Page 151 - Московские Торги № 7
P. 151
контрактная система
ЗНАЧЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В рассмотренном Верховном Судом РФ случае заказчи-
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ ком был нарушен порядок одностороннего отказа: реше-
ЗАКАЗЧИКА ние об одностороннем отказе от исполнения контракта
Статьей 95 Закона о контрактной системе предусматри- не было им размещено на официальном сайте ЕИС в тече-
вается определенная последовательность действий заказ- ние трех рабочих дней с даты его принятия. Несмотря на
чика при реализации одностороннего отказа: этот факт, решение антимонопольного органа о включении
– принятие заказчиком решения об одностороннем в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) было при-
отказе по основаниям, предусмотренным гражданским знано правомерным.
законодательством (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной Верховный Суд РФ разъяснил, что по смыслу ст. 95
системе); Закона о контрактной системе для возникновения граж-
– размещение решения заказчика об одностороннем данско-правовых последствий в виде расторжения
отказе не позднее чем в течение трех рабочих дней договора достаточно доставки исполнителю сообщения
с даты принятия указанного решения в Единой информа- заказчика об отказе от исполнения договора с использо-
ционной системе (ЕИС) (ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной ванием любого средства связи и доставки. Размещение
системе); соответствующих сведений на интернет-сайте необходимо
– направление решения об одностороннем отказе для обеспечения открытости и прозрачности функциони-
поставщику (подрядчику, исполнителю) не менее чем рования государственных закупок и установлено прежде
двумя способами: по почте заказным письмом с уведом- всего в публичных целях для осуществления надлежащего
лением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, контроля в сфере закупок.
исполнителя), указанному в контракте, а также телеграм- Таким образом, общество, которому было доставлено
мой, либо посредством факсимильной связи, либо по от заказчика уведомление об одностороннем отказе
адресу электронной почты, либо с использованием иных от исполнения государственного контракта по почте, не
средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вправе в последующем заявлять о несовершении заказчи-
такого уведомления и получение заказчиком подтверж- ком всех действий, предусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона
дения о его вручении поставщику (подрядчику, исполни- о контрактной системе. Государственный (муниципаль-
телю) (ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе); датой ный) контракт считается расторгнутым по смыслу ч. 13
надлежащего уведомления признается дата получения ст. 95 Закона о контрактной системе по истечении десяти
заказчиком подтверждения о вручении поставщику (под- дней с момента, когда считается доставленным первое
рядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата из юридически значимых сообщений.
получения заказчиком информации об отсутствии постав- Вместе с тем отметим, что, согласно ч. 6 ст. 7.32
щика (подрядчика, исполнителя) по его адресу; КоАП РФ, нарушение порядка расторжения контракта
– вступление в силу решения заказчика об односторон- в случае одностороннего отказа от исполнения контракта
нем отказе через десять дней с даты надлежащего уведом- может повлечь административный штраф на должност-
ления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) ных лиц в размере 50 тыс. руб.; на юридических лиц –
об одностороннем отказе от исполнения контракта 200 тыс. руб.
(ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе);
– отмена не вступившего в силу решения об односто- СВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В РНП
роннем отказе от исполнения контракта, в случае если В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной
в течение десятидневного срока с даты надлежащего уве- системе в Реестр недобросовестных поставщиков включа-
домления поставщика (подрядчика, исполнителя) о при- ется информация:
нятом решении об одностороннем отказе от исполнения – об участниках закупок, уклонившихся от заключения
контракта устранено нарушение условий контракта, послу- контрактов,
жившее основанием для принятия указанного решения, – о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с кото-
а также заказчику компенсированы затраты на проведение рыми контракты расторгнуты по решению суда;
экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей ст. (ч. 14 – о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с кото-
ст. 95 Закона о контрактной системе). рыми контракты расторгнуты в случае одностороннего
Данное правило не применяется в случае повторного отказа заказчика от исполнения контракта в связи
нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с существенным нарушением ими условий контрактов.
условий контракта, которые в соответствии с гражданским Информация, содержащаяся в РНП, исключается из
законодательством являются основанием для односторон- указанного реестра по истечении двух лет с даты ее вклю-
него отказа заказчика от исполнения контракта. чения в Реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9
В п. 16 Обзора Верховным Судом РФ сделан вывод ст. 104 Закона о контрактной системе).
о том, что несовершение заказчиком всех действий, пре- Согласно ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе,
дусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в Реестр недобросовестных поставщиков включается
не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомле- следующая информация:
ния, если доказано, что уведомление об одностороннем 1) наименование, фирменное наименование (при нали-
отказе заказчика от исполнения контракта доставлено чии), место нахождения (для юридического лица), фами-
исполнителю. лия, имя, отчество (при наличии), идентификационный
08 / 2018 Мо сков ские тор ги 151
