Page 67 - Московские Торги № 10

контрактная система

рассчитываться количество коррупционных сделок, доля взя- лее экономным способом. При этом он отличается высоким
ток в валовом региональном продукте, доля коррупционных уровнем четкости сбора информации, простотой, оператив-
издержек (отношение среднего размера взятки к среднеду- ностью, организованностью и стандартностью.
шевому доходу), риск коррупции, индикатор уровня корруп-
ции в регионе и т.д. ЧТО СПРАШИВАЮТ?
Ответственность за исследования планируется возложить Вот и новый механизм социологического опроса от Мин-
на региональные власти, они для этого смогут привлекать экономразвития предлагает респондентам стандартную
различные социологические организации. Однако есть мне- анкету, в которой несколько десятков вопросов. Часть из них
ние, что лучше контролировать регионы силами полпредств касается самого интервьюируемого, чтобы получить инфор-
или государственных федеральных инспекторов, которые мацию о его социальной принадлежности. Это возраст,
независимы от региональных чиновников. сфера деятельности, род занятий, материальное состояние.
Соцопрос по теме коррупции должен проводиться во всех Далее группа вопросов о том, известно ли что-то о тех мерах,
типах населенных пунктов субъекта РФ: столица, города которые принимают власти в борьбе с коррупцией. Отвечая
областного подчинения, сельские местности. Количество на вопросы анкеты, нужно будет также оценить уровень
респондентов – пропорционально численности населения. коррумпированности 18 органов власти и институтов –
Предполагается, что во время интервьюирования граждан правительства страны, Госдумы, региональных и город-
будет фиксироваться геолокация для GPS-контроля точки ских властей, полиции и прокуратуры, политических партий,
опроса. Отчитываться о проведенном социологическом СМИ, служб занятости, школ, больниц, структур Пенсионного
опросе по поводу коррупции необходимо ежегодно фонда РФ и т.д. Определение ведется в баллах от 1 до 4.
до 1 февраля. Здесь единица означает абсолютную некоррумпированность,
а цифра 4 – абсолютную нечестность.
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ КАК ВОЗ- То, что новый документ готовило Минэкономразвития,
МОЖНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНИМАНИЯ ОБЩЕСТВА абсолютно логично: ведь одно из направлений деятельно-
О социологических методах исследования коррупции сти ведомства – противодействие коррупции. Это широкий
говорят уже давно. Разрабатывают те или иные схемы, при- спектр задач. Сюда входят, например, противодействие
меняют их на практике. Специалисты отмечают: основные подкупу иностранных должностных лиц при осуществлении
направления борьбы с коррупцией – это постоянное совер- международных коммерческих сделок, антикоррупцион-
шенствование правовых механизмов защиты прав, свобод ная экспертиза, сведения о доходах, расходах, имуществе
и законных интересов власти от коррупционеров; своевре- и обязательствах имущественного характера. Также задача
менное выявление уже существующих видов, типов и форм Минэкономразвития – организация работы комиссии
коррупции и предупреждение появления новых; устранение по соблюдению требований к служебному поведению
и минимизация способствующих росту коррупции факторов; и урегулирование конфликта интересов.
совершенствование мер юридической ответственности за все Подготовка нормативных правовых актов в сфере проти-
виды коррупционных правонарушений; разрушение усло- водействия коррупции также числится в списке обязанностей
вий, порождающих стандарты двойной морали. Минэкономразвития. Как и подготовка форм документов,
Социологические исследования, в том числе и опросы, связанных с противодействием коррупции. А также доклады,
позволяют наиболее эффективно и правильно измерить отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам
и адекватно оценить уровень коррупции в той или иной борьбы с коррупцией.
сфере или на территории, сделать соответствующие выводы К тому же не надо забывать, что до передачи этих полно-
и принять верные антикоррупционные решения. мочий Минфину Минэкономразвития курировал вопросы
Такая работа дается нелегко, потому что коррупция – госзакупок, где тоже коррупция, которая хотя и умерила
скрытое явление. Но проводить ее необходимо, считают во много раз свои аппетиты, но, к сожалению, еще не изжи-
аналитики, потому что это привлекает внимание общества та до конца, и от этого страдают бюджеты разных уровней.
к проблеме опасности коррупции, позволяет оценивать ее Думается, проблему эту можно будет свести к минимуму,
масштабы, оказывать конструктивное воздействие на власть, когда с нового года все закупки переведут в электронную
чтобы повысить эффективность борьбы с коррупцией. форму. Тогда лазеек для коррупционеров практически
Социологические методы исследования состояния кор- не останется.
рупции получили сегодня широкое применение, отмечают Но это когда речь идет о закупках. А ведь мы сегодня
специалисты. Это совокупность результатов изучения обще- говорим о коррупции в целом. Ее наличие отрицательно
ственного и экспертного мнения и научной информации. сказывается на экономиках всех стран, и Россия здесь
В различных сферах управленческой практики применяется не исключение. Чем выше уровень коррупции, тем выше
разный инструментарий. Это, например, статистический ана- рост теневой экономики, тем ниже эффективность рыночных
лиз, анализ документов, контент-анализ прессы и т.д. механизмов, меньше эффективных частных собственников,
Социологические исследования предполагают использо- менее эффективно расходуются бюджетные средства, растут
вание методов включенного наблюдения, социологических цены за счет издержек на коррумпированных чиновников
опросов, экспертных замеров, интервьюирования, анкетиро- и т.д. Именно поэтому надо использовать против коррупци-
вания. Причем социологический опрос в профессиональном онеров все формы и методы борьбы. Коррупция подрывает
сообществе считают наиболее распространенным и наибо- экономическое благополучие и моральные устои государства.

10 / 2018 Мо сков ские тор ги 65