Контракт был заключен в 2018 году по результатам электронного аукциона по правилам, предусмотренным Законом № 44-ФЗ. Извещение о проведении закупки было размещено в ЕИС после 09.09.2017. Сумма фактически исполненных исполнителем обязательств составила 25 000 руб. За II квартал 2018 года просрочка исполнения обязательств произошла дважды (по двум заявкам), срок исполнения обеих наступил 04.06.2018, одна заявка была исполнена 09.06.2018, вторая — 10.06.2018. Датой уплаты пеней считается 24.08.2018. Как рассчитать пени по Закону № 44-ФЗ?
В случае просрочки, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Из приведенной нормы следует, что направление требования является обязанностью, а не правом заказчика.
Согласно ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.
Такой порядок (далее — Правила) установлен постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (извещение об осуществлении закупки размещено в Единой информационной системе после 09.09.2017). Согласно п. 10 Правил, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Притом общая сумма начисленной неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 11 Правил). По информации Банка России от 23.03.2018, ключевая ставка с 26.03.2018 составляет 7,25% годовых.
В рассматриваемом случае просрочка исполнения обязательств произошла дважды, что обязывает заказчика направить исполнителю требование об уплате пеней по каждому случаю (либо объединенное требование).
Цена контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, составляет 75 000 руб. (100 000 — 25 000).
1) Количество дней просрочки по первой заявке заказчика составляет 5 дней (с 05.06.2018 по 09.06.2018);
2) Количество дней просрочки по второй заявке заказчика составляет 6 дней (с 05.06.2018 по 10.06.2018).
Размер пени по первой заявке = (100 000 руб. — 25 000 руб.) х 7,25% x 1 / 300 х 5 = 90,63 руб.
Размер пени по второй заявке = (100 000 руб. — 25 000 руб.) х 7,25% x 1 / 300 х 6 = 108,75 руб.
Общий размер пени за просрочку исполнения исполнителем обязательств составляет 199,38 руб. (90,63 + 108,75).
Важно, что в силу ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
При взыскании с контрагента неустойки в судебном порядке суд вправе уменьшить ее размер на основании ст. 333 ГК РФ, если должник, осуществляющий предпринимательскую деятельность, докажет, что взыскиваемая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. О том, что положения ст. 333 ГК РФ применяются к рассматриваемым правоотношениям, указано в п. 78 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.
