Page 79 - Московские Торги №10
P. 79
контрактная система
ФГБУ «Морспасслужба», мотивированная необоснован- заявителя, влечет отмену оспариваемых ненормативных
ным допуском к участию в конкурентной процедуре иного правовых актов.
участника (ООО «Автопочта») и последующим признанием
его победителем. КТО ЕСТЬ КТО
Рассмотрев материалы дела, исследовав представлен- Отказывая в удовлетворении заявленных ФГБУ «Морская
ные документы, комиссия управления пришла к выводу об спасательная служба» требований, суд исходит из сле-
обоснованности доводов жалобы и наличии в действиях дующего. В соответствии с п. 1 и 3 ч. 10 Закона о закуп-
заявителя нарушения требований действующего законо- ках в антимонопольном органе в порядке, установленном
дательства. ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ (Закон о защите конкурен-
В действиях заявителя установлен факт нарушения п. 2 ции), может быть обжаловано осуществление заказчи-
ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, ком закупки с нарушением требований названного зако-
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон на и (или) порядка подготовки и (или) осуществления
о закупках). закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном
В связи с этим заявителю было выдано обязатель- в Единой информационной системе положении о закупке
ное для исполнения предписание об отмене протоколов, такого заказчика, а также неразмещение в Единой инфор-
составленных в ходе закупочной процедуры, назначении мационной системе документов и сведений, подлежащих
новой даты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок обязательному размещению в такой системе.
и размещении соответствующей информации в Единой Как следует из материалов дела, в адрес управления по-
информационной системе в сфере закупок (ЕИС), рас- ступила жалоба ООО «Автоспея» (участника конкурентной
смотрении поступивших заявок с учетом решения конт- процедуры), мотивированная необоснованным допуском
рольного органа. к участию в конкурентной процедуре иного участника (ООО
Не согласившись с выводами управления, ФГБУ «Автопочта») и последующим признанием его победи-
«Морспасслужба» обратилось в арбитражный суд с заявле- телем. При этом, как усматривается из ненормативных
нием о признании вынесенных ненормативных правовых правовых актов, вынесенных антимонопольным органом,
актов недействительными. при их принятии рассматривался исключительно вопрос
В обоснование заявленного требования заявитель ссыла- о правомерности (неправомерности) признания заявки
ется на правомерность собственных действий. Так, заяви- общества «Автопочта» соответствующей требованиям заку-
тель полагает, что при отсутствии в закупочной документа- почной документации и последующего признания такого
ции указания на обязанность оказания услуг исполнителем общества победителем закупки.
лично, своими силами и средствами, участник конку- В результате рассмотрения данной жалобы антимоно-
рентной процедуры может представить в составе своей польным органом установлено, что выбранная заказчиком
заявки любые документы, в том числе и подтверждающие линия поведения нарушает требования п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3
наличие договорных отношений между потенциальным Закона о закупках.
участником процедуры и другим лицом, обладающим Таким образом, с учетом положений ч. 10 ст. 3 Закона
соответствующими навыками. При таких данных заявитель о закупках, действующей в новой редакции, антимоно-
полагает, что представление ООО «Автопочта» в составе польный орган был вправе принять указанную жалобу
своей заявки Договора № 01/09-18 от 01.09.2018 об к рассмотрению.
оказании услуг по диагностике и техническому осмотру Как следует из материалов дела, заказчиком в Единой
транспортных средств, заключенному между участником информационной системе закупок 12.02.2019 опублико-
закупки ООО «Автопочта» и иным обществом – «Сармат», вано извещение о проведении запроса котировок в элект-
у которого, в свою очередь, имеется аттестат аккредитации ронной форме на право заключения договора на оказание
оператора технического осмотра транспортных средств услуг по техническому осмотру автомобильной техники
с надлежащими областями аккредитации, является доста- Балтийского филиала /ФГБУ «Морспасслужба».
точным подтверждением соответствия ООО «Автопочта» Протоколом рассмотрения заявок на участие в закупке от
требованиям котировочной документации, и, как следс- 20.02.2019 к участию в конкурентной процедуре допущено
твие, не исключает возможность последующего признания два участника – ООО «Автоспея» (регистрационный номер
такого общества победителем конкурентной процедуры. заявки 1) и ООО «Автопочта» (регистрационный номер
Кроме того, заявитель обращает внимание, что в ходе дан- заявки 2). Впоследствии протоколом подведения итогов от
ной закупки не запрещено привлечение субподрядчиков 21.02.2019 общество «Автопочта» признано победителем
(соисполнителей) в целях оказания услуг по договору. закупочной процедуры, а подателю жалобы в контрольный
В то же время заявитель полагает, что впоследствии он орган присвоено второе место. Не согласившись с результа-
имел возможность заключить договор с несколькими юри- тами закупочной процедуры, ООО «Автоспея» обратилось
дическими лицами, заявившимися в целях участия в заку- в антимонопольный орган с соответствующей жалобой
почной процедуре, что также не запрещено действующим ввиду обоснованных сомнений в соответствии победителя
законодательством, а равно следует из закупочной доку- конкурентной процедуры требованиям документации.
ментации. При таких данных учреждение полагает выво- Изучив все представленные в материалы дела докумен-
ды контрольного органа противоречащими фактическим ты, заслушав объяснения сторон, антимонопольный орган
обстоятельствам дела, что с безусловностью, по мнению пришел к выводу о нарушении заказчиком требований п. 2
Мо сков ские тор ги 77
