В Москве 25 декабря заработала еще одна, общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей Москвы Михаила Вышегородцева. Этому событию была посвящена встреча бизнес-обмудсмена с предпринимателями
Кто такой бизнес-обмудсмен?
Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве создана с целью защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, ликвидации нарушений прав предпринимателей, повышения правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, расширения их информированности о возможностях государственной поддержки.
Правительства России и Москвы придают огромное значение развитию различных форм предпринимательства в столице. Создана целая государственная программа оказания различной помощи для успешного развития предпринимательства. Одна из таких программ - вступление Уполномоченных по защите прав предпринимателей на федеральном уровне, а также на местных и городских. В соответствии со ст. 17 Закона города Москвы от 30.10.2013 г. №56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве» создана такая структура. Уполномоченные наделены широкими правами для осуществления своей деятельности. Следует отметить, что структуры с аналогичными полномочия ранее не создавались, что говорит о серьезности подхода государства к проблемам в обществе и бизнесе.
При управлении Уполномоченного созданы общественные и экспертные советы. Например, Общественный Совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве является главным консультативно-совещательным органом при Уполномоченном, созданным в целях оказания информационно-аналитической, консультационной, организационной, научно-методической помощи и иного содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Москве. В его составе – видные ученые, юристы, предприниматели, представители общественных организаций и т.д.
При уполномоченном по защите прав предпринимателей (на базе управления) созданы также экспертный совет по гос- и муниципальному заказу, инвестиционным и имущественным торгам и иным конкурсным процедурам по распределению бюджетных средств, есть совет по налоговой политике и даже… по хлебопечению и кондитерскому делу!
Функции приемных
Специалисты приемных принимают жалобы, заявления, ходатайства, поступающих в адрес уполномоченного, разъясняют заявителю способы защиты нарушенных прав, подготовят проекты запросов для уполномоченного и в случае надобности запросят информацию от органов государственной власти города Москвы и иных органов власти. Также они занимаются внесением предложений по организации проведения семинаров, круглых столов и иных мероприятий по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, окажут заявителям помощь в соответствии с целями и задачами общественных приемных. Необходимо обратить внимание, что вышеперечисленная деятельность адвокатов и юристов проводится на безвозмездной основе и является общественной работой адвокатского сообщества, такого рода сотрудничество плодотворно, как для предпринимателей, так и для адвокатского сообщества.
Михаил Вышегородцев подробно рассказал о принципах работы омбудсмена. Его главная задача – рассматривать нарушения прав предпринимателей чиновниками: это и вопросы арендных отношений, и штрафные санкции, и незаконные проверки. Сам институт бизнес-омбудсмена для столицы новый: решение о его создании было принято только в 2013 году, а фактическая работа началась в 2014 году.
В ходе встречи поднимались и очень непростые острые вопросы. «А знаете ли вы, что ни один предприниматель не вошел в новый состав городской Думы? В результате депутаты Мосгордумы принимают законы о торговом сборе, разрешают повышать вам аренду офисов и земельных участков, порой не учитывая интересы предпринимателей», -рассказал на встрече с предпринимателями московский бизнес-обмудсмен.
В ходе встречи с Михаилом Вышегородцевым также стало известно, что в декабре подписано соглашение о сотрудничестве с Московской торгово-промышленной палатой. Это соглашение создает реальную базу для прямого вовлечения в решение проблем бизнеса столичных властей. Одним из главных критериев в успешном ведении бизнеса является благотворная среда, предпринимательский климат. Также Михаил Вышегородцев отметил, что за истекший год он получил свыше 440 обращений от столичных предпринимателей, 80% из них касаются земельно-имущественных вопросов.
«Мы не в силах помочь бизнесу, когда, например, скачет курс валюты, запад форсирует санкции. Но мы в силах оказать помощь в защите прав бизнесменов», - подчеркнул Михаил Вышегородцев. Он подчеркнул, что все честные предприниматели по определению ведут социально ответственный бизнес, так как они платят налоги в казну. Многие заинтересованы в развитии отечественного производства. Ведь сейчас остро стоит вопрос импортозамещения. Однако не все продукты из регионов России способны попасть на московский рынок из-за нежелания сотрудничать с фермерами продуктовых сетей столицы. Как отметили эксперты приемной, вопрос совместно с омбудсменом будет прорабатываться: полки столичных прилавков должны быть максимально насыщенны отечественными продуктами.
Как предпринимателю подать жалобу?
Жалоба Уполномоченному подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа на сайте http://business-ombudsman.mos.ru/. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе копии документов и иные материалы (в бумажном или электронном виде), либо ходатайствует в жалобе перед Уполномоченным о запросе определенных документов и материалов в конкретных органах государственной власти и управления. В жалобе также могут содержаться предложения по совершенствованию регламентирующих предпринимательскую деятельность нормативных правовых актов, а также организации работы государственных органов и органов местного самоуправления в части, касающейся устранения препятствий для осуществления законной предпринимательской деятельности. Данные предложения обобщаются и учитываются при участии в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
В жалобе в обязательном порядке указывается, какие именно права субъекта предпринимательской деятельности нарушены, субъект, нарушивший эти права, нарушенные нормы материального и процессуального права, обстоятельства, при которых произошло нарушение, действия, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенного права или устранению последствий нарушения, действия, предпринятые субъектом предпринимательской деятельности самостоятельно для защиты прав.
Текст: Андрей Золотов
Назад в раздел
