Page 112 - Московские Торги № 12

Текст: Ирена Татонова
Фото: shutterstock.com

ОДИН-ОДИНЕШЕНЕК

ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
НЕКОНКУРЕНТНЫМ СПОСОБОМ

азалось бы, чего проще осуществить закупку у единственного поставщика, когда альтер-
нативы нет и все предельно ясно. Однако это только на первый взгляд. В данном способе
Копределения поставщика есть немало подводных камней, способных создать достаточно
серьезные проблемы излишне самоуверенным участникам такой закупки. С помощью экспертов
Службы правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрим вопросы, возникающие в процессе осущест-
вления закупок у единственного поставщика.

Заключается договор энергоснабжения как с единствен- Образовательное учреждение (школа) осуществляет
ным поставщиком без проведения конкурентных процедур. покупку учебников без проведения аукциона на сумму
Какие сведения о закупке, осуществляемой на основании менее 400 000 руб. Поставщик не является единственным.
п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик должен разме- Может ли образовательное учреждение осуществить
щать в ЕИС – www.zakupki.gov.ru (в частности, следует ли закупку учебников у единственного поставщика на основа-
размещать извещение о закупке)? нии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ несколько раз в течение
В силу прямого указания ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ «О конт- одного года, учитывая одноименность приобретаемого
рактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для у этого поставщика товара (учебников)?
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон Заключение заказчиком по указанному в вопросе основанию
№ 44-ФЗ) при осуществлении закупки у единственного постав- нескольких договоров с одним и тем же лицом на приобретение
щика (подрядчика, исполнителя) извещение об осуществлении одних и тех же товаров в течение определенного периода (меся-
закупки подлежит размещению в Единой информационной ца, квартала, года и т.п.) само по себе не противоречит Закону
системе (ЕИС) только в случаях, предусмотренных п.п. 1–3, 6–8, № 44-ФЗ.
11–14, 16–19 ч. 1 этой статьи. В остальных случаях (в том числе По общему правилу части 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ при
при осуществлении закупки по основанию, предусмотренному осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения
п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) размещать в ЕИС извещение государственных и муниципальных нужд заказчик выбирает
об осуществлении закупки не требуется. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Сведения об указанной в вопросе закупке, разумеется, должны в соответствии с положениями главы 3 Закона № 44-ФЗ. При
быть отражены в плане-графике размещения заказов на соответ- этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой
ствующий год (ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, в ЕИС необоснованное сокращение числа участников закупки.
в связи с осуществлением такой закупки размещается, во-пер- Основания и условия осуществления закупок у единственного
вых, отчет об исполнении контракта с приложением документа поставщика (подрядчика, исполнителя, далее – контрагент)
о приемке результатов исполнения контракта (ч.ч. 9, 10 ст. 94 предусмотрены ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно п. 5 этой
Закона № 44-ФЗ, п. 3 Положения, утвержденного постановлением части, к случаям осуществления закупки у единственного контр-
Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093), а во-вторых, инфор- агента относится закупка товара, работы или услуги определен-
мация и документы о контракте, включаемые в реестр контрактов ными категориями заказчиков (в том числе государственным
на основании ст. 103 Закона № 44-ФЗ, в том числе копия заклю- и муниципальным образовательным организациям) на сумму,
ченного контракта, подписанная усиленной электронной подписью не превышающую 400 тыс. руб. При этом годовой объем заку-
заказчика, информация об исполнении контракта, в том числе пок, которые заказчик вправе осуществить на основании насто-
информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штра- ящего пункта, не должен превышать 50% совокупного годового
фов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, объема закупок заказчика и не должен составлять более чем
предусмотренных контрактом, стороной контракта, документ 20 млн руб.
о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного Согласно п. 3 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, под закупкой товара,
товара, выполненной работы, оказанной услуги (смотрите также работы, услуги для обеспечения государственных или муни-
Правила ведения реестра контрактов, утвержденные постановле- ципальных нужд понимается совокупность действий, осущест-
нием Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084). вляемых в установленном этим Федеральным законом порядке

110 Мо сков ские тор ги 12 / 2018