Page 93 - МТ_1_2

антимонопольный комитет

– Поверьте, у нас достаточно методов, достаточно про- Андрей Цариковский обратил особое внимание на закуп-
грамм, позволяющих противостоять картелям и в цифровом ку продуктов питания. По его словам, в текущем году этот
пространстве. рынок может стремительно войти в статистику картельных
Как рассказал журналистам Андрей Цариковский, сговоров.
в 2017 году ФАС России возбудила 423 дела об антикон- – По рынку продуктов питания работаем совместно
курентных соглашениях. с ОНФ, – сказал замглавы ФАС. – В том числе с их помощью
– Количество таких дел практически не меняется, – отметил возбуждено более 40 дел, связанных с поставками детского
чиновник. – Рост небольшой, на уровне 10%, но очень меняется питания в соцучреждения.
их состав. Это уже дела не о сговоре 2–3 компаний, а десятков Но гораздо тревожнее ситуация на рынке закупок фар-
фирм, участвующих в сотнях аукционов в десятках регионов. мацевтических и медицинских изделий. За два года было
По его словам, большая часть (360) из названных дел – возбуждено более сотни дел по закупкам товаров медицин-
о картельных сговорах. Причем 204 дела возбуждено по ского назначения в 82 субъектах Федерации на сумму более
сговорам с органами власти. 23 млрд руб., которые пошли в доход этих картелей.
Не так давно ФАС России возбудила очередное антимо- – Все эти дела по фармацевтике просто поражают своим
нопольное дело против государственного заказчика. Это масштабом. У нас самое большое количество эпизодов, то
далеко не первый случай, когда в деле о картельном сговоре есть электронных аукционов, охваченных деятельностью
фигурируют государственные заказчики. В ходе расследова- одного картеля, достигало семи сотен, – рассказал Андрей
ния были раскрыты крупные сговоры на конкурсах по выбо- Тенешев.
ру подрядчика по строительству пограничных переходов, При этом удивляет молчание государственных заказчиков.
закупке автомобилей и др. Виновные были осуждены. – Дело в том, что мы за эти два года получили только одно
– В 2017 году было много дел по картелям, связанным обращение от государственного заказчика, в котором содер-
с поставкой программного обеспечения, – сказал Андрей жались опасения, что на торгах происходит что-то не то. Хотя
Цариковский. – Начали копать после обращения в отно- обычно они видят, что торги проходят без снижения цены,
шении поставки компьютеров для системы ГАС «Выборы», побеждают на них одни и те же участники, но все равно мол-
и стало ясно, что таких случаев много – десятки эпизодов. При чат, – отметил Андрей Тенешев.
этом госзаказчики всего этого не замечают, что сомнительно. Руководитель управления ФАС рассказал, что в марте
К сожалению, по словам заместителя руководителя ФАС 2018 года планируется возбудить первое дело о картель-
России, везде, где идет значительное бюджетное финанси- ных сговорах поставщиков и производителей автозап-
рование, следует ожидать появления картельных сговоров. частей.
Особенно настораживает тот факт, что многие компании мас- – Мы провели около десятка внеплановых выездных про-
кируются под субъекты малого и среднего бизнеса и участ- верок, получили массу документов. Сейчас изучаем их,
вуют в конкурсах, претендуя на соответствующие льготы. Как обрабатываем, думаю, что к марту возбудим первое анти-
рассказал Андрей Цариковский, в ходе проверок одной из монопольное дело. Признаки картеля мы видим, – сказал
фармацевтических компаний только в одном ящике стола Андрей Тенишев.
были найдены несколько десятков электронных ключей, Нововведение, которое может появиться в текущем году, –
содержащих регистрационные данные и цифровые подписи так называемый закон Lenovo. Дело в том, что эта компания
самых разных фирм, каждая из которых относится к малому самым активным образом препятствовала проверкам со
или среднему бизнесу. стороны ФАС.
– И вот этот поддельный, «фейковый» малый бизнес – Мы приходим к вам с проверкой, вы имеете полное
преграждает путь для участия в конкурсах реальным малым право не открывать нам, но, в случае если законопроект
и средним предприятиям, – заявил Андрей Цариковский. будет принят, вы автоматически признаетесь виновными
Как рассказал руководитель управления ФАС России по с соответствующими санкциями, если не допустили пред-
борьбе с картелями Андрей Тенишев, описанный случай ставителей ФАС, – пояснил Андрей Цариковский.
не единичный. Такая же история на торгах по содержанию Заместитель главы ФАС отметил, что работа антимоно-
и ремонту автомобильных дорог. польного органа будет строиться так, чтобы как можно мягче
Начальник управления ФАС рассказал, что на днях антимо- проводить проверки. Он подчеркнул, что ФАС старается
нопольщики возбудили дело по картелю при строительстве минимизировать ущерб компаний и ее задача – выработать
российских аэропортов. По словам Андрея Тенишева, имеют- правильный баланс между помехой деятельности и бескон-
ся в виду московский аэропорт Шереметьево, международ- трольностью.
ные аэропорты в Нижнем Новгороде, Воронеже, Хабаровске, – Мы стараемся получать нужную нам информацию, не
Волгограде и Южно-Сахалинске. Речь идет о строительстве вмешиваясь непосредственно в производственную деятель-
6–7 взлетно-посадочных полос. По предварительным дан- ность, – сказал заместитель главы ФАС.
ным, доход картеля мог составить более 25 млрд руб. Дело При этом Андрей Цариковский заметил, что в работе
открыто в отношении компаний «Трансстроймеханизация» службы нет обвинительной тенденции. Борьба с картелями
(входит в группу «Мостотрест») и «Трест «Камдорстрой». происходит в интересах и государства, и самого бизнеса.
Всего же, по словам чиновника, почти четверть (24,8%) И чем эффективнее будет взаимодействие государственных
всех антиконкурентных дел приходится на строительный органов, с одной стороны, и участников рынка – с другой,
комплекс, 19% – на рынок медицинских изделий и фарма- тем меньше будет антиконкурентных сговоров и тем сильнее
цевтических препаратов, и 8% – на продукты питания. станет российская экономика.

01–02 / 2018 Мо сков ские тор ги 91