НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Без бумажной волокиты. Электронный документооборот изменил к лучшему жизнь многих застройщиков


В рамках работы Московского урбанистического форума (МУФ) в этом году столичный Департамент градостроительной политики представил новые электронные сервисы в строительной сфере, а также проекты Правительства Москвы, направленные на упрощение взаимодействия застройщиков с органами исполнительной власти. В ходе работы форума Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) также презентовал свое исследование по снижению административных барьеров в области строительства. Исследование было проведено по заказу АНО «Московский урбанистический форум» в рамках работы Московского центра урбанистики «Город».

Презентация достижений и возможностей

В первый же день работы форума состоялась презентация специализированных сервисов для застройщиков. Ознакомиться с новыми и действующими проектами представители отрасли могли на стенде «Строим просто!». Стенд привлек внимание многих делегатов строительных организаций, девелоперов, ведь электронный документооборот – реальная помощь бизнесу. Многие из присутствующих на форуме уже испытали на себе удобство электронных сервисов. Здесь задавалось немало вопросов по дальнейшему развитию подобных услуг.

Затем в пресс-центре урбанфорума свой доклад представил ВЦИОМ. В презентации приняли участие руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин, заместитель руководителя столичного Департамента городского имущества Кирилл Пуртов, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров.

Правительство Москвы с 2013 года реализует меры по устранению административных барьеров для работы строительных компаний. Был отменен ряд избыточных процедур, утвержден новый порядок оформления ордеров, отменено постановление Правительства Москвы № 857 ПП от 07.12.2004 «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок». Был осуществлен перевод государственных услуг в сфере строительства в электронный вариант и начат перевод услуг сетевых компаний в электронный вид на портале государственных и муниципальных услуг города Москвы.

Многие застройщики отмечают, что электронный документооборот изменил к лучшему их жизнь. Как сейчас обстоят дела с реализацией электронного проекта в строительной сфере?

– Сегодня в электронном виде доступны 12 госуслуг в строительной сфере, – отметил в своем выступлении руководитель Департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин. – Причем 11 из них предоставляются исключительно в электронном виде. Хочу обратить внимание: если в прошлом году лишь 12–13% обратившихся оформили заявки в электронном виде, то только в первом квартале текущего года эта цифра составила уже 70%. Но успокаиваться пока рано. Необходимо довести электронные услуги до 100%. В 2016 году планируется перевести в электронный вид еще четыре процедуры. Это выдача техзаключения о соответствии документации Сводному плану инженерных сетей и подземных сооружений, предоставление информации из Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве, согласование специальных технических условий, проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства государственного заказа города Москвы.

– Но и на этом работа не кончается, – подчеркнул Сергей Лёвкин. – Например, чтобы начать жилищное строительство, сейчас требуется пройти 60 процедур, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям. И здесь, на мой взгляд, предстоит еще большая работа, чтобы сделать процесс прозрачным, менее запутанным, чтобы здесь тоже широко применялся электронный документооборот. Конечно, где есть возможность, столичное Правительство перевело взаимоотношения с поставщиками и потребителями в электронный вид. Но большую часть этой сферы на безбумажный документооборот планируется перевести в следующем году.

Земля без препон

Заместитель руководителя столичного Департамента городского имущества Кирилл Пуртов ответил, что услуги по оформлению земельных участков под строительство тоже переведены ведомством в электронный формат. Кроме того, сокращено число внутренних процедур. И если ранее оформление такой документации могло занимать до года, то сегодня это делается всего за 60 календарных дней. Причем в эти сроки основное время уходит не столько на обработку и согласование внутри московских структур, сколько на работу с федеральными ведомствами, без которых оформление документов невозможно.

Состоявшаяся на форуме презентация госуслуг в режиме онлайн – это электронные процедуры от получения земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию с использованием портала госуслуг города Москвы. Документы, необходимые для предоставления услуг и имеющиеся в наличии у федеральных и московских органов власти, выдаются в порядке межведомственного электронного взаимодействия, поэтому заявителям не требуется лишний раз собирать справки и дополнительные регламенты и согласования.

Проектов Правительства Москвы, направленных на упрощение взаимодействия застройщиков с органами исполнительной власти, несколько. Это государственные услуги в режиме онлайн, калькулятор процедур в сфере строительства, кабинет застройщика, Единый контактный центр Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы. Также есть проекты, реализующиеся по инициативе застройщиков, которые решили проверить на практике, стало ли в Москве строить легче. Это мобильное приложение и презентация проекта общественной инициативы «Контрольная закупка».

В Москве реализуется беспрецедентный проект, в рамках которого при обращении за получением градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) в электронном виде застройщик может также запросить технические условия (ТУ) на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Общественное мнение

Исследование о московском опыте по преодолению административных барьеров в строительстве представил генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров.

– Московские строители в целом одобряют меры по снижению административных барьеров, которые осуществляются Правительством города, – рассказал Валерий Федоров. – Часть респондентов – представителей строительной отрасли – отметили, что позитивный эффект уже чувствуется. Мы опросили тысячу руководителей и топ-менеджеров Стройкомплекса Москвы и выяснили, что 54% знают о реформах в этой области, а 81% знающих одобряют перевод основных государственных услуг в строительной сфере в электронный вид. Почти столько же (78%) одобряют, что услугами сетевых компаний можно пользоваться на портале госуслуг Москвы, а 76% в целом одобряют отмену избыточных процедур. Однако есть и те, кто не слишком хорошо осведомлен о нынешних электронных возможностях.

Если же продолжить разговор о тех, кто в курсе, то, по информации ВЦИОМ, положительное влияние на бизнес от перевода госуслуг в сфере строительства в электронный вид отметили 46% респондентов, от начала перевода услуг сетевых компаний в электронный вид – 47% опрошенных. Положительный эффект от отмены избыточных процедур отметили 37% респондентов.

По словам Валерия Федорова, строители ждут, что снижение административных барьеров позволит в целом облегчить процесс строительства. Но мнения разделились в отношении того, как эти меры скажутся на качестве и безопасности возводимых объектов: 38% респондентов считают, что реализуемые меры приведут к повышению качества строительства, а 36% полагают, что качество снизится. 34% опрошенных заявили, что данные меры приведут к снижению технологических рисков в строительстве, а 35% – к увеличению рисков.

И другие проблемы

– Однако надо отметить, что представители строительной отрасли считают сегодня административные барьеры не самой главной проблемой строительного бизнеса, – заявил Валерий Федоров. – Только 5% респондентов обозначили их главной проблемой. По результатам опроса, гораздо больше строителей в Москве беспокоит: неопределенная ситуация в экономике (36%), недостаток заказов на работы (31%), рост себестоимости оказываемых услуг (23%), проблемы с кредитованием (22%).

Стоит отметить, что подобные проблемы носят глобальный характер ввиду сложной экономической ситуации в мире. От перечисленных проблем страдают не только московские строители. Российские власти понимают это и стараются помочь строительной отрасли.


Назад в раздел
МИЦСаториМОЭКГера
ЦентрШколаЛокоБанкМОСПРОМСТРОЙ