Перевод экономики страны на инновационные рельсы обычно связывают с развитием информационных технологий, микроэлектроники, биотехнологий и некоторых других достаточно молодых высокотехнологических отраслей. Между тем по-настоящему инновационная экономика имеет гораздо более широкий охват, распространяясь практически на все сектора – на производство товаров широкого потребления, на строительство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс и т.д.
Экология в нашем мире играет всевозрастающую роль. Забота об окружающей среде уже вышла за пределы установки урн в парках и охраны редких животных. Теперь в ходу технологии, которые должны минимизировать ущерб окружающей среде от человеческой деятельности. Они применяются в самых разных отраслях экономики. В последнее время экологические стандарты проникли и в строительство.
В ногу со временем
Строительная отрасль Москвы занимает очень существенную часть экономики города, поэтому неслучайно власти города рассматривают вариант проведения государственных закупок в целях строительства в соответствии с «зелеными» стандартами. Об этом стало известно из сообщения руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антона Кульбачевского.
– Применение инвесторами и застройщиками «зеленых» стандартов уже частично происходит. В проектах учитывается энергоэффективность и применяются экологически чистые стройматериалы. На уровне Правительства Москвы внедрение «зеленых» стандартов мы собираемся начать с объектов социальной сферы: школы, детские сады, больницы, там будем применять как можно больше таких технологий. Обсуждается вопрос проведения госзакупок в соответствии с «зелеными» стандартами, – сказал Антон Кульбачевский.
По словам чиновника, в Российской Федерации «зеленые» стандарты пока что носят рекомендательный характер, но эксперты и столичные власти ждут того, чтобы на федеральном уровне они стали обязательными.
Ранее глава департамента заявил, что «зеленые» стандарты позволят улучшить качество и устойчивость к климатическим изменениям по жилой застройке, которая появится взамен сносимых кварталов. Чтобы это жилье соответствовало требованиям времени, застройщики должны соблюдать экологические стандарты.
Правда, остаются вопросы, как это сделать, ведь согласно закону о реновации, который уже прошел первое чтение в Государственной Думе, застройщики, возводящие дома для переселенцев, освобождены от соблюдения многих строительных норм и правил, которые уже давно являются обязательными. Это было сделано для того, чтобы привлечь в проект как можно больше инвесторов. Как в таком случае заставить их соблюдать экологические требования?
Ведь все «зеленое», будь то производство машин и механизмов или строительство, как правило, довольно дорого стоит. В настоящее время в городе, как не раз говорил заместитель Мэра города по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, большинство социальных объектов возводятся за счет девелоперов. Это для них такая вполне справедливая нагрузка. Если же обязать застройщиков следовать «зеленым» стандартам, то эти самые социальные объекты «съедят» львиную долю прибыли. Стоимость одной только сертификации по «зеленым» стандартам может составлять 20% от стоимости всего проекта. Это не считая того, что стоимость самого «зеленого» минимум на 15% дороже обычного. Вряд ли такая практика понравится застройщикам.
История вопроса
Чтобы понять всю ситуацию, неплохо бы изучить, что представляет собой «зеленое» строительство и что такое «зеленые» здания. Сам термин, как нетрудно догадаться, пришел к нам из-за границы. В англоязычной терминологии применяются понятия green construction и green buildings. Они описывают подход к строительству и эксплуатации зданий и сооружений, конечной целью которого является минимизация уровня потребления энергетических и материальных ресурсов на протяжении всего жизненного цикла здания – от проектирования до сноса. Кроме того, данные стандарты преследуют цель повышения качества объектов недвижимости и комфорта их внутренней среды, экологической безопасности для людей и природы.
Первые попытки построить экологические дома предпринимались еще в 70-х годах прошлого века. Тогда они были популярны на волне движения за здоровый образ жизни и чистоту окружающей среды. Именно в те времена появились первые экзотические частные дома, в которых были реализованы экологические подходы и использованы источники альтернативной энергии.
С 1974 по 1993 гг. в мире активно продвигалась стратегия энергоэффективности. С 1975 г. началось строительство демонстрационных энергоэффективных зданий, сформировалось понимание важности энергоэффективности на государственном уровне, возникла государственная поддержка частных инициатив. Были сформулированы цели и задачи «зеленого» строительства.
С 1993 по 1998 гг. шло активное продвижение стратегии ресурсосбережения и рационального управления и пользования ресурсами, потребляемыми при строительстве зданий. Серьезное влияние на развитие «зеленого» строительства оказало движение на национальных и межправительственных уровнях за предотвращение изменения климата и сокращение выбросов углекислого газа.
С 2005 г. ведется применение метода Анализа жизненного цикла (LCA и LCC), где на уровне экологического и экономического следа можно будет рассчитать все затраты, риски и целесообразность строительства.
Национальные стандарты
Помимо установленных государством норм и правил строительства, существуют национальные «зеленые» строительные стандарты, которые пока являются добровольными. Они включают в себя системы критериев и требований к объектам недвижимости, учитывающих социально-экономические, климатические, природные и другие условия каждой страны. Сегодня в мире действуют более тридцати национальных систем добровольных «зеленых» стандартов строительства. Хотя среди них нет даже двух полностью аналогичных, функционируют они по сходным базовым правилам.
В каждом национальном стандарте предусмотрена добровольность процедуры оценки (сертификации) на соответствие критериям «зеленых» стандартов. Эта сертификация проводится независимыми от заказчика экспертами-оценщиками, прошедшими соответствующее обучение и работающими самостоятельно или в специализированных аккредитованных фирмах. По результатам их работы проекту или зданию присваивается определенное количество баллов, которые показывают их соответствие тем или иным критериям, заложенным в систему стандартов.
Любопытно, что критериев в «зеленых» стандартах может быть довольно много. Все они разделены на определенные группы, каждая из которых обладает разным удельным весом. Поэтому баллы, полученные в каждой из этих групп, отличаются по своей важности.
Общих правил, описывающих объединение в группы определенных «зеленых» критериев, не существует. Точно так же, как и нет правил определения их важности. Тут каждая страна решает вопрос самостоятельно.
Общим является применение математической формулы расчета итоговой суммы, которая и показывает соответствие здания «зеленым» стандартам, научная обоснованность каждого из критериев, строгая система аккредитации фирм, которые проводят сертификацию объектов и наличие открытых детальных методических материалов и инструкций по применению критериев оценки.
Рейтинговая система зданий и проектов не является застывшей структурой. Она постоянно совершенствуется с целью создания систем оценки, отражающих изменения, происходящие в общественном, природном и технологических пространствах.
Самыми известными в мире национальными системами «зеленых» стандартов в строительстве являются BREEAM (Великобритания), который был принят в 1992 г., и LEED (США), вступивший в силу в 1998 г.
К концу 2011 г. в России построено несколько десятков зданий по стандартам LEED и BREEAM. Среди них – торговая, жилая недвижимость, спортивные сооружения. Главным стимулом в России является наличие спроса, а в мире – этические причины и трансформация рынка.
Приняты законы № 111730-5-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В Санкт-Петербурге принят региональный методический документ «Рекомендации по обеспечению энергетической эффективности жилых и общественных зданий», обязательный для бюджетного строительства и снижающий потребление энергии в новых домах.
Кроме того, принят первый комплексный национальный экологический стандарт строительства. Им стала система добровольной сертификации объектов недвижимости «Зеленые стандарты». Ее базовые документы согласованы с Минприроды России. Система «Зеленые стандарты» зарегистрирована в 2010 г. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации № РОСС RU.И630.04ААД0.).
Сутью развития национального стандарта является переформулирование только тех концептуальных рекомендаций общепризнанных систем экологической экспертизы объектов недвижимости, которые сможет ввести в практику национальный проектно-строительный сектор. Например, нецелесообразно введение в северных областях России таких рекомендаций, как автономная выработка электроэнергии ветрогенераторами и солнечными батареями. Адаптация международных зеленых стандартов призвана дать строительному сектору методическую базу для деятельности, для постройки энергоэффективного, экологичного и комфортного жилья.
Назад в раздел
