Page 117 - Московские Торги № 12

судебная практика

признана надлежащей, а открытый конкурс – несостоявшимся
по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 53 Закона № 44-ФЗ.
Министерством здравоохранения Российской Федерации
в ФАС направлено письмо о согласовании заключения госу-
дарственного контракта с единственным участником открытого
конкурса – МГУ.
В результате заседания по рассмотрению обращения Минздрава
России о согласовании возможности заключения государственно-
го контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, испол-
нителем) Комиссия ФАС России приняла оспариваемое решение,
при этом обратив внимание, что из информации, указанной
в платежном поручении (копия в составе заявки МГУ), не пред-
ставляется возможным установить, что назначением платежа
является обеспечение заявки МГУ.
Комиссией ФАС России принято решение об отказе Минздраву
России в согласовании возможности заключения контракта
на выполнение опытно-конструкторской работы в рамках реа-
лизации федеральной целевой программы «Национальная
система химической и биологической безопасности Российской
Федерации (2015–2020 годы)» на тему: «Разработка реагентно-
программного комплекса для высокопроизводительного опре-
деления патогенных биологических агентов и их особенностей»
(номер извещения 0195100000217000346) с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – МГУ.
Заявитель, полагая, что данное решение нарушает его права
и законные интересы, обратился в арбитражный суд с выше-
названным заявлением о его оспаривании.

ИСТОРИЯ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следу-
ющего.
Из п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ следует, что закупка
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может
осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшим-
ся открытого конкурса. Согласование заключения контракта
в указанном случае проводится при осуществлении закупок
но-программного комплекса для высокопроизводительного для обеспечения федеральных нужд с федеральным органом
определения патогенных биологических агентов и их особен- исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
ностей» (шифр «Реагент-Био») (извещение); контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере
– конкурсная документация на право заключения государ- государственного оборонного заказа. В соответствии с данным
ственного контракта на выполнение опытно-конструкторской пунктом контракт должен быть заключен с единственным по-
работы в рамках реализации федеральной целевой программы ставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, преду-
«Национальная система химической и биологической без- смотренных документацией о закупке, по цене, предложенной
опасности Российской Федерации (2015–2020 годы)» на тему: участником закупки, с которым заключается контракт.
«Разработка реагентно-программного комплекса для высокопро- Согласно ч. 2 ст. 53 Закона № 44-ФЗ, заявка на участие
изводительного определения патогенных биологических агентов в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует
и их особенностей» (шифр «Реагент-Био») (документация). требованиям Закона № 44-ФЗ, извещению об осуществлении
На время и дату окончания подачи заявок (10 час. 00 мин. закупки или приглашению принять участие в закрытом конкур-
20.10.2017) на участие в конкурсе поступила одна заявка: се и конкурсной документации, а участник закупки, подавший
Федеральное государственное бюджетное образовательное такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляют-
учреждение высшего образования «Московский государ- ся к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
ственный университет имени М.В. Ломоносова» (МГУ) Частью 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ установлено, что при прове-
(заявка № 1). дении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить тре-
Единой комиссией по осуществлению закупок путем прове- бование к обеспечению заявок. При этом обеспечение заявки
дения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов на участие в конкурсе может предоставляться участником закуп-
предложений Минздрава России (Единая комиссия) была про- ки путем внесения денежных средств или банковской гаранти-
ведена процедура рассмотрения единственной заявки на учас- ей. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе
тие в открытом конкурсе. По ее результатам заявка МГУ была осуществляется участником закупок.

12 / 2018 Мо сков ские тор ги 115