ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Долгостроям не место в городе. Количество объектов незавершенного строительства в Москве уменьшается


Если подходить с формальной точки зрения, то определения «долгострой» не существует. Об этом нет ни слова в Градостроительном кодексе. Тем не менее каждый разумный человек понимает, что если на объекте строительства нет никакой активности в течение нескольких месяцев, то это самый настоящий долгострой. И с этим надо что-то делать.

Непозволительная роскошь

Территории с замороженными стройками – это проблема для любого города. Но в случае с таким мегаполисом, как Москва, острота проблемы возрастает во много раз. В условиях, когда в городе не хватает площадей для возведения объектов жилой, деловой и транспортной недвижимости, наличие в нем территорий, которые фактически выключены из городской жизни, – непозволительная роскошь. Именно поэтому задача властей – сделать так, чтобы работа на стройке или возобновилась, или недостроенный объект был бы снесен, а территория передана другому застройщику.

В связи с непростой экономической обстановкой ситуация с долгостроями в России достаточно тревожная. В списке застройщиков-банкротов в октябре 2017 года числилось 195 компаний. Только за начало осени в него вошли 16 новых юридических лиц с общим объемом незавершенного строительства 238 тыс. кв. м и лишь одна компания выбыла из списка в связи с завершением строительства объекта.

В отношении 31 компании, входящей в список, производство по делу прекращено (чаще всего в результате заключения мирового соглашения), 79 компаний находятся в стадии наблюдения, 18 – в стадии внешнего управления, а в отношении 66 застройщиков ведется конкурсное производство.

В активных стадиях банкротства находятся 164 застройщика, которые имеют в незавершенном строительстве 797 домов общей площадью 4,6 млн кв. м. При этом продолжается строительство 317 домов, а строительство 480 домов остановлено.

Наибольший объем жилищного строительства застройщиками, находящимися в активных стадиях банкротства, приходится на Московскую область (17,7%). На втором месте – Москва (8,0%), на третьем — Челябинская область (6,6%).

Тем не менее власти Москвы прилагают энергичные усилия к тому, чтобы долгостроев стало меньше. Как сообщил Мэр Москвы Сергей Собянин, количество объектов незавершенного строительства в городе за последние семь лет уменьшилось почти в 2,5 раза.

«Постепенно решаем проблему долгостроев. Только в этом году ввели в эксплуатацию и возобновили работы на 28 объектах. Мы начали системную работу с долгостроями семь лет назад. За это время сократили количество заброшенных объектов с 669 до 261», – написал Сергей Собянин в своем микро-блоге в Twitter.

– Благодаря системной работе, межведомственному взаимодействию городских структур, инвесторов-застройщиков, федеральных министерств и ведомств, начиная с 2011 года из перечня 669 объектов долгостроя было исключено 408, – говорит руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.

– Сейчас в работе оперативной группы остается 261 объект, из них 95 – городской заказ, 132 – инвестиционные, 34 – федеральные, – добавил руководитель департамента.

Он отметил, что больше всего замороженных строек насчитывается в центре Москвы – 49. На западе столицы находится 36 долгостроев, на юге – 30, на юго-западе – 28, на севере – 26, на северо-востоке – 25, на востоке – 19, на северо-западе – 17, в Новой Москве и на юго-востоке – по 12, в Зеленограде – 7.

Долгострои, которым повезло

Известны дорожные долгострои, жилые, медицинские – тип недостроенного объекта может быть любым. Как и время, на которое стройки остаются «замороженными»: от года до нескольких десятков лет. Но есть среди них и свои рекордсмены – это долгострои, по разным причинам известные на всю Москву.

Одним из самых известных долгостроев Москвы, который все же был введен в эксплуатацию, стал многофункциональный комплекс в Оружейном переулке, вл. 41. Это странноватое ступенчатое сооружение, которое является не самой удачной аллюзией на сталинские высотки, граждане прозвали «пирамидой Хеопса» и «зиккуратом».

История этого дома непростая. Строительство комплекса началось в 2006 году, но уже в 2008-м было приостановлено из-за нехватки финансирования. Если бы город решил снести это здание, то пришлось бы компенсировать инвестору 3 млрд руб. Поэтому реализацию проекта отменять не стали, и к финансированию строительства привлекались различные инвесторы. Работы удалось возобновить только в 2010 году. В августе 2015 года долгострой был введен в эксплуатацию. Здание имеет высоту 120 м и насчитывает 27 этажей. В августе 2016 года на высотке установили 35-метровый шпиль.

В настоящий момент в здании обустраивается одна из крупных российских финансовых организаций.

Еще одним долгостроем, который привлекал к себе внимание, является театр под руководством Александра Градского на Коровьем Валу. История объекта началась еще в 1994-м, когда было принято решение о реконструкции кинотеатра «Буревестник».

В итоге кинотеатр снесли, а вот построить на его месте долго ничего не получалось. Ситуация развивалась по стандартному сценарию, у объекта несколько раз менялся подрядчик. Все строительство заняло 20 лет. Объект был введен в 2014 году. В результате удалось создать уникальный объект с самым совершенным театральным оборудованием. Говорят, что аналогов не сыщешь даже в Европе.

Было реконструировано четырехэтажное здание (6,8 тыс. кв. м). На первом этаже разместились помещения входной театральной группы (в том числе кассовый зал, вестибюль и гардероб) и многофункциональный зрительный зал с амфитеатром и балконами на 500 мест. На втором этаже оборудованы помещения для отдыха артистов, звукоаппаратная и светопроекционная комнаты, на третьем – обустроен танцевальный зал с эстрадой и кафе. В трехэтажной пристройке (1,7 тыс. кв. м) разместили кабинет директора, артистические, кухни, складские помещения, кафе.

Также можно сказать, что повезло и знаменитому зданию возле станции метро «Юго-Западная». Из-за цвета стекла, которое было использовано при возведении фасада, здание получило прозвище «синий зуб». Правда, со временем из-за того, что стройка прекратилась, в этом «зубе» появились очаги «кариеса» – выбитые окна. Строительство высотки началось еще в 1990 году, однако в 2004-м возникли проблемы с финансированием, стройка остановилась.

Власти долго не могли решить, что делать с этим сооружением. Были предложения снести его, но ломать практически готовое здание ни у кого не поднималась рука. В результате, как рассказал заместитель Мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, было принято решение о достройке объекта.

– Недавно рассматривался вопрос о завершении работ на известном долгострое, принадлежащем Российской академии государственной службы, на проспекте Вернадского. Проект финансируется из федерального бюджета, но в случае необходимости город пойдет навстречу и может согласовать строительство дополнительных объемов, – сказал Марат Хуснуллин.

Он пояснил, что руководство академии рассматривает возможность строительства рядом с долгостроем общежитий.

– Завершилось исследование здания, по результатам которого стало ясно, что несущие конструкции находятся в хорошем состоянии и здание можно не сносить, а реконструировать, – отметил Марат Хуснуллин.

Для этой цели из федерального бюджета Российской академии государственной службы будет выделена субсидия на реконструкцию здания с 2017 по 2021 годы. Площадь здания составляет 155 тыс. кв. м. После завершения строительства она достигнет 162 тыс. кв. м.

Среди долгостроев, введенных в эксплуатацию в последнее время, также стоит упомянуть московский городской дворец творчества детей и молодежи «На Полянке», административное здание в Хоромном тупике, Центральную стоматологическую поликлинику ФСБ России на Малой Лубянке.

Меры воздействия

Финансовая помощь оказывается 40 застройщикам-банкротам. Среди санаторов – АКБ «Российский капитал», компании URBAN GROUP, ЮИТ, «НДВ-Недвижимость» и др. Причем речь идет не только о коммерческой недвижимости, но и о жилой, что имеет колоссальную социальную значимость.

Один из застройщиков, пополнивший список, – ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов». Эта компания на территории бывшего хлебозавода возводит жилой комплекс «Царицыно-1» и микрорайон «Царицыно-2». Объекты давно заброшены, многие люди, которые купили квартиры на стадии «котлована», остались без обещанного жилья. Причем более десятка человек не смогли вынести сложившуюся ситуацию и скончались. В отношении компании Арбитраж Московской области ввел процедуру наблюдения. Глава Группы компаний «Настюша», владеющей ОАО «МКХ», Игорь Пинкевич находится под арестом. При этом, по заявлению главы Москомстройинвеста Константина Тимофеева, решение о банкротстве застройщика не скажется на принятых решениях о достройке жилого комплекса.

Надо сказать, что у Москвы есть опыт успешного решения подобных проблем. Не так давно ключи получили жители Щербинки, которые ждали своих квартир с начала 2000-х годов. Очередной проблемный жилой дом был сдан в эксплуатацию в деревне Марушкино Новой Москвы, сообщил Константин Тимофеев. Объекту присвоен адрес: поселение Марушкинское, дер. Марушкино, ул. Агрохимическая, д. 3.

– Жилой дом на 446 квартир был включен в список проблемных объектов, по нему Москомстройинвестом была разработана «дорожная карта». Разрешение на ввод получено 18 октября. Теперь порядка 100 граждан смогут получить ключи от своих квартир, – сказал Константин Тимофеев.

Реализацию этого проекта застройщик ООО «Бизнесстрой-групп» начал в апреле 2008 года. Строительство неоднократно останавливалось, сроки ввода переносились.

Площадь жилого дома – 43,2 тыс. кв. м, квартиры занимают 30,3 тыс. «квадратов». С гражданами было заключено 102 договора участия в долевом строительстве.

Городские власти не делают различий между масштабами объекта. Несколько недель назад был сдан в эксплуатацию гараж-стоянка, построенная по программе «Народный гараж» в районе Люблино, сообщил председатель Мосгосстройнадзора Олег Антосенко.

Наземный шестиуровневый паркинг открытого типа возведен на ул. Верхние Поля, вл. 35–37 на средства инвесторов. Он рассчитан на 281 машину. На первом этаже предусмотрены места для автомобилей инвалидов-колясочников.

– Это сложный объект. Строительство началось в 2011 году и неоднократно приостанавливалось из-за смены подрядчика и заказчика. Все основные работы удалось завершить только в этом году. В Юго-Восточном округе остается достроить еще один гараж-стоянку по программе «Народный гараж» на Краснодарской улице, вл. 70. Работы уже завершаются, – сказал Олег Антосенко.

Ранее сообщалось, что в числе исключенных из списка долгостроев в Москве за семь месяцев этого года – гараж-стоянка в районе Северное Бутово, гостиничный комплекс на севере столицы, торгово-административный комплекс на Нахимовском проспекте, учебно-административный корпус Московской финансово-юридической академии на юго-западе города.

С долгостроями, как с болезнями, – проблему проще предупредить, чем потом «лечить». Поэтому важной мерой по профилактике долгостроев является ужесточение контроля сроков строительства. При незавершении стройки в утвержденные сроки застройщик может потерять как право на аренду земельного участка, так и право строительства на нем.

Кстати, штрафные санкции, вплоть до изъятия объекта за просрочку ввода в эксплуатацию, это обязательная часть инвестконтрактов, заключаемых частными инвесторами с городом. Все это должно стимулировать инвестора завершить строительство в срок. Надо сказать, что эти меры оказались результативными, проблема объектов долгостроя, возводимых по городскому заказу, практически решена.

Обеспечить безопасность строительства и дальнейшей эксплуатации объекта можно только при строгом выполнении требований проекта и строительных норм и правил. За их соблюдением на стройплощадках тщательно следит Мосгосстройнадзор. Остается надеяться, что в ближайшем будущем проблема долгостроев в Москве уйдет в прошлое.


Назад в раздел