избыточность и низкое качество законодательной базы при одновременном отсутствии необходимых норм и противоречивая позиция государственных органов при применении законов на практике – основные претензии, которые озвучивают участники контрактной системы. Идет донастройка законодательства и правоприменительной практики, успокаивают представители государства.

28.01.2019 17:52:00

Правило на следующий год

Казначейство разработало порядок формирования идентификатора государственного контракта
Официально документ был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения в виде проекта приказа «Об утверждении порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Общественное обсуждение закончилось 23 ноября.

25.12.2018 18:43:00

Контрольная по закупкам

Какие настройки нужны контрактной системе
Усиление роли Федеральной антимонопольной службы в преобразовании контрактной системы, введение платы за жалобы и расширение электронного документооборота – тенденции 2019 года. Первые итоги работы по новым правилам и направления дальнейшего развития системы гозакупок обсудили участники пленарного заседания «Тенденции в практике контроля в сфере закупок». Мероприятие прошло в рамках конференции «Государственные и муниципальные закупки – 2018», организованной Институтом госзакупок.

20.12.2018 18:51:00

Контрактная система в чрезвычайном режиме

Число выявленных нарушений в сфере госзакупок растет
Почти три четверти закупок у единственного поставщика, проведенных в 2017 году в рамках так называемых «чрезвычайных» процедур, были безосновательными, показало исследование, проведенное организацией Transparency International. Прямые потери бюджетов составили, по оценке, 1,7 млрд руб. Контрольные органы указывают на подверженность системы госзакупок и другим нарушениям и злоупотреблениям, число которых имеет тенденцию к росту. Способ борьбы с ними специалисты видят в повышении прозрачности процедур и внедрении автоматизированной системы закупок, блокирующей незаконные действия участников.

20.11.2018 15:02:00

Опрос по единой методике

Новая схема социологических исследований об уровне коррупции в регионах разработана минэкономразвития
Соответствующий проект постановления Правительства был опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов еще летом. Методику разработали в Минэкономразвития в соответствии с указом Президента РФ Владимира Путина о Национальном плане противодействия коррупции. Срок ее утверждения обозначили 1 октября.

04.09.2018 18:46:00

Последствия недобросовестности поставщика

Чем чреват односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.
Одним из самых негативных последствий одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта является включение подрядчика (исполнителя, поставщика) в Реестр недобросовестных поставщиков – РНП. Об основаниях и порядке реализации такой меры воздействия на нарушителей контрактных обязательств рассказывает генеральный директор ООО «Фортис Консалт» Елена Миклашевская.

24.07.2018 18:29:00

Изменить или расторгнуть?

Если с исполнением госконтракта что-то пошло не так.
О порядке изменения и расторжения государственных (муниципальных) контрактов, практических вопросах одностороннего отказа от их исполнения рассказывает генеральный директор ООО «Фортис Консалт» Елена Миклашевская.

18.06.2018 13:54:00

В поисках конкуренции

Минфин провел мониторинг применения 223-ФЗ за 2017 год.
Министерство финансов РФ подготовило и опубликовало обзор «Мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2017 году». Документ содержит информацию о произошедших в прошлом году законодательных изменениях, большое количество статистических данных о закупках и заключенных договорах, а также сведения о контроле закупок со стороны Федеральной антимонопольной службы – ФАС. Согласно оценке Минфина, более 96% закупок по 223-ФЗ являются неконкурентными, а общее количество закупочных процедур перевалило за пятитысячный рубеж. Между тем использованные методы подсчета числа способов закупки и их деление на конкурентные и неконкурентные вызывают споры в экспертной среде.

23.05.2018 15:39:00

Новые тренды

Пятая национальная практическая конференция «Внутренний контроль и аудит в России» состоялась 1 марта 2018 года в отеле «Метрополь». Ее организатором выступало некоммерческое партнерство «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров» при поддержке Федерального казначейства и ряда крупнейших российских компаний. В работе форума приняли участие представители органов власти, государственных и частных компаний, а также экспертного сообщества. Ключевыми темами обсуждения являлись смена парадигмы финансового контроля, работа контролеров в условиях цифровой экономики, адаптация международных стандартов к российским реалиям и т.д. Отдельная сессия конференции была посвящена проблемам контроля и аудита закупок российских госкомпаний в свете недавней реформы Закона № 223-ФЗ.

09.04.2018 17:49:00

Особенности проведения закупки «под ключ»

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 12.05.2017 № 563 и ч. 16.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе), предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, т.е. проведение закупки «под ключ». О ситуации на февраль месяц 2018 года с закупками «под ключ» рассказывает специалист 1-й категории ООО «Центр подрядных торгов в строительстве» Виталий Олегович Краснобаев.

16.02.2018 14:31:00

Работа над ошибками. О чем надо помнить госзаказчику при составлении тендерной документации

Для заказчиков наиболее трудоемким в тендерной процедуре является составление аукционной или конкурсной документации. Именно этот этап используют недобросовестные заказчики, формулируя требования, которые ведут к ограничению конкуренции и созданию преимуществ определенному поставщику. В то же время именно здесь и добросовестный заказчик способен допустить ненамеренную ошибку, которая может дорого ему обойтись (как в прямом, так и в переносном смысле), в случае жалобы в Федеральную антимонопольную службу – ФАС. Мы приведем несколько примеров распространенных ошибок в тендерной документации, которые нередко становятся основанием для проверок, наложения штрафов и даже отмены самой закупочной процедуры. Помня про ошибки такого рода, заказчик существенно уменьшит риски отмены или задержки в проведении торгов, а также привлечения к административной ответственности.

27.12.2017

Строители ждут перемен. Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) выступило с инициативой разработать проект изменений в 44-ФЗ

Эту инициативу поддержал Минстрой. Разработка законопроекта была поручена консалтинговой группе компаний «БАЗИС», специалисты которой уже принимали ранее участие в разработке нормативных актов в сфере градостроительства и являются экспертами в области государственных и муниципальных торгов. Кроме того, в рабочую группу экспертов-разработчиков вошли партнеры ГК «БАЗИС» – специалисты Российского экономического университета им. Плеханова, уже не первый год углубленно работающие над вопросами совершенствования регулирования конкурентных процедур в российском законодательстве. Какие именно изменения готовятся для ФЗ-44? Подробнее об этом в интервью с представителями разработчиков законопроекта – заместителем генерального директора консалтинговой группы «БАЗИС» Алексеем Смирновым и старшим преподавателем кафедры финансового контроля, анализа и аудита Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Еленой Шабановой.

17.11.2017

Квоту выделим, но только для своих? Заказчики по ФЗ-223 создают аффилированные субъекты МСП для выполнения возложенных на них обязательств

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов заявил, что часть субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих заказы в рамках Закона № 223-ФЗ, связана с крупными компаниями. Вице-премьер призвал Корпорацию МСП активизировать работу с информационными системами в целях выявления малых предприятий, аффилированных с заказчиками. Эти заявления прозвучали 18 сентября 2017 года на форуме предпринимательской общественной организации «ОПОРА России», приуроченном к ее 15-летнему юбилею. В этой связи напомним, что о возможности создания «карманных» субъектов МСП специально под торги крупных компаний эксперты говорили еще 2–3 года назад, когда вводились соответствующие квоты. Признание подобных махинаций на правительственном уровне ставит под сомнение официальные отчеты о росте закупок крупнейших компаний у малого и среднего бизнеса.

12.10.2017

Госзакупки в интернет-магазине. В ЕИС вскоре может появиться новый закупочный сервис

Министерство финансов РФ предлагает проводить госзакупки малого объема через каталог товаров, работ и услуг – каталог ТРУ Единой информационной системы госзаказа (ЕИС), который будет снабжен дополнительным сервисом интернет-магазина. Более того, в случае успешной реализации данной инициативы в дальнейшем может быть поставлен вопрос о проведении через интернет-магазин и других категорий закупок у единственного поставщика. По некоторым сведениям, соответствующие предложения содержатся в проекте доклада о функционировании каталога ТРУ, подготовленного для Минфина в госкорпорации «Ростех» (напомним, что дочерняя структура «Ростеха» – АО «РТ – Проектные технологии» отвечает за развитие ЕИС).

20.09.2017

Перейдет ли количество в качество. Эксперты обсудили реформу законодательства о госзакупках

Прошедшая в Москве на пороге лета конференция «Правовое регулирование госзакупок» вызвала неподдельный интерес специалистов и экспертов, работающих в этой сфере. Не секрет, что за последние годы в законодательстве, регулирующем деятельность системы госзакупок в России, произошли масштабные изменения, и им пока не видно конца. В свете непрекращающихся реформ особое значение приобретает правоприменение множащихся изменений и новаций, а также судебная практика, призванная указать приоритетные направления разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в процессе подготовки и проведения закупок и исполнения заключенных госконтрактов. Обсуждению этих вопросов, а также оценке эффективности мер, предпринимаемых законодателем по уменьшению коррупции в госзакупках, и было посвящено большинство выступлений на данной конференции.

21.07.2017

Творческий подход. Об особенностях государственных закупок в Крыму

Завершила работу III конференция «Госзакупки. Крым-2017. Первые итоги и направления развития». Несмотря на то что там обсуждались вопросы преимущественно регионального значения, они были полезны для всех участников госзакупок в масштабе всей страны – как для заказчиков, так и для поставщиков.

21.07.2017

Что новый регулятор нам готовит? Финансовый контроль заказчиков и поставщиков может усилиться

Состоявшаяся минувшей весной передача полномочий по регулированию контрактной системы от Минэкономразвития к Минфину поставила перед госзаказчиками, поставщиками и экспертами актуальные вопросы: какие изменения могут произойти в сфере госзакупок и каких решений можно ожидать от нового регулятора в ближайшее время? Для начала отметим, что передача полномочий произошла на завершающем этапе формирования контрактной системы, когда большая часть задач, стоящих перед регулятором, уже решена, а у оставшихся в основном намечен план решения. В этой связи кардинальной смены подходов к регулированию госзаказа вряд ли стоит ожидать. Однако определенные перемены, несомненно, будут иметь место. Некоторую информацию о них можно почерпнуть из выступлений представителей Минфина, комментариев экспертов, а также из подготовленных новым регулятором проектов правовых актов в закупочной сфере.

28.06.2017

Госзакупки меняют хозяина. Контроль закупок для государственных и муниципальных нужд передан в ведение Минфина

Постановление Правительства на этот счет было подписано еще в середине апреля. А официально отвечать за госзакупки Минфин начнет с 1 июля 2017 года. Власти посчитали, что нововведение позволит все вопросы в данной сфере консолидировать в одних руках: так проще выстраивать работу и понимать, кто за нее в ответе.

26.04.2017

Экономия и информатизация. Таковы, по заключению Минэкономразвития, основные достижения контрактной системы в 2016 году

Министерство экономического развития РФ опубликовало доклад о результатах мониторинга применения Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2016 году. Документ содержит большой объем статистических данных о размещенных закупках и заключенных контрактах, информацию о контроле госзаказа со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС), сведения об изменениях в правовом регулировании, список мер по дальнейшему развитию контрактной системы, запланированных на 2017 год. Отметим, что авторы доклада уделили большое внимание запущенной в прошлом году Единой информационной системе госзакупок (ЕИС), а также традиционно подчеркнули рост экономии на госзаказе и рост закупок у малого бизнеса.

26.04.2017

Задачи на честность. Как наладить качественную и стабильную работу контрактной системы

Депутат Государственной Думы с 2016 года, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), руководитель экспертно-консультативного совета по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок фракции «Единая Россия» Антон Александрович Гетта за свою карьеру сделал многое для борьбы с нарушениями и злоупотреблениями в сфере государственного заказа. Он принимает активное участие в формировании взаимодействия между органами государственной власти и обществом, в создании системы общественного контроля по противодействию коррупции. Сегодня Антон Гетта отвечает на вопросы журналистов «Московских торгов».

27.03.2017

Что не запрещено – разрешено? Об игнорировании требований нормирования и импортозамещения в госзаказе

Прозрачность контрактной системы госзаказа и активность общественных контролеров создали немалые проблемы в сфере закупок предметов роскоши для чиновников высокого ранга. Конечно, дорогие автомобили или мебель – далеко не самые крупные сектора госзаказа, и основной объем коррупционных денег крутится не здесь. Но именно здесь чрезмерные аппетиты власть имущих наиболее заметны и понятны каждому и, соответственно, наиболее раздражающе действуют на население. Полтора года назад Правительство РФ впервые ввело реальные ограничения на госзакупки некоторых видов предметов роскоши, в первую очередь дорогих машин, однако чиновники с легкостью нашли способ обойти это ограничение, перейдя от покупки к аренде. На то, чтобы ввести аналогичные ограничения для аренды, потребовалось больше года, но, тем не менее, в минувшем ноябре это было сделано. Удастся ли обойти новое ограничение, пока не ясно. Между тем многие заказчики саботируют не только ограничения в закупках предметов роскоши, но и гораздо более значимые для экономики требования политики импортозамещения.

27.03.2017

Коды и позиции. Каталог товаров, работ, услуг появится в ЕИС уже в марте

В опубликованном Министерством экономического развития РФ мониторинге применения контрактной системы говорится о мероприятиях по совершенствованию законодательства, запланированных на 2017 год. Уже в марте в Единой информационной системе (ЕИС) появятся первые позиции каталога товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с этими позициями заказчики будут обязаны указывать наименования в контрактах. Для всех видов закупок каталог начнет работать с 1 октября 2017 г.

22.02.2017

Закупочную деятельность опять отрегулируют. Вступили в силу изменения и нововведения в законодательстве о госзакупках

Очередной этап совершенствования российской системы госзакупок стартовал в начале 2017 г. в связи с вступлением в действие ряда новаций по регулированию закупочной деятельности. Отложенные сроки введения в действие некоторых новелл были определены в самих законах о госзакупках, другие же изменения обусловлены соответствующими постановлениями Правительства РФ. Не все из задуманных и запланированных новаций, как выяснилось, удалось воплотить в жизнь, в частности, опять отложено реформирование Закона № 223-ФЗ, но в целом работа по улучшению и оптимизации законодательной базы системы госзакупок ведется достаточно последовательно и скрупулезно. Вашему вниманию предлагается обзор основных изменений и нововведений, вступивших в силу с 1 января 2017 г.

22.02.2017

Весь заказ на ЭТП. Электронные торги становятся все более привлекательными и для государства, и для бизнеса

В январе 2017 г. Правительство РФ внесло большой пакет поправок ко второму чтению законопроекта № 623906-6 об изменениях в Закон № 44-ФЗ, предусматривающего официальное введение процедур конкурса, запроса котировок и запроса предложений в электронной форме. Напомним, что в настоящее время законодательно отрегулирован лишь вопрос проведения электронных аукционов. Если поправки будут приняты, то с 1 января 2018 г. госзаказчики смогут проводить все конкурентные процедуры закупок на электронных торговых площадках (ЭТП), а с 1 июля 2018 г. – уже будут обязаны это делать. Отметим, что буквально накануне 2017 г. Правительство приняло еще одно важное решение в сфере электронных торгов: добавила к пяти действующим ЭТП, уполномоченным на размещение госзаказа, шестую – Российский аукционный дом. А к середине текущего года кабинет министров собирается утвердить список банков, с которыми будут работать эти шесть уполномоченных площадок. Все эти события указывают на четко наметившуюся тенденцию роста значения электронных торгов для российской экономики.

25.01.2017

Замечания аудитора. Счетная палата отметила недостатки в системах закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

Коллегия Счетной палаты РФ (СП) обсудила промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации» за первые три квартала 2016 г. Заседание прошло 15 декабря под председательством главы ведомства Татьяны Голиковой; с ключевым докладом выступал аудитор СП Максим Рохмистров. В опубликованных материалах отмечено несколько позитивных изменений, произошедших в 2016 г., однако большая их часть посвящена разбору недостатков российской закупочной системы. Особенно много замечаний было высказано в отношении закупок отдельных видов юридических лиц. Между тем заметим, что основная часть критики закупок по 223-ФЗ была связана с теми недостатками, которые уже устранены на уровне Москвы, но с которыми никак не могут справиться во всероссийском масштабе.

21.12.2016

290 миллиардов экономии. Минэкономразвития опубликовало очередное исследование функционирования контрактной системы

Министерство экономического развития РФ опубликовало доклад о результатах мониторинга применения Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за первые девять месяцев 2016 года. Напомним, что главное экономическое ведомство страны готовит подобные документы в ежеквартальном режиме. Они содержат статистические данные о размещенных закупках и заключенных контрактах, ряд аналитических выводов и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию контрактной системы. В качестве недостатка можно отметить отсутствие сведений о работе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и других контролирующих органов, которые обычно включаются в соответствующие доклады Минэкономразвития.

21.11.2016

Совместными усилиями. Крупнейшие российские ЭТП решили заняться модернизацией системы электронных торгов

В процессе осуществления закупочной деятельности ее участники нередко сталкиваются с вопросами, не урегулированными и не регламентированными подзаконными актами. В таких случаях требуется специальное разъяснение того или иного исполнительного органа, определяющее порядок или способ действия в конкретной ситуации или обстоятельствах. Предлагаем вашему вниманию некоторые из них.

10.10.2016

Подробности в деталях. Обзор разъяснений исполнительных органов

В процессе осуществления закупочной деятельности ее участники нередко сталкиваются с вопросами, не урегулированными и не регламентированными подзаконными актами. В таких случаях требуется специальное разъяснение того или иного исполнительного органа, определяющее порядок или способ действия в конкретной ситуации или обстоятельствах. Предлагаем вашему вниманию некоторые из них.

19.09.2016

Малому бизнесу снизят нагрузку. Минэкономразвития вынесло на общественное обсуждение меры для повышения эффективности закупок

Минэкономразвития предлагает внести поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Поправки предполагают, например, в ходе исполнения контракта дать возможность подрядчикам менять способ его обеспечения – при сохранении неизменным самого размера обеспечения. Также, насколько мы поняли, предлагается включать в банковскую гарантию условия, которые предусматривают уменьшение суммы гарантии пропорционально размеру надлежаще исполненных обязательств, подтвержденных документом о приемке поставленного товара.

10.08.2016

Медленно, но верно. Обзор поправок в законы о госзакупках за первое полугодие 2016 года

Законотворчество в сфере госзакупок – процесс постоянный и неизбежный, поскольку есть как стратегические и уже прорисованные планы по ее реформированию, так и актуальные изменения, вытекающие из политических и экономических реалий.

20.07.2016

Столичный стиль. Количество госконтрактов с малым и средним бизнесом растет, экономия осталась на прежнем уровне

Москва традиционно является лидером контрактной системы по многим показателям: доле заказа среди субъектов РФ и закупок у МСП, объему контрактов. Об итогах применения 44-ФЗ в столице, чей опыт давно предлагают перенять на федеральном уровне – в результатах исследования модуля «Аналитика» системы bicotender.ru

28.06.2016

Хитрость не в счет. Обзор актуальных разъяснений по применению Закона № 223-ФЗ

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает принципы и общие правила осуществления закупок продукции. При этом порядок их проведения, заключения и исполнения договоров определяется заказчиками самостоятельно. Отсутствие детальной регламентации закупочных процедур в рамках Закона № 223-ФЗ повышает вероятность обжалования действий заказчиков со стороны участников закупки. В данной ситуации разъяснения Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по спорным вопросам применения 223-ФЗ и подзаконных ему нормативных правовых актов могут помочь минимизировать риски неблагоприятных последствий такого обжалования, в том числе привлечения должностных лиц заказчиков к административной ответственности и аннулирования закупки.

25.05.2016

Идеальный регламент. Может ли контрактная система стать действительно прозрачной и открытой?

Результаты четырехлетней работы Федерального закона № 223-ФЗ обсудили участники Всероссийского форума,выставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» на одной из дискуссий. Представители Министерства экономического развития РФ, Счетной палаты РФ, Правительства Москвы, топ-менеджеры госкорпораций высказали свое мнение и обсудили лучшие практики регламентов проведения закупок крупнейших заказчиков и планируемые поправки в 223-ФЗ.

28.04.2016

Конкуренция ради конкуренции. К чему может привести чрезмерное расширение практики электронных аукционов?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала и опубликовала для общественного обсуждения проект распоряжения Правительства РФ, которое обяжет госзаказчиков осуществлять закупки работ по строительству, реконструкции и ремонту типовых объектов капитального строительства, производящихся на основе проектной документации повторного применения, исключительно в форме электронных аукционов. В случае его принятия подрядчики строительства большинства объектов социального жилья, школ, детских садов, строящихся по типовым проектам, будут определяться по одному единственному критерию – минимальной цене. По данным ФАС, объем подпадающего под действие документа сегмента госзаказа составляет 1,1 трлн руб. в год. Между тем свое несогласие с предложениями антимонопольной службы выразили Минэкономразвития и Минстрой. По мнению экспертов главного экономического ведомства, распределение строительных госконтрактов на электронных аукционах может привести к победе демпингующих участников торгов с последующим срывом их реализации.

28.04.2016

«Антураж» для театра. Почему в торгах на изготовление полиграфической продукции для театра имени Вахтангова победил единственный поставщик

Театр имени Евгения Вахтангова с 2011 по 2013 год заключил более 10 контрактов на изготовление сувенирной и полиграфической продукции с одним и тем же поставщиком на сумму более 11 млн рублей. А в 2016 году с этим же поставщиком договор подписывается на сумму свыше 5 млн рублей.

18.03.2016

Казна под охраной Минфина. Новый механизм выделения денег из бюджета, который существенным образом повлияет на всех участников системы госзакупок

С 2016 года Правительством РФ вводится в действие новый механизм выделения финансовых средств из государственной казны и контроля за расходованием этих средств. На такой шаг официальные власти подталкивает суровая необходимость. Прежде всего это сокращение государственных доходов из-за падения экспортных цен на углеводороды.

17.03.2016

Геннадий Дёгтев: Москва – флагман закупок. По данным национального рейтинга прозрачности закупок, Москва уже пять лет занимает первое место

В течение последних пяти лет Правительством Москвы было приложено много усилий для развития городской контрактной системы. При этом каждый год выбирался основной приоритет развития, на котором концентрировались усилия. В 2011 году 60% всех аукционов было переведено в электронный вид, произошла интеграция с Официальным Общероссийским сайтом (ООС), сегодня это Единая информационная система (ЕИС). В 2012 году был внедрен региональный стандарт закупок. В 2013-м запущен Портал поставщиков. Таким образом, два года назад сформировалась контрактная система. В прошлом году самое пристальное внимание было уделено планированию и обоснованию потребностей. Руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев рассказал корреспонденту «Московских Торгов», насколько верно были расставлены приоритеты, и поделился планами на 2016 год.

15.02.2016

Заключительный аккорд. Ввод в действие ЕИС завершает формирование российской контрактной системы

С 1 января 2016 года в России введена в эксплуатацию Единая информационная система в сфере закупок – ЕИС. Ее основной задачей является информационное обеспечение контрактной системы начиная с этапа планирования закупок и до завершения исполнения контрактов. Запуск системы позволил ввести в действие целый ряд отложенных положений Закона № 44-ФЗ. В то же время полностью все положения ФЗ-44 и весь предусмотренный в законе функционал ЕИС заработают только с начала 2017 года, что связано с трудностями переходного периода, начавшегося два года назад. Вместе с тем еще за несколько месяцев до начала работы ЕИС в российской столице состоялся переход Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы – ЕАИСТ на обновленную версию ЕАИСТ 2.0, функционал которой во многом превосходит возможности федеральной системы.

25.01.2016

Госсектор назначен на главную роль. Государственный заказ поможет России выйти из кризиса

Президент России Владимир Путин в интервью немецкому изданию Bild заявил, что Россия постепенно будет выходить на стабилизацию и подъем экономики. Этому способствует целый ряд принятых в стране программ, в том числе связанных с импортозамещением и вложением в высокотехнологичные отрасли. Глава государства подчеркнул, что, несмотря на снижение объемов валового внутреннего продукта (ВВП) и промышленного производства, в России сохраняется положительный баланс внешней торговли, причем «впервые за многие годы значительно вырос объем экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью». Таким образом, ключевым направлением выхода отечественной экономики из кризиса признано стимулирование внутреннего производства, особенно в высокотехнологичных секторах. Несомненно, важнейшую роль в этом процессе будет играть государственный заказ. Даже те госзакупки, которые не связаны с развитием инноваций, играют большую роль в подъеме экономики: они создают спрос на товары, работы, услуги и, соответственно, рабочие места.

25.01.2016

Все под контролем. Реализация уже принятых в Москве нормативно-правовых актов в полном объеме позволит обеспечить высокоэффективные закупки

Главное контрольное управление города Москвы является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля соблюдения федерального и городского законодательства о контрактной системе. Кроме того, на Главконтроль возложено организационно-аналитическое и методическое обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок. Об основных направлениях осуществления контроля закупок, важных новациях в этой области, взаимодействии с другими контролирующими ведомствами, вопросах подбора кадров рассказал начальник Главконтроля Москвы Евгений Данчиков.

24.12.2015

Ясно как день. Обзор актуальных разъяснений Закона о контрактной системе

Несмотря на то что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» действует уже более полутора лет, практика его применения до сих пор весьма неоднозначна. На достаточно большое количество вопросов не находится ответов ни в самом Законе № 44-ФЗ, ни в подзаконных нормативных правовых актах.

17.11.2015

Стоит ли овчинка выделки. О привлекательности контрактной системы

Целью создания федеральной контрактной системы декларировалось сокращение бюджетных расходов за счет увеличения конкуренции среди поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров, работ, услуг для государственных нужд.

13.10.2015

Желаемый результат. Результаты применения ФЗ-44 по итогам второго квартала 2015 года

Директор департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития РФ Максим Чемерисов отчитался о результатах применения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам второго квартала 2015 года.

22.09.2015

Скупой платит дважды. Превратности экспертизы товаров и работ

В непростое кризисно-санкционное время, в котором приходится взаимодействовать участникам контрактной системы, с учетом набирающего обороты импортозамещения, все более важным для заказчика становится контроль качества получаемых по контракту товаров, работ и услуг.

25.08.2015

Отсутствие мотивации. Для участия в госзакупках малый бизнес необходимо заинтересовать

«Получат ли предприниматели госзаказ» – так назывался круглый стол в пресс-центре «Парламентской газеты», на который были приглашены эксперты в области государственных закупок. Обсуждалась не заявленная тема, слишком общая и неконкретная, а последний законопроект о госзакупках, внесенный в Госдуму. Эксперты отвечали на главный вопрос – приблизят ли малый бизнес к государственному и муниципальному заказу очередные изменения в государственной базе и станут ли закупки более прозрачными. Собравшиеся пришли к выводу, что меры в этом направлении принимать необходимо, но другие. Самый мягкий отзыв о новом законопроекте дал депутат Государственной Думы РФ Иван Грачев. Он признал, что при некоторых доработках документ может «сработать в плюс».

14.07.2015

Есть над чем работать. Эксперты пришли к выводу, что Закон №223-ФЗ никуда не годится

Вопросы правоприменения Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в последнее время все острее встают на повестке дня. Выясняется, что данный закон далек от совершенства, так как он по своей сути является очень поверхностным, а его реализация несет в себе коррупционные риски.

23.06.2015

Переход от количества к качеству. Какие изменения ждут контрактую систему в будущем году

На пороге отпускного затишья обращает на себя внимание стремление законодателя ознаменовать 2016 год введением в действие ряда нормативных правовых актов, призванных значительно повысить эффективность контрактной системы.

26.05.2015

Весеннее нормотворчество. Правительство держит руку на пульсе контрактной системы

Постепенно, месяц за месяцем, контрактная система начинает адаптироваться к ситуации, сложившейся в результате обоюдоострого экономического противостояния Российской Федерации и стран, объявивших ей санкционную войну. Этому способствует принятие ряда постановлений Правительства РФ и других норм, призванных внести соответствующие изменения в Закон о контрактной системе, направленные на преодоление уязвимости экономики РФ от внешнего давления и стимулирование импортозамещения. При этом продолжается активное нормотворчество с целью повышения эффективности функционирования контрактной системы, устранения имеющихся противоречий и более подробного урегулирования отдельных вопросов.

21.04.2015

Если иное не установлено законом. Как совершенствуется нормативная база контрактной системы

Начало 2015 года ознаменовалось непосредственно затрагивающими деятельность контрактной системы масштабными новациями в законодательные и нормативные акты. Ряд значимых изменений в Гражданский кодекс были внесены Законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», а Правительство РФ в первом квартале 2015 года выпустило несколько важных постановлений. Попробуем приглядеться к реализованным и предлагаемым новшествам и оценить их перспективы.

30.03.2015

Дорогу осилит идущий. продолжается процесс интеграции законодательства о госзакупках в правовую систему

Последние месяцы 2014 года и первые 2015 года выдались урожайными по части принятия Госдумой поправок, вносящих изменения и дополнения в ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это вызвано значимостью института госзакупок в России в сегодняшних экономических реалиях.

20.03.2015

Проверка на прочность. Насколько правовое поле ФКС удобно для участников

Прошлый год стал серьезным испытанием на прочность для участников федеральной контрактной системы, учитывая новации, которые законодатель ввел в действие с начала 2014 года. Несомненно, освоиться в новом законодательстве так, чтобы безошибочно руководствоваться всем появившимся правовым инструментарием для успешного участия в госзакупках, – дело весьма и весьма непростое. Зачастую теоретические выкладки не всегда способны урегулировать многочисленные нюансы взаимоотношений заказчиков и поставщиков федеральной контрактной системы, поэтому им требуются консультации по конкретным вопросам правоприменительной практики.

02.02.2015

Принуждение к обсуждению. Кто нарушает процедуры общественного рассмотрения госзакупок

Стремление государства подключить общественность к контролю расходования государственных средств вполне обоснованно: это должно обеспечить прозрачность и разумность госзакупок.

02.02.2015

ФЗ-44 сближается с ФЗ-223. В МГУ обсудили новации в госзакупках

На юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова прошел Третий интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ».

02.02.2015

Ликбез для поставщиков. Стартовал проект Правительства Москвы «Биржа торгов»

В рамках Второй международной конференции «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции» на ВДНХ в павильоне № 14 состоялась презентация проекта «Биржа торгов». Участники конференции могли ознакомиться с тем, что делает Москва в плане торгов, размещения государственного и муниципального заказов начиная от Портала поставщиков, когда в автоматическом режиме поставщики предлагают товары для мелких поставок, до самых крупных инвестиционных торгов, связанных с реставрацией исторических культурных объектов, покупкой земельных участков или других объектов.

17.12.2014

Концессии будущего. Что мешает развиваться ГЧП

Государственно-частное партнерство (ГЧП) в настоящее время широко применяется в мировой практике при решении социальных и инфраструктурных задач государств. Такая практика формируется и в России. Вместе с тем, если во многих развитых странах права государства и частного партнера в равной мере обеспечиваются законодательной базой и судебной практикой, то для России ГЧП все еще остается новым и малоприменимым инструментом. Законодательная база государственно-частного партнерства в нашей стране еще только формируется: основополагающий нормативно-правовой акт - проект закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» находится во втором чтении в Государственной думе. О том, почему до сих пор у нас не развиты законодательные основы ГЧП, для кого актуальна практика таких договорных отношений, журналу «Московские Торги» рассказала председатель правления НП «Экспертное сообщество профессионалов госзаказа», председатель Комитета по развитию конкуренции в строительной отрасли Российского союза строителей Екатерина Лезина.

21.11.2014

Односторонний отказ. Теория и практика госзакупок

Предоставление заказчикам права одностороннего расторжения контракта долгое время вызывало бурные споры из-за возможных злоупотреблений и давления на неугодных поставщиков. Так ли это на самом деле, действительно ли заказчик имеет возможность безнаказанно по своему усмотрению расторгнуть контракт без достаточных на то оснований с добросовестным поставщиком? На эти и другие вопросы отвечает руководитель центра юридического сопровождения и консалтинга Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ ВШЭ Роман Серажетдинов.

20.10.2014

К исполнению обязательно. Разработан порядок банковского сопровождения всех сделок между заказчиками и поставщиками

Нововведение позволит заказчикам эффективнее контролировать поставщиков. Кроме того, ожидается, что банки снизят процентные ставки по кредитам для госзакупок. Для реализации ФЗ-44 Правительство РФ разработало проект постановления от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов», которое утвердило соответствующие правила, порядок банковского сопровождения всех сделок между заказчиками и поставщиками, предметом которых являются выполнение работ и услуг и поставка товаров для федеральных и муниципальных нужд. Эти правила не распространяются на гособоронзаказ, а также на контракты, сведения о которых составляют государственную тайну. Документ вступит в силу через семь дней после его официального опубликования.

15.09.2014

Ритмичные закупки. Глава Тендерного комитета Геннадий Дёгтев рассказал об особенностях контрактной системы

Общий объем закупок в Москве за семь месяцев этого года составил 215 млрд руб. С начала года было проведено 26 тыс. процедур. Снижение начальных цен с учетом согласования цен на этапе заключения контрактов составило 9%. Об этом стало известно на прессконференции руководителя Департамента Москвы по конкурентной политике (Тендерного комитета) Геннадия Дёгтева и начальника Главного контрольного управления Москвы Евгения Данчикова. Мероприятие было посвящено новациям в сфере контроля госзакупок в связи с принятием Закона о контрактной системе.

12.08.2014

Депутаты шлифуют законы в сфере госзакупок. Тендеры для силовиков засекретят

Тендерное законодательство не стоит на месте. С момента вступления ФЗ-44 не прошло и полгода, а в него уже был внесен ряд существенных изменений. Сегодня речь пойдет еще о нескольких законодательных инициативах, поступивших в Госдуму в июне текущего года.

28.07.2014

ФАС ставит заслон дискриминации. Участники рынка боятся роста цен

ФАС продвигает поправки в Закон «О защите конкуренции», согласно которым правила недискриминационного доступа (ПНД) будут применяться не только к товарам, произведенным и реализованным естественными монополиями, но и к компаниям, занимающим доминирующее положение на рынке. Как новые поправки могут повлиять на развитие конкуренции, «МТ» рассказал директор по развитию Национальной ассоциации института закупок Алексей Ульянов.

02.07.2014

«Троянский» ремонт. Американский скандал со школьным тендером в Севастополе

Наше издание обычно не пишет об иностранных тендерах, однако аукцион, извещение о котором появилось осенью прошлого года на сайте www.fbo.gov, стоит того, чтобы остановиться на нем поподробнее. Интересно, что в качестве заказчика ремонта школы № 5 города Севастополя выступало американское ведомство, не имеющее ни малейшего отношения к системе образования. После вхождения Крыма в состав России торги были сразу отменены.

02.07.2014

Главное, чтобы костюмчик сидел. ФСИН использовала «серые» схемы для поставок армейской формы

Чуть больше двух лет назад Министерство обороны объявило непримечательный аукцион. Мало кто мог тогда подумать, что через некоторое время он станет причиной коррупционного скандала и привлечет внимание Счетной палаты, ФСБ и Генеральной прокуратуры.

02.07.2014

Московское УФАС помогло наполнить столичный бюджет благодаря контролю торгов по рекламе и мусору

Московское управление ФАС заняло лидирующее положение среди региональных подразделений Федеральной антимонопольной службы по уровню эффективности борьбы за конкуренцию по итогам 2013 года. «В столице такой результат удалось достичь благодаря системной работе и политике, направленной на поощрение конкуренции, которой придерживается московское правительство», – отметил руководитель УФАС Рачик Петросян.

15.05.2014

Тень от «липы». Заказчики примут гарантии только от уполномоченных банков

Спрос на банковские гарантии породил теневой коррупционный рынок. Недобросовестные организации, прибегая к различным мошенническим схемам, успешно торгуют поддельными обязательствами, которые наносят значительный урон добросовестным участникам рынка госзакупок. Поможет ли на практике реестр банковских гарантий защититься от фальшивок?

15.04.2014

Гильдия профессионалов закупок. Функции, которые выполняют спецорганизации при осуществлении государственных и муниципальных закупок, исключительно важны для общества

Зачем заказчику услуги консультанта по закупкам, специалисты со стороны, если все проблемы могут решить штатные сотрудники? Ответ очевиден: чтобы организовать эффективную работу подразделения, отвечающего за конкурентные закупки, получить дополнительные «рабочие руки» и «думающие головы», чувствовать себя уверенно при проведении конкурсов и аукционов, быть в курсе последних изменений в законодательстве и практике в сфере закупок и, главное, снизить риск ошибок в своей работе. Так считает генеральный директор СРО НП «Гильдия субъектов деятельности в сфере торгов» Владимир Рябов.

15.04.2014

Умный госзаказ. В Москве разработана система инновационных закупок

Не так давно в Москве прошел Международный конгресс предпринимателей, на котором ГБУ «Сервисный центр» представил систему закупок инновационной продукции. По словам разработчиков, она поможет стимулировать развитие технологий, а также прикладной науки в России.

15.04.2014

Так нужен нам берег тайваньский? На Дальнем Востоке разгорелся скандал, связанный с ремонтом яхты приморской администрации

Китайское – далеко не всегда низкокачественное, в особенности если речь идет не о континентальной части Поднебесной, а об островах, которые не знали коммунистических экспериментов. Например, на Тайване неплохо умеют не только делать электронику, но и чинить прогулочные яхты. Да и отдыхать там неплохо, если, конечно, деньги есть.

15.04.2014

Своя арифметика. Почему жизненно важные лекарства закупаются при многократном разбросе цен

Кивекса – неблагозвучное слово. Однако препарат, который так именуется, если не спас миллионы пациентов от неминуемой смерти, то, по крайней мере, на многие годы ее отсрочил.

В него входят два действующих вещества – ламивудин и абакавир, которые тормозят размножение вируса иммунодефицита человека. Лекарство производится английской фирмой GLAXO OPERATIONS UK Limited и стоит недешево. На прилавках московских аптек стоимость упаковки с тремя десятитаблеточными блистерами составляет в среднем 6300 руб., а флакон с 30 таблетками того же веса – 7200 руб.

20.03.2014

Пятьдесят девять критериев оценки. Как определяется качество размещения заказов

В ТПП РФ 12 декабря 2013 года состоялась церемония награждения лидеров Национального рейтинга прозрачности закупок по итогам 2013 года. Прошедшее мероприятие было уже шестым по счету и, по сути, подвело своеобразный итог работы заказчиков по ФЗ-94, на смену которому с января 2014 года пришел ФЗ-44. О том, какая работа была проделана за прошедшее время, рассказал председатель оргкомитета Национального рейтинга прозрачности закупок Антон Назаркин.

20.03.2014

Третейский пат. Разрешать связанные с госзаказом конфликты теперь смогут только государственные суды

Президиум Высшего Арбитражного Суда вынес решение, которое, несомненно, скажется на развитии как нашей судебной системы, так и сферы российских госзакупок. Он отменил решение Третейского суда, который постановил взыскать с фирмы «АрбатСтрой» неустойку за несвоевременное исполнение государственного заказа.

20.03.2014

Жизнь взаймы. Дорогостоящие торги как иллюзия экономического благополучия

Иногда на официальном сайте госзакупок появляются извещения о таких торгах, что даже при беглом знакомстве с ними в душу закрадывается острое удивление. Например, не так давно прошли шесть открытых аукционов, на которых разыгрывалось право предоставить Бурятии в рассрочку крупную денежную сумму. Она необходима для погашения задолженности по предыдущим кредитам, взятым в конце прошлого года.

19.02.2014

Как очистить клининг. Решить проблему недобросовестной конкуренции на рынке уборочных услуг помогает ФЗ-44

На состоявшейся в конце прошлого года под эгидой Правительства Москвы Международной конференции по борьбе с коррупцией разгорелось немало острых и конструктивных дискуссий. Одна из них развернулась вокруг выступления директора Ассоциации русских уборочных компаний (АРУК) Марии Бочковской.

19.02.2014

Потратить все. В чем причина появления открытых аукционов со смехотворно низкой ценой контракта

На 192 руб. можно приобрести совсем немного продуктов. Например, купить крупного бройлерного цыпленка или три-четыре десятка яиц. Имеет ли смысл на такую сумму проводить тендер, причем в виде не запроса котировок, а электронного открытого аукциона с полноценным соперничеством участников? Тот, кто ответит на этот вопрос отрицательно, сильно ошибется.

19.02.2014

«Крепостное право» для российских сенаторов. МТС отказала парламентариям в праве сменить мобильного оператора с сохранением номеров

В конце осени минувшего года аппарат Совета Федерации объявил открытый аукцион на обеспечение сенаторов услугами мобильной связи. Так совпало, что именно в дни приема заявок на законодательном уровне состоялась отмена «мобильного рабства», привязывающего каждый телефонный номер к определенному оператору. События, которые последовали за подведением итогов торгов, показали, что радоваться российским гражданам рано: даже парламентариям оказалось непросто избежать крепостной зависимости от сотового оператора.

02.02.2014

Уроки по сутяжничеству. Почему молодые юристы часто жалуются в территориальные антимонопольные управления

Порой жалобы на действия заказчиков бывают настолько нелепыми, что волей-неволей возникает подозрение: это какой-то практикант набивает себе руку. И такие догадки не лишены оснований. Директор одной из строительных организаций поведал автору этих строк о давно уже практикующейся системе «натаскивания молодых юристов». Топ-менеджеры поручают им проанализировать документацию какого-нибудь аукциона и затем пожаловаться в ФАС. Получается весьма дешево и очень сердито.

02.02.2014

Инсайд – находка для шпиона. Почему участники торгов из регионов отказываются от борьбы

Летом 2013 года на официальном сайте госзакупок появилось извещение об открытом аукционе на капитальный ремонт зданий Инжавинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школыинтерната. Чуть меньше месяца спустя торги были признаны несостоявшимися, после чего заказчик заключил контракт с единственным участником. «Ну и где здесь интрига?» – спросит читатель. Автор этих строк тоже не обратил бы внимание на тендер, если бы ему не помог это сделать сотрудник организации, которая осуществляла размещение заказа…

08.01.2014

По осени они проснулись… Минпромторг наконец занялся рекламой продукции российских предприятий

Недавно завершились четыре открытых конкурса, целью которых является продвижение на внутренний и международный рынок продукции российской легкой и фармацевтической промышленности. Совокупная цена контрактов, заключенных Министерством промышленности и торговли с победителем тендеров, составляет примерно 330 млн руб.

08.01.2014

«Генфаксон» заменили на переправе. Заказчик изменил условия контракта во время его исполнения

Недавно следственный департамент МВД России предъявил бывшему директору одного из структурных подразделений Минздравсоцразвития Диане Михайловой обвинение в превышении должностных полномочий. Более двух лет длилось расследование дела о попытках чиновницы и ее коллег вынудить фирму «БИОТЭК» уже во время исполнения контракта заменить используемый для лечения рассеянного склероза препарат «Генфаксон» другим медикаментом.

06.11.2013

Вышли из тумана. Как городское имущество сдается в аренду, теперь хорошо понятно и инвесторам, и рядовым гражданам

В сфере взаимодействия с бизнесом и населением по имущественно-земельным вопросам, а также при размещении госзаказов город внедряет новые электронные сервисы. Ведомства обновляют свои сайты и создают новые порталы, которые позволяют им эффективнее взаимодействовать с получателями услуг. Интернет-сервисы становятся все более важными элементами на пути превращения Москвы в удобный для жизни город.

06.11.2013

Контракт за «отлично». Один из московских вузов расплатился за победу в тендере пятерками на экзаменах

В конце сентября Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ предъявило обвинения высокопоставленному сотруднику Министерства транспорта России Геннадию Денисюку. По версии следователей, он помог одному из московских вузов выиграть тендер за оригинальную взятку – оценки на экзаменах.

09.10.2013

Битва за хондрит. На Южном Урале развернулось нешуточное соперничество за право вытащить Чебаркульский метеорит из озерного ила

Чебаркульский метеорит во время своего падения нанес Челябинской области огромный экономический урон. Однако, покоясь в илистом дне озера, он начинает приносить доходы, порождая множество эффектных коммерческих проектов вроде устройства экстрим-парка в областном центре и даже… выпуска духов в честь небесного пришельца.
А теперь еще местная администрация взялась потревожить покой камня. Она провела аукцион, связанный с его извлечением на поверхность. Ох, нелегкая это работа – тащить метеорит из болота, то бишь озера!

08.10.2013

Победитель без побежденных. Институт «Мосинжпроект» получил самый крупный контракт из всех, которые будут заключаться на строительство подземки до конца 2020 года

В первых числах августа государственное унитарное предприятие «Московский метрополитен» объявило о своем намерении провести беспрецедентную закупку. Стоимость контракта составляет больше половины всей суммы инвестиций, которую город собирается вложить в развитие подземки до конца 2020 года! Впрочем, на фоне других тендеров данный заказ выделялся не только размером финансирования…

14.09.2013

Две жизни за контракт. Причиной перестрелки в Красноярске, возможно, стали некоторые «странности» в системе городского заказа

Случается, люди гибнут за контракт. Причем очень небольшой – чуть больше 9 млн руб. Стоят ли эти деньги жизни двух человек, один из которых – находящийся в расцвете сил руководитель строительной фирмы? Сложный вопрос: порой и за намного меньшую сумму убивают…

14.09.2013

56 миллиардов рублей. Столько удалось сэкономить на госзакупках бюджету Москвы

По поручению Сергея Собянина столичный Департамент по конкурентной политике подготовил доклад о проводимой главными распорядителями бюджетных средств работе по развитию конкурентной среды и размещению государственного заказа за шесть месяцев 2013 года.

14.09.2013

Лиха беда начало… Скромный заказ на ремонт системы видеонаблюдения привел к созданию интернет магазина госзакупок

В начале ноября прошлого года московский колледж гостеприимства и менеджмента № 23 заключил неприметный контракт с ЗАО «Русстрой». Стоимость работ была маленькой, да и в самом характере заказа не было ничего экстраординарного. Однако именно эта закупка дала начало проекту, перспективному во многих отношениях, в том числе и антикоррупционном.

05.09.2013

Какие буквы у нового закона. Одна из важнейших целей Закона о контрактной системе – обеспечение гласности и прозрачности закупок

Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», о котором так много говорили на всех уровнях, остается предметом для обсуждения и после его принятия. Чиновники, готовясь по нему работать, с осторожностью изучают все буквы этого закона, а юристы делают свои прогнозы по поводу его действенности. Обратимся к основным понятиям ФЗ-44.

04.09.2013

Эксклюзивное предложение. Как можно «заточить» условия конкурса под одну компанию

Еще весной на федеральном сайте госзакупок появилось заманчивое извещение № 31300231194. Государственное унитарное предприятие «Мосгортранс» объявило открытый конкурс на оказание услуг, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности перевозчика пассажиров. Начальная цена контракта составляла 190 млн руб.

04.09.2013

Дело – труба. Как одна из структур Министерства обороны России «кинула» подрядчика

Все новостные ленты, так или иначе причастные к освещению происходящих в сфере госзаказа событий, недавно рассказали читателям историю о том, как одна из структур Министерства обороны России «кинула» подрядчика. Она попросила инжиниринговую фирму «Технологии-СКС» провести очистку труб на своих объектах. Компания поверила военным на слово, работы выполнила, но денег так и не дождалась… Но так ли все было на самом деле?

15.08.2013

Сколько стоят принципы. Компания, намеревавшаяся выигрывать тендеры исключительно по закону, продолжает нести убытки

Осенью прошлого года три московских предпринимателя вложили свободные средства в создание ОАО «Безоткатные поставки». Учредители заявляли, что будут выигрывать торги без откатов. Что из этого вышло – в разговоре с исполнительным директором ОАО Алексеем Исаченко.

15.07.2013

Основные направляющие. Какие законы определяют реформу госзаказа

В начале июля состоялась Всероссийская конференция «Контрактная система и ФЗ-223 как элементы единой реформы госзаказа». Доклады, представленные на ней, были посвящены не только вопросам правоприменения ФЗ-223, но и контрактной системе в целом и вопросам внедрения ФЗ-44 в частности.

15.07.2013

Секрет Полишинеля. Почему не стоит выдавать государственные закупки за корпоративные

В конце февраля ГУП города Москвы «Столичные аптеки» объявило открытый конкурс. Его победитель должен был в течение нынешнего года поставлять кефир, творог и детские кисломолочные смеси в столичные больницы, амбулатории и другие учреждения здравоохранения. Вроде бы ничего примечательного… Однако вокруг этого тендера разразился большой скандал, потому что выяснилось, что торги по непонятным причинам были проведены в соответствии не с Законом о госзакупках, а совсем другим правовым актом. Кульминацией его стало дело, возбужденное в середине мая Федеральной антимонопольной службой России в отношении государственного заказчика.

15.07.2013

Сначала знаки, потом – дорога? Государственный заказчик предъявил к участникам аукциона невыполнимые требования

Представьте такую ситуацию. Строительная фирма обращается в ГИБДД с просьбой согласовать расстановку временных знаков на дорогах.
На резонный вопрос: «А кто вы такие и кто вам дал право ставить знаки на дорогах?» – следует ответ: «Мы тут хотим в торгах поучаствовать…»
Анекдот? Нет, российская действительность! Именно в такое положение поставили питерских предпринимателей чиновники Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, подготовившие серию аукционов на ремонт автомобильных дорог в шести районах.

20.06.2013

Всем свое время. Что общего между вхождением России в ВТО и отменой ежегодного перевода стрелок?

В середине апреля на федеральном сайте госзакупок появилось извещение о тендере, объявленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В него входят два лота. Один касается вхождения России в ВТО, другой – отмены перехода с зимнего времени на летнее и обратно. Занятно, не правда ли? Темы настолько мало связаны между собой, что волей-неволей возникает вопрос: зачем их нужно было вводить в рамки одного открытого конкурса? Тем не менее это сделано…

20.06.2013

Как две капли воды. Почему два образцовых тендера оказались абсолютно идентичными

Итоги исследования центра «Национальный рейтинг прозрачности закупок» показали, что наиболее транспарентные и честные торги проводятся в Москве. Благодаря такому подходу город сэкономил в минувшем году на закупках более 145 млрд руб. К примеру, в ходе двух открытых аукционов, предметом которых является установка интеллектуальной системы мониторинга парковочных мест, ФГУП «СВЭКО», имеющее статус автономной некоммерческой организации, предложило экономию около 46 млн. руб. и вышло победителем.

20.06.2013

Козырная карта ФАС. Для чего антимонопольщики хотят объединиться с общественниками в «Народный фронт»

Общественная организация предпринимателей «Деловая Россия» и Федеральная антимонопольная служба заключили соглашение о сотрудничестве в реализации положений «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Этот документ утвержден Правительством России и в настоящий момент претворяется в жизнь во всех регионах, включая столицу. Стороны договорились об оперативном сотрудничестве через создание совместных рабочих групп по ключевым вопросам взаимодействия.

13.05.2013

Простота хуже воровства. К чему приводит невнимательное изучение документов

В июле 2010 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены очередные изменения. В частности, 52-я его статья дополнена частью 3.1, которая придает большой вес саморегулируемым организациям. Там говорится, что если работы, связанные с организацией строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта включены в специальный перечень, то предприятие должно иметь свидетельство СРО о допуске к ним, где помимо прочего оговаривается предельная сумма контракта, который она имеет право заключить. Хотя с момента появления этой законодательной новеллы прошло два года, не все относятся к ней с должной степенью серьезности, что приводит к печальным последствиям.

13.05.2013

Сам себе режиссер. Дело о фирме, которая организовала собственные торги

Рейды «на рассвете» пришли к нам с закатной стороны, причем сравнительно недавно. Федеральная антимонопольная служба России начала широко их практиковать лишь в нынешнем десятилетии. Стали выявляться истории, порой анекдотические.

13.05.2013

Критика чистого атома. О практике и перспективах совершенствования системы закупок по ФЗ-223

Темой одного из круглых столов, проведенных в рамках выставки-форума «Госзаказ-2013», была «Практика и перспективы совершенствования системы закупок по ФЗ-223». Мероприятие позволило субъектам ФЗ-223 подвести некоторые итоги первого года реализации указанного Закона, поговорить о лучшей практике его применения и тенденциях его развития.

12.04.2013

Эффективная модель. В Московской городской Думе прошли депутатские слушания, посвященные работе городской системы закупок

К концу 2013 года 80–90% городского заказа будет размещаться через конкурентные процедуры, доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, должна увеличиться до 15–20%, а среднее число заявок, поданных потенциальными участниками на все виды торгов, – до 4–5. Такие ориентиры эффективности работы системы городских закупок были озвучены в ходе слушаний в Московской городской Думе заместителем руководителя Тендерного комитета Олегом Бурцевым.

12.04.2013

Реквием по портянкам. Как прошли последние закупки устаревших предметов солдатского гардероба

Новый министр обороны Сергей Шойгу не успел вступить в должность, а уже отметился начинанием, которое было неоднозначно воспринято его подчиненными: он распорядился упразднить портянки. Но действительно ли это решение было экспромтом Сергея Кужугетовича или же оно вынашивалось давно? Разобраться в этом поможет официальный сайт госзакупок.

12.04.2013

Два в одном. Как можно объединять в один лот томограф и кондиционер

Томограф давно уже стал символом российской коррупции в сфере госзаказа. Однако и на другом медицинском оборудовании можно тоже неплохо наживаться. Подтверждение тому – процессы, прошедшие не так давно в Ростовской области.

11.03.2013

«Липы» растут как грибы. Почему стремительно множится количество фальшивых банковских гарантий

В середине января в Пермском крае разразился громкий скандал. «Евроазиатская сервисная компания» («ЕАско»), получившая в конце минувшего года подряд на строительство спорткомплекса в городе Лысьве, была отстранена от работ, потому что представленная ею банковская гарантия оказалась поддельной. Комментируя этот факт, Федеральная антимонопольная служба России утверждает, что количество фальшивых банковских гарантий сейчас стремительно растет, причем не только в Пермском крае, но и в России в целом. Совсем недавно мы сталкивались с очень похожей проблемой, когда вал «липовых» поручительств вынудил законодателей вычеркнуть из Закона о госзакупках этот вид обеспечения исполнения контрактов.
Не произойдет ли то же самое с безотзывными банковскими гарантиями?

11.03.2013

Извещения со многими неизвестными. Как чиновники разместили более 20 объявлений о торгах, в документации которых отсутствовали адреса объектов и объем работ

В один из предновогодних дней, 29 декабря минувшего года, на федеральном сайте госзакупок появилось два с половиной десятка извещений, размещенных Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Он искал подрядчиков на дорожно-строительные работы, общая стоимость которых составляла почти 5 млрд руб. Аукционы планировалось провести в конце февраля – начале марта нынешнего года, однако ни один из них не состоится: 16 января все они были отменены в течение нескольких минут, словно по мановению дирижерской палочки. Что же случилось в этот день?

11.03.2013

Гарантированная прозрачность. По итогам 2012 года Москва заняла первое место среди 83 регионов в Национальном рейтинге прозрачности

Столь высокий статус столицы – результат работы городских властей по укреплению системы госзаказа. Какие для этого были предприняты меры и каковы тенденции развития этой важнейшей сферы городской экономики, – подробности на эту тему руководитель Комплекса экономической политики и развития Правительства Москвы Андрей Шаронов изложил в начале месяца Мэру столицы Сергею Собянину. Учитывая специфику темы, речь шла об итогах работы Тендерного комитета.

11.02.2013

Цена тарелки Курокавы. В какую сумму обойдется гражданам России строительство питерского стадиона «Зенит»?

Осенью 2008 года в Петербурге прошел открытый конкурс на возведение стадиона «Зенит». Прошло четыре года. Контракт сорван. Объект не возведен. Причем победителя конкурса в этом никто не винит. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко считает, что для завершения работ нужна уже втрое большая сумма, чем значилось в контракте, и не исключает, что власти города обратятся к жителям с просьбой добровольно поучаствовать в достройке стадиона. Так что же случилось? Почему так выросла цена возведения объекта?

11.02.2013

Игра на понижение. Почему цена контракта может опуститься с 6 млн руб. до 75 копеек

Тендеры на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию различных объектов скоро можно будет проводить в виде не только открытых аукционов, но и конкурсов. Какую именно форму выбрать, станут решать заказчики. Поправки в закон о госзакупках, которые вводят этот порядок, были приняты Госдумой в первом чтении в конце минувшего года. Однако Национальное объединение строителей, которое пролоббировало эти изменения, не хочет останавливаться на достигнутом. Сейчас оно борется уже за полный запрет открытых аукционов как формы госзакупок в строительстве. В качестве аргумента нередко упоминаются два тендера, один из которых является откровенно анекдотическим, а другой… Его трудно охарактеризовать одним словом. Лучше присмотримся к обоим.

11.02.2013

Долгая дорога в думе. Закон о ФКС, с какими бы поправками он ни был принят, вступит в силу не ранее 2014 года

Принятие закона о Федеральной контрактной системе во втором чтении нижней палатой российского парламента переносилось дважды. Но у депутатов есть уверенность, что в течение весенней сессии новый закон, определяющий правила работы на российском рынке госзакупок, будет окончательно утвержден.

15.01.2013

Смартфон чиновнику – не игрушка! Депутаты Госдумы считают коммуникаторы с iOS и ANDROID небезопасными для Государства Российского

Айфоны и айпады прочно вошли в жизнь аппаратчиков по всей России. Каждый месяц различные ведомства, региональные администрации и муниципальные образования объявляют торги по закупке смартфонов и планшетников. Но госслужащие могут скоро лишиться любимых игрушек. Депутат Госдумы Илья Костунов объявил, что операционная система iOS являет собой угрозу государственной безопасности России: в ней могут присутствовать «закладки», помогающие иностранным спецслужбам шпионить за нами. Стало быть, небезопасны и все приборы, где она используется. Парламентарии задумались об этом после срыва аукциона по закупке iPad Московской областной Думой. Присмотримся к нему.

15.01.2013

Предпочли «малые дела» большой реформе. Госзаказчиков заставят полюбить отечественного производителя, а также белорусского и казахского

Рубеж 2012–2013 годов оказался своего рода периодом затишья для продолжающихся уже третий год баталий вокруг будущего системы госзакупок. Возможно, потому что наиболее яркие их участники покинули сцену. Курировавший развитие ФКС заместитель министра экономического развития Михаил Осеевский оставил госслужбу, а осенью оставил свой пост и главный защитник позиций ФАС Михаил Евраев. Чтото ждет нас в новом году?

12.12.2012

Эффект прозрачности. О предварительных итогах года в области госзаказа

Благодаря активной деятельности Департамента Москвы по конкурентной политике в столице стал применяться единый подход в области функционирования системы торгов. В городе сформирована двухуровневая система торгов, создана Единая автоматизированная информационная система реестра контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ). Существенно возросли публичность, открытость и гласность планируемых и проводимых конкурсов и аукционов. Одним словом, итоги проделанной работы впечатляют.

11.12.2012

Египтян умасливают с помощью госзакупок. Для чего страна, пережившая недавно революцию, активно скупает растительное масло?

В чем больше всего нуждается послереволюционный Египет? Анализ международных торгов, проведенных этой страной нынешней осенью, дает такой ответ: в зерне и масле. Как в подсолнечном, так и соевом. Государство увеличивает объемы закупок этих продуктов. Это симптом чего – начавшегося экономического подъема или, наоборот, приближающегося социального кризиса?

11.12.2012

Размножение делением. Как преодолеть верхний порог начальной цены контракта по запросу котировок?

Что общего между запросом котировок и каким-нибудь микроорганизмом, скажем, палочкой Коха? Дело не только в небольших размерах, но и в способности размножаться при помощи деления. Этому способствует питательная среда, созданная российским законом о госзакупках: он делает проведение конкурсов и аукционов хлопотной и трудоемкой, а главное, продолжительной процедурой.

12.11.2012

Московский бизнес. ЗАО «Московский Прожекторный Завод», ЗАО «ЮНИ», аэропорт бизнес-авиации «Остафьево»

Заместитель генерального конструктора ОАО «Корпорация «МИТ» Л.С. Соломонов вручает адрес председателю совета директоров ЗАО «Московский Прожекторный Завод» Ю.С. Никонову.

12.11.2012

Говори и властвуй. Как научить чиновников и москвичей общаться без конфликтов.

На федеральном сайте госзакупок было опубликовано три извещения об открытых конкурсах, предметом которых является разработка аналитических материалов и рекомендаций, имеющих целью повысить качество информирования жителей округа о работе территориальных органов исполнительной власти.

12.11.2012

Эпидемия общественного обсуждения. Москва и регионы выносят дорогостоящие тендеры на публичную дискуссию

В конце января нынешнего года на федеральном сайте госзакупок появилось ничем не примечательное извещение. На открытом конкурсе разыгрывалось право построить путепровод в Красноярском крае. Тем не менее эти торги открыли новую эпоху в развитии отечественной системы государственного и муниципального заказов.

12.11.2012

Точки опоры для системы торгов. Эту функцию выполняют государственный заказ, корпоративный заказ, приватизация и инвестиции

Нынешней осенью резко активизировалась законодательная деятельность, включая и работу над законом о Федеральной контрактной системе. Впрочем, утратив политическую интригу, этот процесс выглядит сегодня куда менее привлекательным. В то же время, подводя предварительный подсчет всех нововведений, обогативших за этот год систему торгов, понимаешь, что и без ФКС сделано немало.

05.10.2012

Лекарство от мигрантофобии. Станет ли им социальная реклама?

Еще в конце минувшего года на мероприятия, призванные ослабить градус ксенофобии в Москве, городские власти обещали потратить больше 100 млн руб. Сказано – сделано: недавно Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями объявил второй конкурс в рамках этой программы.

05.10.2012

Скидка для победителя. Операторы торговых площадок на треть снизили плату за участие в торгах, однако не привлекли этим малый бизнес.

Скидки для победителей… Звучит не столько обнадеживающе, сколько унизительно. В самом деле, почему предприятие, выигравшее торги, должно платить оператору электронной площадки определенную, пусть и небольшую, сумму за сам факт своей победы? В сфере коррупционных отношений это норма. Однако в данном случае речь идет об официальных платежах. Они производятся с ведома Федеральной антимонопольной службы.

12.09.2012

Роковой VIPROK. Указание бренда без технических характеристик товара привело к аннулированию результатов аукциона.

Государственные заказчики порой демонстрируют необъяснимый консерватизм. Они ведут себя как очень пожилые люди, привыкшие пользоваться одеждой или обувью какого-либо одного производителя и слышать не желающие о том, что существуют аналогичные товары, которые могут быть и дешевле, и лучше. Что поделать, привычка – вторая натура.

12.09.2012

Касперскому найдут замену? ФАС считает продление лицензии на существующий антивирус нарушением Закона о госзакупках

Антивирусов в мире создано множество, но далеко не каждый из них пригоден для полноценной защиты даже домашнего компьютера, не говоря уже о крупной корпоративной сети. Частные компании выбирают подобный софт, как правило, по рекомендациям специалистов, которым они доверяют. Государственные структуры вынуждены поступать иначе.

12.08.2012

«Неуловимая» коррупция. Как проверить реальность приобретения госзаказчиком простой пишущей ручки

Антимонопольная служба предлагает принять ряд мер по снижению коррупционности в сфере госзакупок в рамках новой редакции Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако это не приведет к решению проблемы. И приобретающий реальные черты Закон о ФКС никак не станет ее панацеей…

12.08.2012

Работать нужно, работать можно. Опыт Сбербанка говорит: закон, который не убивает бизнес, делает его конкурентоспособнее

Сбербанк – это центральный аппарат, 17 филиалов, 60 головных отделений в крупнейших городах России, 400 – в менее крупных и 20 000 – то, что мы привыкли называть сберкассами. Одно слово – монополия! И все эти подразделения проводят закупки. Несомненно, вступление в силу Федерального закона № 223 до основания потрясло всю эту гигантскую пирамиду. Но, как считает гость «МТ», руководитель Центра закупок ОАО «Сбербанк России» Николай Андреев, отвечающий в банке за применение нового закона, эти потрясения лишь ускорили и без того спланированный процесс оптимизации закупочной деятельности.

12.08.2012

В DDоS-атаке обвиняется… жертва. По мнению ФАС, ответственность за взлом сайтов торговых площадок лежит всецело на операторах

Недавно по жалобе участника открытого аукциона, не сумевшего вовремя зарегистрироваться из-за атаки на сайт электронной площадки, ФАС России выдала ее оператору предписание назначить новую дату торгов. В действиях последнего антимонопольщики увидели признаки нарушения 94-ФЗ.  

12.08.2012

«Пыльные бури» в центре России. Цену за победу на торгах строительной фирмы платят ни в чем не повинные сельские жители

Подготовка аукционной и конкурсной документации – это не единственная ахиллесова пята нашей тендерной системы. На стадии исполнения государственного контракта нарушений бывает отнюдь не меньше, и порой они гораздо страшнее, поскольку очень часто ущерб наносится не только бюджету, но и здоровью людей, их возможности полноценно жить.  

03.07.2012

Дальше в лес – больше дров. Сроки проведения торгов, прописанные в Законе о госзакупках, могут стать причиной гибели предприятия

Нынешней весной Отъясский производственный участок Цнинского лесхоза попал в крайне сложное положение. Он, словно между Сциллой и Харибдой, оказался зажатым между двумя тендерами. Зимой хозяйство выиграло открытый аукцион и заключило государственный контракт, но уложиться в плотный график работ ему становится все труднее из-за непредвиденного обстоятельства, разрешить которое можно только с помощью еще одних торгов. Процедуры, связанные с ними, займут долгие недели…

03.07.2012

Неоперативный оператор. Сведения об участниках торгов могут меняться в течение всего времени приема заявок

Оператор электронной площадки должен оперативно отслеживать и фиксировать эти изменения, в противном случае могут произойти неприятные скандалы – вроде того, который привел к весьма поучительному процессу, прошедшему чуть более года назад в Арбитражном суде Москвы.

06.06.2012

В поисках компромисса. Баталии вокруг Закона о ФКС переместились в парламент

Многострадальный Закон о ФКС, вокруг которого на протяжении двух лет ломали копья представители Минэкономразвития и ФАС, а также эксперты и активисты-общественники, наконец-то был внесен в правительство, а затем, после обсуждения на заседании Президиума Правительства РФ, и в Госдуму. Антимонопольной службе и Минэкономразвития удалось урегулировать имевшиеся противоречия и найти приемлемый компромисс. Причем в основном за счет уступок со стороны Министерства экономического развития. До конца нынешней весенней сессии новый закон, определяющий правила игры в отечественной системе государственного и муниципального заказа, должен быть утвержден нижней палатой парламента в первом чтении.

06.06.2012

Роковой демпинг. Тендеры на строительные подряды в столице – одни из самых «вкусных» в России

Победа в любом из них приносит большую прибыль. Поэтому многие компании стремятся выиграть подобные торги любой ценой, в том числе и в обход закона. Ну а раз так, то, само собой разумеется, что на этом рынке вьется огромное количество «помощников», которые бахвалятся связями в верхах и обещают доверчивым предпринимателям вожделенный выигрыш. За определенный гонорар, разумеется… Правоохранительные органы регулярно раскрывают факты подобного мошенничества, однако происшедший недавно случай оказался уникальным. У одной из провинциальных строительных компаний за гарантированную победу на конкурсе «помощники» потребовали ничтожно малый откат – около процента от суммы госконтракта. Мало того, после торга его размер был снижен более чем вдвое. В итоге представитель компании почуял подвох и обратился в полицию…

06.06.2012

Дело пензенских врачей. Аукцион, размещенный на федеральном сайте госзакупок напоминал большой и вкусный многослойный торт

Какой госзаказчик не хотел бы заключить контракт с надежной компанией, которая все необходимые работы провела бы самостоятельно, не прибегая к услугам неизвестных субподрядчиков! Включение в тендерную документацию подобных условий вполне объяснимо… но, к сожалению, незаконно и может привести к отмене результатов торгов. Свидетельство тому – судьба открытого аукциона, объявленного в прошлом году Пензенской городской клинической больницей скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина.

24.05.2012

Спор о госзаказе заказывали? Точек зрения на будущее реформы государственных закупок становится все больше

Отечественной политической системе потребовалась реформа, направленная на то, чтобы добавить плюрализма мнений, присутствующих в медийном пространстве точек зрения, конкуренции позиций. Для этого возвращается выборность губернаторов, упрощается процесс регистрации партий и процедура участия в выборах. Сфере госзаказа такая реформа не требуется. Вот уже более полутора лет федеральные ведомства, политики и общественность ведут жесткую полемику о том, какой должна быть новая система госзакупок, основанная на Федеральной контрактной системе. Но прежде спор о госзаказе был ареной, где схватились лишь два бойца – Федеральная антимонопольная служба и Министерство экономического развития, а остальным в лучшем случае отводилась роль болельщиков одной из сторон.

24.05.2012

Неудачная операция. Согласно действующему законодательству, начальная цена контракта должна быть обоснована

Согласно действующему законодательству, начальная цена контракта должна быть обоснована, однако многие заказчики игнорируют это требование закона. В итоге торги оказываются отмененными, а затраченные на их подготовку усилия – напрасными. Обычно нарушители безропотно подчиняются предписаниям антимонопольных органов, но случай, происшедший недавно в Омске, оказался из ряда вон выходящим. Заказчик был настолько уверен в своей правоте, что когда антимонопольщики указали ему на нарушение, он не прервал ход торгов, заключил с победителем контракт и подал иск на УФАС в Арбитражный суд. Успеха это начинание не имело, но история получилась крайне любопытная.

24.05.2012

Гиперболоид инженера Шухова. Реконструкция башни на Шаболовке скоро начнется. Насколько качественно она будет проведена?

Начнется ли нынешней весной реконструкция воплощенного шедевра русской инженерной мысли – телевизионной башни на Шаболовке? Ответить на этот вопрос пока сложно. Контракт на разработку проектной документации был заключен в сентябре прошлого года, однако в январе нынешнего соглашение пришлось изменить, сдвинув на четыре месяца сроки исполнения работ. Ничего необъяснимого здесь нет: перед исполнителем, ООО «Качество и надежность», была поставлена неординарная задача. Речь идет в первую очередь о восстановлении утраченных чертежей гениального проекта, созданного 90 лет назад Владимиром Шуховым. При этом финансовое обеспечение госзаказа далеко не впечатляет. Стоимость контракта равна 10,5 млн рублей. А ведь на эти деньги нужно провести сложнейшие работы, которые в нашей стране никогда еще не делались!
ОЭКМИЦМоскапстройМосводоканал
ПНСАБЗСоюз