К принятым 10 февраля 2015 года 70 пунктам программы, 18 из которых напрямую касались поддержки малого и среднего предпринимательства, могут добавиться еще 10 новых положений, которые станут результатом анализа откликов и предложений, поступивших из бизнес-среды. Об этом журналистам заявил руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы Олег Бочаров. Шесть уже выполненных к началу весны пунктов первоначального антикризисного плана будут из него исключены. Глава департамента также отметил, что антикризисная программа – это гибкий документ, который позволяет внести конкретные предложения, разработать нормативные акты и в короткие сроки воплотить их в жизнь.
Льготные ставки арендной платы для малого бизнеса
В рамках реализации плана было принято решение до 1 июля 2016 года сохранить неизменными льготные ставки арендной платы для малого бизнеса, арендующего помещения, которые находятся в городской собственности. Это означает, что для субъектов малого предпринимательства сохранится размер льготной ставки в размере 3,5 тыс. руб/кв. м в год.
Льготы получат субъекты малого и среднего бизнеса, занимающиеся социально направленными видами деятельности, арендующими у города помещения площадью более 300 кв. м. Минимальный размер ставки аренды городских нежилых помещений в размере 1,8 тыс. руб/кв. м в год распространен на все типы образовательных организаций. Расширен и спектр льгот и рассрочек по арендным платежам за землю. Эта мера направлена на поддержку строительного бизнеса и девелоперов, занимающихся реновацией зданий и сооружений.
Строительным компаниям будет легче получить разрешения
Для упрощения работы строительных компаний срок выдачи разрешений на строительство сократился в два раза – с 14 до 7 рабочих дней. Если прежде от застройщиков требовалось пройти восемь различных согласований, то теперь достаточно трех. Если ранее было необходимо предоставить на рабочую группу Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) более 30 документов, то теперь – лишь шесть.
Город намерен опробовать новую схему субсидирования малого бизнеса. На компенсацию процентов по банковским кредитам будут выделены 700 млн руб. при максимальном сроке кредитования три года.
Предусмотрена компенсация банкам, кредитующим столичные предприятия, части процентов в размере ставки рефинансирования. Благодаря этому в реальный сектор экономики города власти Москвы рассчитывают привлечь около 8,4 млрд руб. заемных средств.
Теперь субсидии для малого и среднего бизнеса будут распределяться через филиал или отделение банка, где предприятие обслуживается или имеет счет и планирует получить кредит. Также при помощи банка компания сможет заполнить заявку на получение субсидий.
В 2014 году было подано 1,4 тыс. заявок от предпринимателей на получение субсидий. Из них было одобрено чуть более 400 заявок на сумму около 288 млн руб., хотя в бюджете на эти цели было предусмотрено около 3 млрд руб. Сфера деятельности предприятия не должна быть связана с торговлей, а цель кредита – с приобретением оборотных средств и легковых автомобилей.
Средства, которые пойдут на субсидирование процентов, выплачиваемых предпринимателями по банковским кредитам, будут распределяться через банки, аккредитованные Агентством кредитных гарантий (АКГ) и заключившие соглашение с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы.
– В первую очередь субсидии будут предоставляться компаниям в сфере информационных технологий, их продукты легко находят выход на внешние рынки и имеют высокую добавленную стоимость, – уточнил Олег Бочаров.
До 1 января 2016 года было отложено закрытие некапитальных сельскохозяйственных рынков. До 1 сентября 2016 года отложен срок введения экологических ограничений для грузового транспорта.
Счета автономных учреждений и обслуживание госконтрактов на поставки для городских нужд, в случае отсутствия у подрядчиков и поставщиков банковской гарантии, могут быть переведены на обслуживание в городское казначейство.
Упрощение регистрации нового бизнеса
В настоящее время процедура регистрации нового бизнеса в столице занимает не более пяти рабочих дней: вновь зарегистрированным юридическим лицам отменена обязанность уведомлять Пенсионный фонд и налоговые органы об открытии счетов. Теперь эта ответственность возложена на кредитные учреждения. Вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям (ИП) также не нужно сообщать в налоговую инспекцию об открытии банковских счетов.
Правительство Москвы и столичные налоговые органы уделяют особое внимание информированию действующих и потенциальных предпринимателей об упрощении порядка регистрации юридических лиц. Весной в столице в рамках разъяснительной кампании «Просто бизнес» было проведено 34 мероприятия по разъяснению новой процедуры и внесенных изменений в законодательство. И несмотря на кризис, спада числа недавно открытых компаний, которые находятся в стадии развития, не наблюдается.
– Ежедневно в межрайонную налоговую инспекцию № 46 (ИФНС № 46) по вопросам регистрации нового бизнеса обращается около 6 тыс. человек, – сообщила журналистам начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков управления Федеральной налоговой службы по Москве (УФНС) Елена Климычева.
По ее словам, в базу данных Единого государственного реестра юридических лиц в 2014 году было внесено 153,5 тыс. записей о зарегистрированных юридических лицах, тогда как в 2013 году их было всего 125,2 тыс. Растет в столице и число индивидуальных предпринимателей. За минувший год количество ИП в столице выросло на 5% – с 209,6 тыс. (данные на январь 2014 года) до более 220 тыс.
ИФНС № 46 уже 12 лет выполняет функцию единого центра регистрации. Размер государственной пошлины за первичную регистрацию юридического лица в настоящее время составляет 2 тыс. руб., за регистрацию индивидуального предпринимателя – 800 руб. По итогам 2014 года число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей превысило количество прекративших деятельность на 34%.
Срок регистрации юрлиц сокращен до пяти дней
Елена Климычева перечислила главные нововведения, которые позволили в минувшем году сократить срок регистрации юридических лиц до пяти дней. В их число вошли отмена обязательного заверения у нотариуса подписи заявителя при создании юридического лица. Прием документов инспектором уже сам по себе является подтверждением того, что автограф заявителя подлинный. Если же заявитель подает документы в электронном виде, то для ИФНС будет достаточно электронной подписи. Кроме того, больше не требуется предварительная оплата уставного капитала при регистрации – на это отводится четыре месяца с момента регистрации.
С середины прошлого года заявителю нет необходимости лично обращаться в регистрирующий орган для подачи документов – зарегистрировать юридическое лицо в ФНС можно и по доверенности. Причем доверенность, заверенную нотариусом, достаточно подать один раз: если одно и то же физическое лицо выступает посредником между заявителем и регистрирующим органом несколько раз, повторно документ не требуется. Кроме того, отменена предварительная оплата уставного капитала: теперь установлено, что оплата уставного капитала должна производиться в срок, не превышающий четыре месяца с момента регистрации предприятия.
Зарегистрировать предприятие можно самостоятельно и в электронной форме
Подать заявку на регистрацию теперь можно в электронной форме на портале госуслуг или через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления услуг.
Среди упрощений в процедуру регистрации, которые должны быть введены в этом году, Елена Климычева назвала отмену процедуры обязательной регистрации печатей при создании юридического лица.
Также будут разработаны типовые уставы, которые при необходимости можно дополнить собственными пунктами.
По инерции для подготовки документов для регистрации новых предприятий их будущие хозяева прибегают к помощи юридических фирм, но сегодня уже никакой необходимости в этом нет. Сегодня услуги адвоката – лишь ненужные дополнительные финансовые издержки. Елена Климычева призвала предпринимателей заполнять документы при регистрации своего предприятия без посредников и платных помощников.
Объединение реестров ГБУ «Малый бизнес Москвы» и управления ФНС
ГБУ «Малый бизнес Москвы» столичного Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства, а также Московское управление ФНС намерены объединить реестры субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объединенная база данных расширит число пользователей льготами и услугами, причем именно в электронной форме.
– Взаимодействие с реестром УФНС позволяет нам, как минимум, его актуализировать. Мы сделаем так: в случае если предприятие раз в год подает пакет документов, то весь спектр положенных ему услуг и льгот будет предоставляться автоматически. Город в любом случае будет переводить в электронный вид максимальное количество своих услуг, – отметил руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы Олег Бочаров.
До объединения реестров для малых и средних предприятий, зарегистрированных лишь в реестре налоговой службы, предоставляемые городом льготы были недоступны.
Предприниматели и компании, включенные в реестр ГБУ «Малый бизнес Москвы», имеют приоритетное право выкупа помещений, находящихся в собственности города. Теперь такое право получат и структуры и индивидуальные предприниматели, входящие в реестр налоговой службы. По информации столичного УФНС, в реестре управления сегодня насчитывается 1,2 млн юридических лиц, в том числе 154 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, а в реестре ГБУ «Малый бизнес Москвы» – 80 тыс. предприятий и индивидуальных предпринимателей. Для получения льгот компаниям не нужно собирать отдельно пакет документов на каждую льготу – его сдают один раз в год, затем просто обращаются за льготами.
Будущее за индустриальными парками, технопарками и технополисами
Антикризисным планом определены и приоритетные отрасли городской экономики, куда поддержка будет направлена в первую очередь. Это медицина, авиастроение, информационные технологии, микроэлектроника и производство стройматериалов, пищевая промышленность.
Городское руководство намерено создать в мегаполисе кластеры перечисленных отраслей на месте бывших промышленных зон, а также на территориях Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО).
При предоставлении льгот и помощи во внимание будет приниматься потенциал развития предприятия, его участие в выполнении городского госзаказа и влияние на различные отрасли городской экономики.
Госзаказ является важным инструментом поддержки отечественной промышленности, например, контракты жизненного цикла на поставку и обслуживание новых вагонов метрополитена на длительный срок. Это крупнейший машиностроительный контракт в России, по которому предусматривается практически 100%-ное изготовление всех комплектующих на российских предприятиях.
Кроме того, будет продолжено финансирование индустриальных парков, технопарков и технополисов. В настоящее время на территории 56 га функционируют технопарки «Слава», «Строгино», «Мосгормаш», «Сапфир», «Визбас» и «Калибр». Крупнейшая в столице специализированная территория для развития высокотехнологичных производств – технополис «Москва» на территории АЗЛК. В минувшем году перечень технопарков столицы пополнился новой площадкой – технопарком «Калибр».
В ближайшем будущем число таких специализированных территорий должно вырасти в разы за счет создания новых технопарков на более 200 реконструированных московских промзонах.
– Технопарки должны привлекать резидентов из числа инновационных компаний, становиться технополисами, меняя облик города и превращаясь в точки его роста, – пояснил суть начавшегося процесса Олег Бочаров.
Центром компетенции в сфере микроэлектроники является Зеленоград: 111 столичных предприятий входят в этот кластер или связаны с ним. Еще один кластер, формируемый на территории столицы, – это кластер по производству автомобилей и автокомпонентов на базе Центрального научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института «НАМИ» (ГНЦ РФ ФГУП «НАМИ») и технополиса «Москва».
Освобождение в технопарках и технополисах от налога на имущество и снижение ставки налога на прибыль (13,5 вместо 20%) дает серьезный стимул для развития новых компаний в Москве. Многие российские и зарубежные бизнесмены выбрали для размещения своих производств именно территории со специальным налоговым режимом. Более того, Мэр Москвы Сергей Собянин недавно распорядился ускорить работу над проектом закона города Москвы о введении налоговых каникул для начинающих индивидуальных предпринимателей, работающих в производственной, научной и социальной сферах.
Текст: Дмитрий Ильин
Назад в раздел
