Page 99 - Московские Торги № 11
P. 99
антимонопольный комитет
договора составляла менее 20% от НМЦК, а, согласно представителей УФАС, это требование неправомерно. Дело
второму договору, организация исполняла работы в статусе в том, что Закон о контрактной системе не предполагает
субподрядчика, но не генерального подрядчика. возможности требования с участников конкурса подобного
ФАС указала на то, что подобный опыт не соответству- подтверждения. Участники закупок имеют право подтверж-
ет требованиям, которые установлены постановлением дать свою положительную репутацию другими способами.
Правительства России от 04.02.2015 за № 99-ПП. – Подобные уловки стали появляться в конкурсной доку-
– С учетом характера выявленных нарушений управ- ментации все чаще. Позиция ФАС однозначна – показатель
лению Росавтодора предписано отменить все протоколы оценки деловой репутации в соответствии с конкретным
закупки и внести изменения в закупочную документацию. ГОСТом должен быть исключен из конкурсной докумен-
Закупка должна быть проведена повторно, но с учетом тации, – подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского
замечаний ФАС, – подчеркнул начальник Управления конт- УФАС России Вадим Владимиров.
роля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов. В результате организациям итоги конкурса были анну-
Согласно документации к повторному аукциону, подряд- лированы. Заказчикам Санкт-Петербурга было вынесено
чику предстоит провести капремонт дороги в два этапа на предписание об изменении конкурсной документации
участках от 131-го до 15-го км в обоих направлениях. Этот и проведении нового конкурса.
участок трассы проходит по территории Тульской области.
После исправления всех недостатков хочется надеяться, что СТАРЫЕ КАРТЕЛИ
дорога, которая каждое лето привлекает большое количест- Тем не менее основными нарушениями при проведении
во автотранспорта, будет приведена в порядок. Отметилась госзакупок были и остаются картельные сговоры.
в числе нарушителей и организация, которая сама пресекает – В среднем ФАС выявляет порядка 600 сговоров в год.
нарушения, связанные с технологией и составом продуктов Треть из них – картели при госзаказе, – отметил заместитель
питания. ФАС вынесла Роспотребнадзору и его подведом- начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
ственному научному центру предписание, в котором требует Мухамед Хамуков в ходе выступления на пленарной сессии
устранить нарушения, допущенные в процессе организации XIII Всероссийской практической конференции-семинара
торгов. «Государственные и муниципальные закупки – 2018».
Специалисты антимонопольного органа выяснили, что Основными «проблемными зонами», где выявлено
ведомство сформировало ненадлежащую инструкцию по наибольшее количество сговоров в ходе проведения заку-
заполнению заявок на участие в аукционе. пок, Мухамед Хамуков назвал поставку лекарств и медизде-
– ФАС России рассмотрела жалобу компании «Стройком лий, продуктов питания и дорожное строительство.
888» на действия Роспотребнадзора (заказчик) и Феде- Представитель ФАС напомнил, что необходимость декар-
рального научного центра медико-профилактических техно- телизации дорожного строительства выделена как отде-
логий (уполномоченный орган) при проведении закупки по льный пункт Национального плана развития конкуренции.
строительству зданий стоимостью порядка 482 млн руб., – В сфере поставок лекарств и медизделий, по статистике
говорится в сообщении пресс-службы ФАС. управления по борьбе с картелями, выявлено сговоров
Антимонопольщики отметили, что в составе первой в ходе более 9500 аукционов в 72 регионах. В области
части заявки на участие в аукционе необходимо было строительства – более чем в 600 конкурсных процедурах
указать товарный знак, знак обслуживания, фирменное в 64 регионах и более чем на 800 аукционах в 28 регионах
наименование, патенты, полезные модели, промыш- при закупках продуктов питания.
ленные образцы, наименование страны происхождения По словам Мухамеда Хамукова, при доказывании «клас-
используемого товара. Кроме того, ФАС заметила, что сических картельных схем» используются «классические
заказчик не включил в проект контракта обязательные усло- методы», например, получение письменных свидетельств
вия по уменьшению суммы, подлежащей уплате в соответ- сговора в ходе проверок. Однако существуют и «продвину-
ствии с Законом о контрактной системе. тые сговоры», при реализации которых участники картеля
переписываются в мессенджерах, используют специализи-
НОВЫЕ НАРУШЕНИЯ рованный сленг и шифруют тексты.
В середине октября стало известно, что УФАС по Санкт- – Аукционные роботы используются картелистами для их
Петербургу обнаружила новый вид нарушений при органи- программирования на поддержание цен на торгах, –
зации крупных тендеров. Их выявили в процессе анализа рассказал замруководителя Управления об еще одном
конкурсной документации на капитальный ремонт моста «цифровом» методе нарушения антимонопольного законо-
через реку Славянка и на проектирование здания для «Исто- дательства.
рико-литературного музея города Пушкина». Общая началь- При этом он подчеркнул, что цифровизация использует-
ная (максимальная) цена контрактов превышает 30 млн руб. ся и для контроля противоправных практик. Так, Мухамед
Об этом говорится в сообщении пресс-службы УФАС. Хамуков напомнил о разрабатываемой ФАС России про-
Антимонопольщики уличили сотрудников Дирекции грамме по электронному контролю за сговорами на торгах –
транспортного строительства и Фонда капстроительства так называемом «большом цифровом коте».
Петербурга в том, что они требовали от потенциальных В результате работы ФАС России торги в рамках госзаказа
подрядчиков подтвердить деловую репутацию сертифика- должны стать конкурентными и прозрачными, как того тре-
том соответствия ГОСТ Р 66.1.01-2015. Однако, по словам буют интересы страны.
11 / 2018 Мо сков ские тор ги 97
