В июне началась пора школьных каникул. Закончилось учебное время, можно подвести итоги учебного года. Вместе с тем 1 июня отмечался Всемирный день защиты детей, и это хороший повод для того чтобы поговорить о том, что в столице сделано за последнее время в сфере школьного образования, детского отдыха и охраны здоровья подрастающего поколения.
Заявка виртуальная, отдых реальный
В прошедшем учебном году в школах столицы стартовал эксперимент, который должен заметно облегчить жизнь будущим первоклассникам и их родителям, – запись в первые классы школ через Интернет. Его итоги были признаны настолько удачными, что их отметили на высшем государственном уровне.
Вслед за этим в городе начала внедряться электронная запись в детские оздоровительные лагеря, а также перестраиваться система педиатрической помощи. Руководство комплекса социальной политики столицы предпринимает серьезные шаги, для того чтобы информационные технологии внедрялись и в образовании, и в медицине, занимающейся детским здоровьем, и в сфере детского отдыха и досуга.
Как сообщила бывший заместитель Мэра Москвы и руководитель комплекса социальной политики, а ныне заместитель Председателя Правительства РФ по социальным вопросам Ольга Голодец, весной в Москве заработала система электронной записи на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря. Записать детей на летний отдых можно было на городском портале госуслуг http://www.pgu.mos.ru. Для этого в форму, размещенную на сайте, нужно просто вписать название понравившегося лагеря и отправить заявку. При этом на сайте можно ознакомиться не только с перечнем летних детских здравниц, но и посмотреть на фото, как они выглядят. Если же с регистрацией на сайте возникли проблемы, их можно легко устранить, позвонив в службу технической поддержки по телефону (495) 539-55-55.
Первыми возможность выбирать через Интернет место будущего отдыха для своих детей получили жители Зеленограда, а уже в апреле система электронной записи на летний детский отдых была внедрена во всех 10 административных округах столицы. Облегчит эта система и отправку в летние лагеря детей льготных категорий граждан.
«Теперь каждый родитель, который имеет право на помощь бюджета города, сможет в электронном виде выбрать базу отдыха и летний оздоровительный лагерь и записаться», – сообщила Ольга Голодец. После того как будет сделана электронная заявка, родителям нужно в 5-дневный срок принести пакет документов в управу для оформления путевки. К необходимым документам относятся паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка, справка о состоянии его здоровья, а также документ, дающий право на льготы, если они имеются. На регистрацию заявления отводится пять дней: они необходимы для того чтобы родители смогли оценить, точно ли в этот срок они собираются отправлять свое дитя из города, то есть им дается возможность передумать. Ведь если у представителей старшего поколения семьи внезапно поменяются планы, то пропадет не только путевка, но и железнодорожный билет в два конца. Городом закуплены путевки и заранее заказаны места в поездах, которые должны доставить детей к месту отдыха.
Комфорт и безопасность гарантированы
На организацию детского отдыха этим летом из бюджета Москвы выделено 4,7 млрд рублей. В минувшем году с частичной или полной оплатой для московских детей было приобретено 396,4 тыс. путевок в выездные и городские лагеря, в 2012 году эту цифру планируют увеличить до 440 тыс., причем из этого количества 125 тыс. детей смогут восстанавливать свое здоровье и набираться сил абсолютно бесплатно, за счет бюджета Москвы. Также город полностью берет на себя оплату путевок для 75 тыс. школьников, которые будут отдыхать в летних лагерях внутри города, из бюджета оплачиваются расходы на летний отдых для 11 тыс. детей-сирот, воспитывающихся в детдомах, и более чем 28 тыс. детей-инвалидов.
Одновременно из бюджета дотируется 80 тыс. путевок в лагеря предприятий – на это городом направлено 573 млн рублей. Те же, кто, имея льготы, купит путевку сам, получит 5 тыс. рублей компенсации. С детьми будут работать 2,5 тыс. вожатых и педагогов. Путевка в загородные оздоровительные лагеря летом дается на 21 день, в санаторно-оздоровительные – на 24 дня, в городские – на 14 дней, в оздоровительные организации семейного типа – на 7 дней.
В их числе и находящиеся в собственности Правительства Москвы лагеря, расположенные за пределами России. В первую очередь речь идет о лагере «Прибрежный» в Евпатории, а также о приобретенном городскими властями детском оздоровительном лагере «Камчия», расположенном на черноморском побережье Болгарии в 20 км от Варны. При планировании летнего отдыха особое внимание уделялось организации специализированных смен для творческих и спортивных коллективов. Так, в «Камчии» первая смена – хоровая и музыкальная. Туда поедут победители городских творческих конкурсов.
На реновацию девяти принадлежащих городу лагерей в Подмосковье из городского бюджета направлено 3,5 млрд рублей. Шесть из них примут детей уже этим летом. Работа одного из лагерей – в круглогодичном режиме. Управлять всеми оздоровительными лагерями будет специальное учреждение в структуре Департамента семейной и молодежной политики. Расширение сети лагерей, принадлежащих городу, – дело насущно необходимое. Если 10 лет назад столичные предприятия имели 560 детских лагерей, сейчас их осталось не больше сотни. К тому же уровень их все ниже, и столичные власти не могут брать на себя ответственность, посылая детей в ведомственные лагеря, где им не будут гарантированы комфорт и безопасность.
А в лагерях, принадлежащих Москве, удастся добиться таких же высоких стандартов, как в «Камчии» или «Прибрежном». Если же говорить о тех лагерях, которые не находятся в собственности города и где нынешним летом предстоит отдыхать московской детворе, то еще в конце прошлого года был проведен отбор оздоровительных баз. С учетом мнения родителей, принявших участие в открытом интернет-голосовании, были отобраны 232 базы отдыха. Расположены они и в Подмосковье, и на Черноморском побережье и в областях Центрального федерального округа.
При этом в нынешнем году большая часть путевок, предлагаемых городом (около 58%), – в лагеря, расположенные на черноморском побережье Кавказа и Крыма. Из 232 отобранных баз отдыха 171 – это профильные лагеря, которые помогут ребятам усовершенствовать навыки, приобретенные в кружках или секциях. Если речь идет о детях, которые занимаются плаванием, то у них обязательно будет бассейн, а в профильных лагерях для юных самодеятельных актеров – приспособленная сцена.
По итогам минувшего года с тремя базами отдыха, уровень которых не удовлетворял родителей, город предпочел расторгнуть контракт. Во всех лагерях, с которыми договоры были продлены или вновь заключены, в комнатах будут проживать не более пяти ребят. Туалет, душ, раковина чаще всего расположены в блоке, рассчитанном на две комнаты. Иногда туалеты и душевые расположены на этаже, но обязательно строго в соответствии с нормативами. Территории у всех отобранных правительством лагерей ухоженные, с несколькими навесами от дождя и солнца. Обязательное требование к лагерю – оборудованный пляж и наличие спасателей.
Первый раз в первый класс…
Как уже было сказано, запись детей через Интернет велась в столице в этом году не только в лагеря, но и в первые классы школ. В связи с ростом рождаемости и улучшением в середине нулевых годов демографической ситуации столица вплотную столкнулась с возможностью того, что первые классы могут не справиться с наплывом желающих. Город оказался перед угрозой возникновения очереди из ожидающих записи в школу.
До сих пор набор в первые классы начинался с 1 апреля, детей принимали в порядке подачи родителями заявления. Из-за этого в спальных районах перед популярными школами выстраивались очереди, формировались списки с порядковыми номерами.
Родители организовывали круглосуточное дежурство в школьных дворах. Запись в первые классы через Интернет позволила не только полностью решить эту проблему, но и разобраться в том, какая из школ пользуется доверием населения, а какая работает плохо, и в нее мамы и папы не спешат отдавать своих детей.
В этом году подать заявление на прием ребенка в первый класс впервые можно было в электронной форме на том же портале госуслуг. Интернет-заявки отправлялись с 15 декабря, и к концу января директора школ уже получили представление о количестве желающих начать обучение. И если раньше число принятых первоклассников ограничивалось тем, на сколько человек рассчитана школа по проекту, то теперь определяющим фактором стало количество желающих.
Тем, кто не записал до начала апреля детей в школу через Интернет, приходилось оформлять своих детей на учебу в более традиционной форме. После того как электронная запись завершилась, родители могли записать своих детей в школы в окружной службе информационной поддержки. В итоге получилось, что в престижные школы было подано более сотни заявлений на прием в первый класс, зато 82 из 1312 школ столицы не смогли полностью укомплектовать первые классы, собрав необходимые два десятка учеников.
Более 77 тыс. родителей первоклассников зарегистрировались на столичном портале госуслуг и указали, какую из школ они хотели бы для своего ребенка. Родители при подаче заявки на электронном портале могли указать адреса трех школ. Обязательно надо было указать так называемую основную школу, которая расположена поблизости от места регистрации будущего первоклассника. Кроме того, можно было выбрать две другие по желанию. В первую ребенка обязаны были взять в любом случае. В остальные две – лишь при наличии свободных мест. Всего в городе только одна треть детей отправилась в школы, к которым «прикреплены» их дома. Родители большинства ребят предпочли выбрать учебные заведения, пусть и расположенные подальше, но дающие более качественное образование.
В итоге в первые классы городских школ в сентябре, по словам Ольги Голодец, должно будет пойти около 84 тыс. маленьких москвичей. Родители остальных шестилеток предпочли отдать своих детей в частные школы. Также в этих данных пока не учитываются дети, которые будут вынуждены посещать специализированные коррекционные школы для учеников с ограниченными возможностями.
Лидеры и аутсайдеры
Прием в школу с использованием возможностей Интернета позволил выявить не только аутсайдеров, но и лидеров среди московских школ. В 85 столичных школ было подано более 50 заявок на прием будущих первоклассников. Абсолютным рекордсменом стала школа № 1874, куда было поданы документы на прием 191 ученика. «В каждом округе есть школа-лидер, где все хотят учиться. Мы даем возможность принять столько учеников, сколько придет. Обеспечить такую школу помещениями и всем прочим – задача города. Мы с ней справимся», – пообещала Ольга Юрьевна.
В отношении каждой из 82 школ, недобравшей учеников в первые классы, также проводится работа. Большинство таких учебных заведений планируется объединить с теми, которые имеют высокий рейтинг и расположены в этом же районе. Предполагается, что после расформирования здание непопулярной школы будет передано успешной школе, и там будет создан ее филиал. Управлять всем этим будет директор передовой школы.
В помещениях бывших школ-аутсайдеров школы-передовики смогут разместить дополнительные классы, сформированные из детей, набранных сверх нормы. Это выгодно в первую очередь самим педагогическим коллективам, ведь сегодня финансирование средних общеобразовательных учреждений напрямую зависит от количества учеников, и хорошим школам выгодно набирать максимальное количество детей.
Однако целенаправленной кампании по ликвидации школ, не сумевших набрать полные первые классы, не предвидится. Вопрос об их будущем будет решаться индивидуально после тщательного анализа причин падения престижа школы и потребностей района в образовательных учреждениях.
«Определять судьбу непопулярных школ будут специальные комиссии. Они решат, как надо поступить в каждом конкретном случае, и предлагать родителям учащихся различные варианты их дальнейшей судьбы, – пояснила Ольга Голодец. – А те, в свою очередь, должны выбрать, какой из вариантов их больше устраивает. Но классы, в которых меньше 20 учеников, никто открывать не станет». Ольга Юрьевна также сообщила, что столичные школы готовы принимать на учебу школьников, проживающих в Подмосковье. Дети, имеющие постоянную регистрацию на присоединяемых к городу территориях, уже в начинающемся с 1 сентября учебном году смогут проходить обучение в московских средних общеобразовательных учреждениях.
Для остальных такая возможность будет предоставлена после того как завершатся переговоры столичных и подмосковных властей, по итогам которых предполагается заключить договор, согласно которому дети из города и из области в равной степени смогут получать образование в школах обоих субъектов Федерации.
Без проблем могут быть приняты и дети родителей, приехавших в Москву из других субъектов Федерации и проживающих теперь в Москве, если до начала учебного года успели получить временную или постоянную регистрацию.
Между тем со следующего года правила записи в первые классы изменятся уже на федеральном уровне. Принимать новых первоклашек станут в две волны. Для прикрепленных детей запись будет начинаться не позже 10 марта и заканчиваться 31 июля. Для остальных – с 1 августа до 5 сентября. К 1 марта все сведения о школе, включая список прикрепленных домов, должны быть опубликованы на сайте или вывешены на информационном стенде для родителей. Первоочередное право при зачислении в школу имеют дети из прикрепленного района.
Прием продлится вплоть до 5 сентября, а приказ о зачислении в первый класс издается 1 августа. Но те школы, которые закончили прием детей с закрепленной территории гораздо раньше, могут начать принимать детей «со стороны» и до 1 августа.
Заявление можно подать и лично, и в электронном виде, как это было в Москве в этом году.
Детсады – построенные и «ожившие»
На одном из последних совещаний по вопросам образования, проведенном Дмитрием Медведевым в должности Президента РФ, было принято решение о переносе московского «информационного» опыта на федеральный уровень. Дмитрий Анатольевич констатировал, что Москва создала блестящий, на его взгляд, прецедент применения информационных технологий при решении административных вопросов в сфере образования.
Выступая на этом совещании, Ольга Голодец подробно остановилась и на другом аспекте, связанном с обучением первоклассников: создании преемственности между дошкольным образованием и начальной школой. «Учить детей всему нужно вовремя и не дублировать прохождение азбуки в первом классе, когда все уже знают буквы», – убеждена Ольга Юрьевна.
Москва продолжает наращивать темпы ввода в строй новых детских садов. Для этого предназначены конкурсы на их строительство по ускоренной схеме и с жесткими квалификационными требованиями к подрядчику по Закону 223-ФЗ. Заказчиком выступает подчиненное Департаменту строительства казенное предприятие – «Московский центр детского и семейного отдыха» (КП МЦДСО).
Всего в этом году должно быть построено 70 новых дошкольных образовательных заведений. Адресной инвестиционной программой Москвы на 2012 год на проектирование и строительство объектов образования предусмотрено выделить 18,1 млрд рублей. Еще около полусотни зданий детских садов, использовавшихся в последние годы не по своему первоначальному назначению, вновь распахнут свои двери для детворы.
Приветствует город и строительство частных детских садов на средства инвесторов. Город делает все, для того чтобы выполнить поручение Мэра: создать к новому учебному году необходимое число мест в детсадах, дабы избежать возрождения очереди, которая была полностью ликвидирована к декабрю 2011 года. Как ожидается, в 2012 году в дошкольные учреждения Москвы поступит на 40–45 тыс. воспитанников больше, чем в 2011-м.
Информационные технологии и новое оборудование внедряются не только в учреждениях, где московские дети получают образование, но и там, где заботятся об их здоровье. На сегодняшний день в детских поликлиниках города обслуживаются около 2 млн маленьких москвичей. А в ближайшее время в городе должна полностью обновиться система педиатрической помощи. Система амбулаторно-поликлинической помощи будет полностью реформирована по той же схеме, которая внедряется и для взрослых поликлиник. Крупные поликлиники превратятся в консультационно-диагностические центры, где будет установлено новое, современное оборудование, закупленное в рамках программы модернизации столичного здравоохранения, а небольшие поликлиники превратятся в их филиалы. При этом дома ребенка и центры восстановительного лечения также войдут в состав крупных поликлиник.
В рамках программы модернизации московского здравоохранения на 2011 – 2012 годы выделено более 32 млрд рублей на детские поликлиники, из них около 15 млрд рублей предполагается потратить на приобретение оборудования. К 2013 году в детские поликлиники должно быть поставлено и введено в строй более 10 тыс. единиц современной медицинской техники. В мае после длительного капитального ремонта были введены в эксплуатацию клинический корпус Морозовской детской больницы и лабораторно-диагностический корпус Измайловской детской больницы.
Компьютерный ликбез для пожилых
Комплексом социальной политики широко внедряются информационные технологии и современная компьютерная техника и в такой сфере, как оказание социальной поддержки инвалидам и людям пожилого возраста. В городе для обучения пенсионеров навыкам компьютерной грамоты в центрах социального обслуживания населения открыто 111 бесплатных кружков. В минувшем году в них прошло обучение 10,5 тыс. пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья. Но этого не хватило, чтобы удовлетворить все запросы, поэтому к процессу компьютерного ликбеза среди представителей старшего поколения подключили еще 76 районных библиотек. Там начальный курс обучения работе на компьютере и пользования возможностями Интернета прошли еще 4260 человек. Теперь они умеют оплачивать коммунальные услуги на сайте ГУ ИС, общаться с родственниками по скайпу и заказывать нужные справки на городском портале госуслуг.
Курс обучения для пенсионеров рассчитан на месяц. По окончании выдаются сертификаты. Для его получения необходимо сдать экзамен. В ходе него необходимо завести почтовый ящик на Яндексе и отправить с него письмо, сделать заказ в интернет-магазине, полностью завершив оформление покупки, и показать навыки работы с текстовым редактором Word и редактором таблиц Excel.
Пенсионеров также учат оставлять свои предложения по поводу ремонта дворов и подъездов на портале «Наш город» (www.gorod.mos.ru).
Кроме того, в центрах социального обслуживания для пенсионеров и инвалидов работают около 1000 клубов и кружков, где их учат живописи, актерскому и литературному мастерству, иностранным языкам и нотной грамоте. Для них открыто также 107 танцевальных салонов.
«Тревожные» кнопки и браслеты
В конце прошлого года 18 тыс. одиноких ветеранов войны получили мобильные устройства под названием «тревожная кнопка». Внешне оно выглядит как небольшой дешевый мобильник, но на обратной стороне корпуса имеется большая желтая кнопка, нажав которую пожилой человек, не набирая номера, может немедленно связаться с диспетчерским пунктом дома ветеранов.
При этом и сам прибор издает звук, похожий на сирену «скорой», – его в состоянии услышать соседи за стеной, если пожилому человеку вдруг стало плохо в собственной квартире.
А недавно начался эксперимент по внедрению более продвинутых систем оповещения – «тревожных браслетов», которые позволят обнаружить инвалида или пенсионера, если ему внезапно станет плохо на улице и он не успеет даже нажать кнопку или не в состоянии будет вести разговор с диспетчером. С апреля подобными браслетами, напоминающими наручные часы, были обеспечены подопечные центра социального обслуживания «Таганский» в Центральном административном округе.
Браслет позволяет подать сигнал в случае непредвиденного ЧП с подопечным и установить его местоположение с помощью системы позиционирования GPS. В настоящий момент браслеты получили около сотни испытателей-добровольцев, а их перемещения по городу отслеживают операторы в ЦСО.
Помимо основного назначения – установить местоположение человека, на случай если с ним, не дай Бог, случится несчастье, подобное устройство обладает еще и целым рядом дополнительных полезных функций. С его помощью можно следить за температурой тела, артериальным давлением и пульсом подопечного. На мониторе оператора отражаются также сведения об адресе носителя браслета, телефоны его родственников или доверенных соседей, список диагнозов болезней, которыми он страдает. Если эксперимент будет признан удачным, московским льготникам тревожные браслеты обещают выдавать бесплатно, за счет бюджета города. Примерная цена подобных устройств в интернет-магазинах составляет 5 тыс. рублей.
Текст: Андрей Вершинин
Назад в раздел
