Page 71 - Московские Торги № 7

контрактная система

Таким образом, для реализации права на односторонний
отказ достаточно закрепить в контракте право на расторже-
ние в одностороннем порядке. При этом конкретные основа-
ния перечислять не требуется.
В гражданском законодательстве основания для односто-
роннего отказа зависят от предмета контракта: для поставки,
выполнения работ и оказания услуг предусматриваются
самостоятельные случаи, которые предоставляют право
заказчику или поставщику (подрядчику, исполнителю) рас-
торгнуть контракт в одностороннем порядке.
Например, при поставке товара пунктами 1 и 2 статьи 523
ГК РФ предусматривается односторонний отказ от исполне-
ния договора поставки (полностью или частично) или одно-
стороннее его изменение в случае существенного нарушения
договора одной из сторон в случаях:
– поставки товаров ненадлежащего качества с недостат-
ками, которые не могут быть устранены в приемлемый для
покупателя срок;
– неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Возможность одностороннего отказа от исполнения
контракта при выполнении работ с недостатками предусмат-
ривается ст. 723 ГК РФ. Согласно п. 3 этой статьи, если недо-
статки результата работы существенны или неустранимы,
заказчик вправе отказаться от исполнения договора и по-
требовать возмещения причиненных убытков (определение
Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС15-7522,
Вышеуказанные условия для оплаты дополнительно «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской
выполненных работ, цена которых превышает 10% от цены Федерации № 1 (2016)», утвержденный Президиумом
контракта, должны быть соблюдены одновременно. Верховного Суда РФ 13.04.2016). Возможность односто-
При несоблюдении условий подрядчик рискует выполнить роннего отказа от исполнения контракта при оказании услуг
дополнительный объем несогласованных работ за свой счет. допускается положениями ст. 782 ГК РФ.
Так, суд кассационной инстанции направил дело по иску При этом ранее в совместном письме Минэкономразвития
подрядчика о взыскании задолженности по муниципальному России № 324-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/9777/16
контракту на выполнение работ по усилению строительных от 18.02.2016 г. рекомендовали с целью надлежащей
конструкций на новое рассмотрение, поскольку судами защиты прав и законных интересов заказчика и поставщика
первой и апелляционной инстанций не были рассмотрены включать в проект контракта перечень случаев односторон-
вопросы объективной невозможности предусмотреть него отказа, являющихся основаниями, предусмотренными
в документации о закупке работ, связанных с устранением Гражданским кодексом Российской Федерации.
и приведением в должное состояние спорных участков, Вместе с тем с учетом позиции Верховного Суда РФ
исходя из имеющейся информации на момент подготовки в контракте достаточно общего указания на право на одно-
соответствующей документации и заключения контракта, сторонний отказ. Неуказание в контракте какого-либо
равно как и вопросы о невозможности выполнения данных конкретного существенного нарушения обязательства, явля-
работ иным лицом без увеличения стоимости контракта. ющегося основанием для одностороннего отказа, не может
В такой ситуации суд счел выводы судебных инстанций свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при
о наличии оснований для оплаты дополнительных работ, наличии соответствующего основания в ГК РФ.
превышающих цену контракта более чем на 10%, прежде- Далее, в п. 15 Обзора Верховный Суд РФ разъяснил, что
временными (постановление Арбитражного суда Восточно- стороны государственного (муниципального) контракта впра-
Сибирского округа от 05.10.2017 № Ф02-4185/2017 ве конкретизировать признаки существенного нарушения
по делу № А33-21216/2016). обязательства, совершение которого является надлежащим
Также хотелось бы отдельно остановиться на пунктах 14, основанием для одностороннего отказа от исполнения конт-
15 Обзора, в которых суд анализирует основания и процеду- ракта (например, предусмотреть право заказчика
ру одностороннего отказа от исполнения контракта. на односторонний отказ при просрочке передачи результата
Как следует из п. 14 Обзора, отсутствие в государственном подрядчиком более чем на 30 дней, а не на 7 дней, как пре-
(муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конк- дусматривается общими нормами ГК РФ).
ретном существенном нарушении обязательств, являющемся При этом суд отметил, что срок для возникновения права
основанием для одностороннего отказа, не может свидетель- на односторонний отказ в данном случае является разум-
ствовать об отсутствии у стороны такого права, если в конт- ным и не прикрывает фактически увеличение общего срока
ракте содержится общее указание на односторонний отказ. выполнения работ.

07 / 2018 Мо сков ские тор ги 69