Page 111 - Московские Торги № 12

антимонопольный комитет

Оператор специализированной электронной площадки –
российское юридическое лицо, владеющее специализиро-
ванной электронной площадкой и обеспечивающее ее функ-
ционирование.
Кроме того, с 1 июля 2018 года все участники госзакупок
при обмене электронными документами в контрактной си-
стеме в сфере закупок, в том числе при подаче заявок на
участие в определении поставщика (подрядчика, исполни-
теля) и окончательных предложений, будут обязаны под-
писывать такие документы усиленной квалифицированной
электронной подписью. В настоящее время используется
усиленная неквалифицированная электронная подпись. Для
заказчиков удостоверяющими центрами (УЦ) по-прежнему
будут выступать федеральные казначейства, для поставщи-
ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ ков – УЦ, аккредитованные Минкомсвязи.
– Слово «цифровизация» уже всем надоело, но этот неиз-
бежный термин говорит о нашем переходе на новые форма- ПРАВИЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
ты общения и работы, – отметил Андрей Цариковский, гово- Однако, по словам замглавы ФАС, «первым вестником
ря о внедрении новейших технологий в область госзаказа. перехода закупок в цифровую эпоху был 94-ФЗ».
Эксперт рассказал, что именно благодаря этим новым – Ломая традиции и устои, он перевел процедуры на элек-
форматам удалось достичь значительной экономии бюд- тронные площадки, – отметил спикер.
жетных средств. Просто потому, что теперь в случае каких-то Однако во время действия этого закона организовать пол-
злоупотреблений со стороны участников закупочного про- ноценные торги в электронной форме не получилось во мно-
цесса ФАС проще схватить нарушителя за руку и доказать его гом потому, что Закон об электронной цифровой подписи не
вину. Как говорится в известном произведении, «все ходы был до конца проработан.
записаны». Говоря о необходимости наличия ограниченного количест-
Кроме того, Андрей Цариковский напомнил собравшимся ва электронных ресурсов, он подчеркнул:
и о том, что с 1 января 2019 года применение в госзаказе – Нам нужна не конкуренция площадок, а конкуренция на
электронных процедур больше не будет полезной опцией, площадках.
а превращается в необходимость. Заказчики будут обязаны То есть при наличии одинаковых правил игры на каждой
определять поставщиков путем проведения электронных из площадок во главу угла ставится повышение конкуренции
процедур. при проведении госзакупок и, как следствие, снижение цены
По словам Андрея Цариковского, все необходимые по- контракта, что приводит к существенной экономии государ-
правки в законодательство уже внесены. В частности, ственных средств.
в Законе о контрактной системе № 44-ФЗ появились такие Кроме того, заместитель руководителя ведомства остано-
термины, как «электронная площадка» и «оператор элект- вился на проблеме картелизации торгов и призвал участни-
ронной площадки». Также Андрей Цариковский рассказал ков мероприятия как представителей заказчиков и участни-
о состоявшемся отборе электронных площадок, перечень ков аукционов бороться с этим явлением.
которых утвержден актом Правительства РФ. – Деятельность картелей направлена и против вас, – доба-
В законе говорится, что электронная площадка – это сайт, вил заместитель руководителя службы.
соответствующий установленным, согласно п. 1 и 2 ч. 2 Картели не только приводят к перерасходу государствен-
ст. 24.1 Закона 44-ФЗ, требованиям, на котором проводятся ных средств, но и сильно затрудняют доступ к рынку госзаку-
конкурентные способы определения поставщиков в элект- пок для предприятий малого и среднего предприниматель-
ронной форме. ства (МСП).
Оператор электронной площадки – непубличное хозяй- На вопросе поддержки малого и среднего бизнеса на
ственное общество, в уставном капитале которого иностран- закупках и закупках госкомпаний Андрей Цариковский
ным гражданам, лицам без гражданства, иностранным остановился подробно. По его словам, главная поддержка
юридическим лицам принадлежат не более чем 25% долей «малышам» будет проходить в рамках Национального плана
(акций) и которое владеет электронной площадкой и обес- развития конкуренции в Российской Федерации. Эксперт
печивает ее функционирование. отметил, что с началом 2019 года конкурентные закупки,
Вводятся также понятия «специализированная электронная участниками которых являются только субъекты МСП, соглас-
площадка» и соответственно «оператор специализированной но внесенным в Закон о закупках отдельных юридических
электронной площадки». В качестве специализированной лиц № 223-ФЗ поправкам, также будет необходимо прово-
электронной площадки понимается информационная си- дить в электронной форме.
стема, доступ к которой осуществляется с использованием В завершение выступления Андрей Цариковский пожелал
защищенных каналов связи и на которой проводятся закры- участникам мероприятия успехов и вручил почетные грамоты
тые конкурентные способы определения поставщиков (под- ФАС России сотрудникам Института госзакупок – организато-
рядчиков, исполнителей) в электронной форме. ра состоявшейся конференции.

12 / 2018 Мо сков ские тор ги 109