ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Боремся за честные закупки – развиваем Россию! Таков был девиз XII Все российского форума-выставки «Госзаказ – за честные закупки», прошедшего в Москве 23–27 марта


Это ежегодное мероприятие в очередной раз объединило профессионалов госзакупок, которые встретились на самой крупной дискуссионной площадке федерального уровня для обсуждения актуальных вопросов, связанных с совершенствованием законодательной и нормативной базы в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок.

Успешной работы...


В этом году форум-выставка прошел под девизом: «Боремся за честные закупки – развиваем Россию!», точно отражающего современную ситуацию: в условиях финансового кризиса экономия бюджетных средств является приоритетной задачей государства. Ее эффективное решение сегодня невозможно без участия общественных контролеров, деятельность которых осуществляется в рамках проекта Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки». В этом году они стали активными участниками мероприятия.

Торжественную церемонию открытия начал заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин, который отметил, что за прошедший год госзакупки превратились в самостоятельную отрасль знаний, отрасль управления государственными активами, государственным бюджетом.

– Наши ожидания с форумом связаны глубоким анализом того, что произошло в 2015 году, а также возможностью узнать мнения поставщиков и заказчиков об особенностях, связанных с госзакупками. Надеюсь, что, встретившись через год, сможем вам доложить, какие поручения и рекомендации, которые вы нам давали, были исполнены, а какие нет, и почему это произошло, – отметил Евгений Елин.

С обращением к участникам форума обратился первый заместитель Министра здравоохранения РФ Игорь Каграманян, который от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации пожелал организаторам и участникам успешной работы.

В свою очередь, руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев подчеркнул, что Форум-выставка «Госзаказ – ЗА честные закупки» уже более десяти лет ведет свою работу по совершенствованию системы государственных закупок в России.

– В кризисное время стране как никогда необходим жесткий контроль за расходованием бюджетных средств и прозрачные госзакупки, поэтому объединение усилий бизнеса, государственных органов и общественных организаций по развитию эффективности системы государственных закупок крайне важно. Госзакупки остаются основным элементом подпитки экономики, в том числе малого и среднего бизнеса. Если мы сможем убрать все барьеры, которые мешают нормальной работе, то получим соответствующие результаты, – заявил он.

Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергетике «Росатом» Сергей Кириенко отметил, что благодаря деятельности проекта «ЗА честные закупки» мы имеем целый ряд примеров, когда корпорация отменяла закупки предприятий по информации экспертов ОНФ.

Приветственное слово Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина озвучила заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. Мэр столицы в своем обращении выразил уверенность, что форум-выставка станет площадкой для конструктивного диалога участников госзакупок, а высказанные ими предложения будут успешно реализованы на практике.

Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин отметил, что эффективная прозрачная система государственного заказа и заказа госкорпораций, которая сегодня реализуется в Российской Федерации, это прежде всего инструмент не только сохранения, но и развития малого и среднего бизнеса.

– Это рычаг экономической политики в стране. Малый и средний бизнес может предложить государству качественную, высокотехнологичную продукцию, – подчеркнул Александр Калинин, назвав форум-выставку праздником не только для грамотных заказчиков, но и для высоко-технологичного российского бизнеса.

Руководитель проекта Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки» Анастасия Муталенко напомнила участникам форума, что в прошлом году мероприятие объединило множество экспертов. Были выработаны практические шаги по повышению прозрачности и эффективности системы госзакупок.

– За год, в том числе благодаря форуму-выставке, нам удалось добиться значительных изменений в системе госзаказа: было введено планирование, нормирование и целый ряд законодательных инициатив, – заявила Анастасия Муталенко.

Диалог состоялся

Всего в рамках деловой программы на площадках форума-выставки прошло 65 мероприятий – дискуссий, круглых столов, профессиональных лекториев, презентаций, мастер-классов, обучающих семинаров, дискуссионных клубов.

Деловую программу открыло главное мероприятие первого дня – пленарное заседание «Боремся за честные закупки – развиваем Россию!». Высокий уровень спикеров подтвердил значимость и важность обсуждаемой темы.

Уже на протяжении многих лет участники форума-выставки активно обсуждают вопросы поддержки малого и среднего бизнеса. В этом году был сделан акцент на доступе субъектов МСБ к закупкам госкомпаний. Данную тему обсудили в рамках дискуссии «Малый и средний бизнес в госзакупках: миссия выполнима?», на которой свою точку зрения представили и заказчики, и поставщики. В результате стало понятно, что миссия выполнима, но только в случае, если госкорпорации приложат определенные усилия допустить малый и средний бизнес к закупкам. На данный момент предпринимателям проще отказаться от участия в конкурсе, чем собирать кучу документов и пытаться соответствовать порой самым немыслимым требованиям заказчиков.

Не первый год Министерство образования и науки Российской Федерации выступает организатором деловых мероприятий в рамках деловой программы, в этом году предложив дискуссию по государственным закупкам в образовании.

«ЕИС. Информационные технологии на службе закупок» – так назывался круглый стол, в рамках которого участники обсудили первый опыт работы Единой информационной системы, основного механизма закупки. Федеральная служба исполнения наказаний России выступила организатором круглого стола «Возможности промышленного сектора УИС по обеспечению потребности государственных и коммерческих структур в материально-технических ресурсах».

Большой интерес у участников вызвала дискуссия «Общественный контроль: от сигнала до результата», которую вела руководитель проекта ОНФ «ЗА честные закупки» Анастасия Муталенко. В рамках дискуссии была проанализирована реализация поручений Президента в сфере борьбы с коррупцией, а также вопросы развития единой информационной системы и особых экономических зон.

Деловые мероприятия также проходили на стенде Правительства Москвы, где состоялся семинар «Роль институтов взаимодействия власти и бизнеса в системе контроля и мониторинга закупок», а также прошла работа дискуссионного клуба по теме «Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок». Параллельно ключевым дискуссиям на площадке форума работали профессиональные лектории.

На Территории общения прошло бесплатное интерактивное тестирование на знание 44-ФЗ и 223-ФЗ. Уникальной возможностью оценить свои знания или свой уровень подготовки также могли воспользоваться все желающие. «Разбор полетов» проходил сразу же на месте, где специалисты Академии контрактных отношений могли проконсультировать каждого и ответить на интересующие их вопросы.

На площадке ОНФ прошел мастер-класс от экспертов проекта «ЗА честные закупки» по методике ведений расследований для активистов. В общей сложности для участия в работе форума приехало более 100 общественных контролеров проекта «ЗА честные закупки».

По традиции в рамках Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» были подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучший поставщик года», организатором которого ежегодно выступает МОО «Московская Ассоциация Предпринимателей» и Торгово-промышленная палата РФ. Проведение конкурса позволяет определить наиболее активных и квалифицированных поставщиков товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

По итогам деятельности в 2015 году почетного звания «Поставщик Правительства Москвы» в номинации «Озеленение, содержание, благоустройство» была удостоена компания ООО «Лесопарк-СК». Эта организация, руководителем которой является Олег Голубев, присутствует на столичном рынке уже пять лет и специализируется в области благоустройства и озеленения территорий, в том числе осуществляя проектирование объектов. В течение последних двух лет ООО «Лесопарк-СК» особенно много работает на территории Новой Москвы, где в соответствии с результатами выигранных конкурсов выполняет пометку сухостойных деревьев, отработанных короедом-типографом. Кроме того, предприятие выиграло ряд конкурсов по приведению в порядок охранных зон воздушных линий электропередачи, расположенных в Москве.

Положительные оценки участников

Все три дня работы форума были предельно насыщенными и эмоциональными, ведь большинство тем дискуссий были нацелены на острую полемику между участниками.

Директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Максим Чемерисов отметил, что ему больше всего понравилась выставочная экспозиция – яркая и современная. В этом году она составила около 10 тыс. кв. м, где более 200 лучших отечественных и зарубежных компаний представили свою продукцию, оборудование, технологии в самых разных сферах – промышленности, строительстве, машиностроении, автомобилестроении, энергетике, телекоммуникаций, здравоохранения и многих других. Максим Чемерисов подчеркнул, что в течение нескольких лет форум-выставка «Госзаказ – ЗА честные закупки» является хорошей площадкой, на которой власть может напрямую выслушать представителей бизнеса и узнать о сложных ситуациях, в которые попадают поставщики.

– Контрактная система стала действительно прозрачной и доступной. Кроме того, она дает отличную возможность малому и среднему бизнесу интегрироваться в процесс государственных закупок, – сказал он.

Особый интерес у гостей форума вызвали стенды Правительства Москвы, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства образования и науки Российской Федерации, Группы компаний ЛАНИТ, экспозиция Алтайского края. Руководитель Департамента по конкурентной политике Геннадий Дёгтев с помощью интерактивной панели на стенде Правительства Москвы рассказал об основных инструментах работы на рынке госзаказа: портале поставщиков и единой информационной системе, а также об итогах контрактной системы, которых удалось достигнуть за пять лет. Во время презентации Геннадий Дёгтев отметил, что объем городских закупок по итогам 2015 года составил 548, 5 млрд руб. При этом параметры ключевых показателей развития конкурентной среды заметно улучшились за последние пять лет и по-прежнему превышают аналогичные показатели по Российской Федерации в целом. Чиновник подчеркнул, что эффективность закупочного цикла составила 168,7 млрд руб. (30,8%), а оптимизация бюджетных расходов составила 109,2 млрд руб. (19,9%). Две трети этого результата обеспечено еще на этапе планирования – до вынесения закупок в публичную зону, во время государственной и негосударственной экспертизы, МРГ, мониторинга Главконтроля. Среднее снижение начальных цен в Москве на этапе определения поставщика составило 10,5%. Кроме того, Геннадий Дёгтев подчеркнул, что среднее количество участников на один лот увеличилось до четырех, а снижение доли закупок у единственного поставщика составило 11%. При этом объем закупок у СМП за пять лет увеличился с 26,7 млрд руб. (4,1%) в 2011 году до 108,3 млрд руб. (19,7%) в 2015 году. Он также подчеркнул необходимость диалога между заказчиками и поставщиками и отметил, что такой формат работы уже действует на «Бирже торгов», которая находится в павильоне № 9 на ВДНХ.

В целом встреча профессионалов на площадке форума-выставки стала большим событием для всего профессионального сообщества рынка госзакупок. В рамках насыщенной деловой программы предприниматели обсудили самые актуальные темы, обменялись опытом, знаниями и в итоге выработали принципиальные решения по ключевым вопросам совершенствования действующего законодательства в сфере государственных закупок.

По мнению участников, партнеров и гостей, Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» еще раз продемонстрировал важность и значение профессиональных дискуссий, направленных на дальнейшее повышение эффективности системы государственных, муниципальных и корпоративных закупок. По результатам обсуждений, прошедших в рамках деловой программы, были подведены итоги и рассмотрены предложения участников и экспертов для внесения их в проект резолюции, работа над которой завершила работу XII Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки».


Назад в раздел