Page 98 - Московские Торги № 11

Текст: Дмитрий Симонов
Фото: Shutterstock.com

КОНКУРЕНЦИИ НУЖНА ЗАЩИТА
КОНКУРЕНЦИИ НУЖНА ЗАЩИТА

НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ В РАМКАХ

ГОСЗАКУПОК ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕРЕДКИ

едеральная антимонопольная служба (ФАС) России постоянно следит за конкурентными про-
цедурами, которые проводятся в рамках государственных закупок. Если появляются претен-
Ф зии, то они касаются не только деятельности небольших компаний, но и крупных государст-
венных структур. Возможно, поэтому больше всего среди нарушений картельных сговоров.

ЗАКОН ОДИН ДЛЯ ВСЕХ ставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление
В середине октября в ФАС поступила жалоба от компании информации обо всех соисполнителях, субподрядчиках,
«ФинСтройСервис». Коммерсанты жаловались на действия заключивших договор или договоры с поставщиком (под-
учреждения Росавтодора, которое, по мнению заявителя, рядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена
допустило нарушения при проведении закупки подрядных которых составляет более чем 10% цены контракта, а также
работ по капремонту трассы «Крым» (М-2) с начальной ненадлежащим образом установлено условие об уменьше-
(максимальной) ценой примерно 2,2 млрд руб. нии суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому
В ходе рассмотрения жалобы ФАС России выявлен ряд или физическому лицу, на размер налоговых платежей
нарушений в закупочной документации. Прежде всего анти- в соответствии с законодательством Российской Федерации
монопольщики указали на то, что инструкция по заполнению о налогах и сборах».
заявок на участие в закупке была оформлена ненадлежащим Заказчик не прописал должным образом и требования
образом. Кроме того, не были прописаны технические тре- к опыту соискателя на выполнение аналогичных работ. Хотя
бования к материалам, используемым в рамках исполнения сумма контракта и важность объекта для экономики страны
контракта. Например, к товару «мастика клеящая морозо- предполагает, что к его исполнению должны допускаться
стойкая битумно-масляная МБ-50» было установлено тре- исключительно опытные компании, хорошо зарекомен-
бование о соответствии определенному техническому усло- довавшие себя в других подобных проектах. В закупочной
вию. При этом характеристики по указанному техническому документации отсутствовала стоимость и группа работ
условию отсутствуют в открытом доступе. Участники закупки исполненного контракта, который участник должен предста-
оказались в замешательстве, ведь они совершенно не могли, вить в качестве доказательства наличия опыта.
даже при всем желании, ответить в своей заявке на вопрос Воспользовавшись этим обстоятельством, компания,
соответствия своего товара требованиям заказчика. которая впоследствии была признана победителем заку-
Также ФАС указала на то, что в «проекте контракта (дого- почной процедуры, смогла предоставить два контракта,
вора) не установлена ответственность в отношении по- которые нельзя учесть в данной закупке. Стоимость первого

96 Мо сков ские тор ги 11 / 2018