НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Юридическая консультация

24.10.2019

Насколько соответствует закону желание лечебного учреждения установить в закупке в рамках закона № 223-ФЗ требование к участнику об обязательном предоставлении копий технической документации к поставляемой медицинской технике на этапе подачи заявок?

Лечебное бюджетное учреждение проводит аукцион на поставку медицинской техники в рамках Закона № 223-ФЗ. Имеет ли право лечебное учреждение предусмотреть в документации обязательное требование к участнику — предоставление копий технической документации (паспорта, инструкции по эксплуатации, сертификаты соответствия и т.д.) предлагаемой медицинской техники (заказчик планирует установить требование о предоставлении копий такой документации на этапе подачи заявок на участие в аукционе, так как поставщики нередко нарушают договорную обязанность по поставке оборудования с определенными характеристиками, необходимыми заказчику)?

24.10.2019

Обязательно ли в случае указания в документации закупки конкретной марки товара (товарного знака) указывать «или эквивалент»?

Осуществляется закупка (электронный аукцион) в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Необходимо ли при описании объекта закупки «автогрейдер DM-14.0» указывать «или эквивалент»?

24.10.2019

Допустима ли поставка подрядчиком не того оборудования (торговое название), которое указано в проектной документации контракта, заключенного по закону № 44-ФЗ, а с другим названием, но с аналогичными или даже лучшими характеристиками, и если да, то как эту замену оформить документально?

Бюджетным учреждением был заключен контракт по Закону № 44-ФЗ на выполнение ремонтных работ согласно проекту (в частности, ремонт пожарной сигнализации). Содержание работ и перечень оборудования определяются проектной документацией. В ходе исполнения контракта выяснилось, что подрядчик не может поставить оборудование, указанное в проекте (торговое название), а может поставить оборудование с другим названием, но теми же характеристиками или даже лучше. Возможно ли это? Какие документы необходимо оформить?

18.10.2019

Существует ли административная ответственность главного бухгалтера за просроченную оплату контракта по причине недостаточности на лицевом счету денежных средств в случае своевременного доведения информации об этом до руководителя?

Заключение контракта осуществлялось бюджетным учреждением в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ.
Контракт должен был оплачиваться за счет двух источников: КФО 2 и КФО 7. Оплата части контракта за счет КФО 2 осуществлена полностью. По КФО 7 деньги не поступили.
Главный бухгалтер довел данную информацию до руководителя. Уплата пеней, штрафов за просрочку платежа условиями контракта не предусмотрена. Какова административная ответственность главного бухгалтера за несвоевременность оплаты контракта (дата оплаты по контракту просрочена) в связи с недостаточностью денежных средств на лицевом счете? Каков приоритет платежей: заработная плата, налоги, страховые взносы, оплата контрактов, договоров?

18.10.2019

Возможно ли заключение муниципальным бюджетным учреждением соглашения о реструктуризации его кредиторской задолженности и перенесении просроченной оплаты по договору поставки товаров на плановый период?

Муниципальное бюджетное учреждение заключило договор поставки товаров в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. По указанному договору учреждение просрочило оплату. Можно ли в данной ситуации заключить с кредитором соглашение о реструктуризации кредиторской задолженности и переносе ее оплаты на плановый период (речь идет не об уменьшении лимитов бюджетных обязательств)?

16.09.2019

Если контрактом не предусмотрено прекращение обязательств сторон по контракту в связи с окончанием его срока, вправе ли заказчик принять товар по истечении установленного контрактом срока и как ему поступить с неустойкой за нарушение сроков поставки?

По результатам запроса котировок между заказчиком и поставщиком 20.09.2018 был заключен контракт на поставку оборудования.
По условиям контракта поставка товара должна быть осуществлена до 20.10.2018. Срок действия контракта — с момента заключения и до 31.10.2018. Контрактом не предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по контракту.
В указанный срок поставка оборудования не была осуществлена, на 26.10.2018 товар так и не поставлен. Поставщик в устной форме не отказывается от своих обязательств и утверждает, что поставит товар к 15.11.2018. Просрочка поставки возникла по причине задержки оформления товара на таможне, расторжение контракта не планируется, заказчик готов ждать поставки оборудования.
Правомерна ли приемка заказчиком товара по истечении предусмотренного контрактом срока? Необходимо ли начислить неустойку?

16.09.2019

Каковы последствия нарушения муниципальным унитарным предприятием (МУП) предельного срока оплаты по контрактам, что делать при нехватке денежных средств для их оплаты и как поступить с не оплаченными вовремя контрактами?

Распространяются ли на МУП требования ч. 8 ст. 30, ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ о предельных сроках оплаты по контрактам? Если распространяются, то каковы последствия, ответственность за неисполнение предписаний указанных норм? Как поступить заказчику в том случае, если он не может исполнить их в указанные в приведенных нормах сроки по причине нехватки денежных средств? Как поступить с теми контрактами, в отношении которых не соблюдались указанные требования?

16.09.2019

Каким образом исчисляются сроки, указанные в ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ (в календарных или рабочих днях)?

Согласно ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

16.09.2019

Необходимо ли при продлении срока исполнения контракта продлевать срок обеспечения его исполнения (банковскую гарантию, срок которой истек)?

Срок исполнения по государственному контракту продлен в соответствии с пп. 6 п. 1. ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Правомерно ли требование заказчика о продлении срока обеспечения исполнения контракта (срок действия банковской гарантии истек)?

09.08.2019

При смене статуса с муниципального на государственный предприятие не попало в приказ учредителя, утверждавшего положение о закупке на очередной год. Вправе ли оно осуществлять свою закупочную деятельность в соответствии со старым положением о закупке в три переходных месяца до утверждения нового?

Учреждение было реорганизовано из муниципального бюджетного в государственное бюджетное 25.12.2018. Положение о закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ было утверждено муниципальным бюджетным учреждением и размещено в Единой информационной системе (ЕИС) в декабре 2018 года для работы в 2019 году. Согласно п. 5. ст. 8 Закона № 223-ФЗ в течение трех месяцев с даты реорганизации учреждение должно разместить Положение о закупке.
Новый учредитель учреждения, поменявшего свой статус с муниципального на государственное, приказом распространяет действие своего положения о закупке на юридических лиц (заказчиков). Учреждение, поменявшее статус с муниципального на государственное, не попало в соответствующий приказ на очередной год (передача учреждения на другой бюджетный уровень была осуществлена после издания соответствующего приказа). Учреждение осуществляет свои закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, а закупки за счет средств от приносящей доход деятельности — за счет собственных средств, в соответствии со своим положением о закупке, утвержденным в конце 2018 года.
Может ли учреждение работать три переходных месяца по старому положению в случае, если новое положение пока не утверждено?

09.08.2019

Должно ли ФГУП размещать в реестре договоров договор на сумму, превышающую 500 тыс. руб., если в положении о закупке предприятия на основании ч. 5 ст. 4 закона № 223-ФЗ закреплена норма о неразмещении в ЕИС закупок у единственного поставщика?

Федеральное государственное унитарное предприятие закупает товары (работы, услуги) с соблюдением процедур закупок по Закону № 223-ФЗ.
На основании ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ предприятие предусмотрело в своем положении о закупке норму, предусматривающую, что информация о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика не подлежит размещению в единой информационной системе (то есть закупка у единственного поставщика не включается в план закупок, извещение и протоколы процедур закупок не размещаются в Единой информационной системе).
С учетом ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, вышеуказанной нормы положения о закупке необходимо ли предприятию размещать информацию о заключенном договоре в реестре договоров, если сумма договора превышает 500 тыс. руб.?

09.08.2019

Вправе ли муниципальное унитарное предприятие принять новое положение о закупках и, руководствуясь им, совершать закупки по закону № 223-ФЗ в качестве исполнителя для исполнения контрактов, если в предыдущем положении не предусмотрено осуществления закупок по ч. 2.1 ст. 15 закона № 44-ФЗ?

Муниципальное унитарное предприятие должно проводить закупки по Закону № 44-ФЗ. Принимает участие в аукционах как поставщик. В п. 2 ч. 2.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ сказано, что можно осуществлять закупки по Закону № 223-ФЗ в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Положение о закупках на предприятии не менялось с 2018 года. В размещенном в Единой информационной системе (ЕИС) положении о закупке отсутствует указание на возможность осуществления унитарным предприятием закупок, предусмотренных ч. 2.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
Можно ли разработать новое положение с изменениями на 2020 год, разместить его в ЕИС и осуществлять закупки по Закону № 223-ФЗ для исполнения контрактов?

09.07.2019

Достаточно ли банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта в электронном виде при проведении электронного аукциона или необходимо предоставление ее на бумажном носителе?

Учреждение осуществляет закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Заказ был размещен путем проведения электронного аукциона. Победитель электронного аукциона предоставил в обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. Сомнений в действительности данного документа нет, сведения о гарантии содержатся в реестре банковских гарантий. Достаточно ли в рассматриваемом случае электронного документа (документ на бумажном носителе не представлен)?

09.07.2019

Необходимо ли казенному учреждению при заключении контракта с единственным поставщиком устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта?

Заказчик — казенное учреждение планирует заключение контракта (водоснабжение, теплоснабжение) с единственным поставщиком по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Необходимо ли установить требование об обеспечении исполнения контракта?

09.07.2019

Обязан ли заказчик устанавливать обеспечение исполнения контракта и имеет ли он право устанавливать требование о 100%-ном авансировании при проведении запроса котировок?

Может ли заказчик (федеральное казенное учреждение) при проведении запроса котировок устанавливать требование о 100%-ном авансировании без обеспечения исполнения контракта? Обязывает ли ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ заказчиков устанавливать обеспечение исполнения контракта?

09.07.2019

Является ли непредоставление документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, основанием для признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта?

По итогам электронного аукциона предложенная в заявке участника закупки цена снижена более чем на 25% по отношению к начальной (максимальной) цене контракта. Участник закупки, с которым заключается контракт, не предоставил на площадке в соответствующем размере обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ (был подписан контракт и прикреплен платежный документ с обеспечением исполнения контракта в однократном размере). Сумма контракта — менее 15 млн руб. Победитель уже направил через электронную площадку подписанный им проект контракта и платежное поручение с суммой обеспечения в одинарном, а не полуторном размере. Электронная площадка не позволяет прикрепить второе платежное поручение на оставшуюся сумму. На счет заказчика поступила сумма обеспечения в полуторном размере.
Можно ли подписать контракт, если победитель закупки предоставит обеспечение на расчетный счет организации, но при этом не подкрепит платежный документ на площадку? Или победителя необходимо признать уклонившимся от заключения контракта?

11.06.2019

Должен ли заказчик при заключении договора подряда с физическим лицом на сумму менее 100 тыс. руб. включать в него условия об уплате страховых взносов?

Бюджетным учреждением заключается договор подряда в рамках Закона № 44-ФЗ с физическим лицом, не имеющим статуса ИП, на сумму менее 100 тыс. руб. Необходимо ли включение в такой договор условия об уплате страховых взносов?

11.06.2019

Вправе ли организация включить в цену контракта страховые взносы (в ПФР, в ФОМС) и относятся ли эти взносы к иным платежам, подлежащим уплате в бюджеты бюджетной системы российской федерации?

Согласно п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включаются обязательные условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.
В связи с заключением договора по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на оказание экспертных услуг (участие эксперта в качестве члена в деятельности следующих комиссий заказчика: конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности Федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, аттестационной квалификационной комиссии) с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, у заказчика при оплате оказанных услуг возникает обязанность уплаты налога (НДФЛ), страховых взносов (в ПФР, ФОМС).
К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (ст. 10 БК РФ) относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Статьей 1 НК РФ определено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.
Частью 3 ст. 8 НК РФ определено, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Размер страховых взносов и порядок уплаты страховых взносов определены положениями главы 34 НК РФ.
Имеет ли право организация при указании цены контракта (с учетом ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ) включить в нее страховые взносы (в ПФР, ФОМС)?
Относятся ли страховые взносы к иным обязательным платежам, подлежащим уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации?

11.06.2019

Обязан ли заказчик в случае заключения контракта с физическим лицом оплачивать страховые взносы в ПФ России и ФОМС России?

В проекте контракта (Закон № 44-ФЗ) указано, что, в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением ИП или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта (с вознаграждения, подлежащего оплате физическому лицу — исполнителю, заказчик обязан удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц).
Контракт заключается с физическим лицом.
Возникает ли в этом случае у заказчика обязанность уплачивать страховые взносы в ПФ России и ФОМС России?

07.05.2019

Обязан ли заказчик, осуществляющий закупки по закону № 223-ФЗ, разместить в единой информационной системе сведения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму 150 тыс. руб. И включить сведения о заключенном договоре в реестр договоров?

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в ЕИС размещается информация о закупке.
Согласно ч. 15 ст. 4 данного закона, заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.
Должен ли заказчик разместить в Единой информационной системе сведения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму 150 тыс. руб.?
Нужно ли включать сведения об указанном договоре в реестр договоров?

07.05.2019

Если годовая выручка федерального государственного бюджетного научного учреждения (заказчика) за отчетный финансовый год менее 5 млрд руб., допустимо ли закрепление в положении предприятия суммы закупки малого объема в размере 500 тыс. руб.? Имеет ли право учреждение в течение одного квартала текущего года заключать договоры до 500 тыс. руб. С разными поставщиками, но с одним предметом закупки? Необходимо ли учреждению проводить конкурентную закупку в случае, когда ее предмет подпадает под постановление правительства РФ от 21.06.2012 № 616 (электронный перечень), или оно может руководствоваться своим положением и заключать договор до 500 тыс. руб. С единственным поставщиком?

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение работает по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ. Согласно положению учреждения, закупки малого объема составляют 500 тыс. руб. Годовой объем закупок малого объема не должен превышать 5 млн руб., или 20% суммы расходов на закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 223-ФЗ в текущем году, в том числе для оплаты расходов по договорам, заключенным до начала текущего года. Не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема с целью уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с одинаковым предметом закупки, в случае если даты заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года. Под одинаковым предметом закупки в настоящем пункте понимаются товары (работы, услуги), относящиеся к одной группе продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
1. Не противоречит ли положение Закону № 223-ФЗ, если в нем закупка малого объема составляет 500 тыс. руб., а годовая выручка учреждения (заказчика) за отчетный финансовый год менее 5 млрд руб.?
2. Можно ли заключать договоры до 500 тыс. руб. с одинаковым предметом закупки с разными поставщиками в одном квартале текущего года?
3. Если предмет закупки подпадает под постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 (электронный перечень), нужно ли проводить конкурентную закупку или, согласно положению, заключить договор с единственным поставщиком до 500 тыс. руб.?

07.05.2019

Вправе ли государственное бюджетное учреждение, проводящее мероприятия на спортивных объектах, находящихся в его оперативном управлении, осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей?

Основным видом деятельности государственного бюджетного учреждения (спортивный центр пляжного волейбола) является деятельность спортивных объектов (код по ОКВЭД 2 — 93.11). Мероприятия проводятся на спортивных объектах, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления. Имеет ли право данное учреждение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг применить п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей?

27.03.2019

Может ли предприятие, осуществляющее закупки по закону № 223-ФЗ, произвести закупку финансовых услуг неконкурентным способом на основании собственного положения о закупках и в соответствии с ч. 16 ст. 4 закона № 223-ФЗ?

Предприятие подпадает под действие Закона № 223-ФЗ. Ранее в положении о закупках закупки всех финансовых услуг были отнесены к закупке у единственного поставщика. Позднее советом директоров было принято решение об исключении из закупки у единственного поставщика большей части финансовых услуг, кроме нескольких. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется организатором процедуры закупки, в случае если возникла потребность в финансовых услугах: заключение договоров/соглашений о привлечении долгосрочного финансирования/кредитования, то есть с учетом внесенных изменений в положение о закупках предполагалось, что в отношении остальных финансовых услуг предприятие теперь должно проводить конкурентные процедуры. В настоящее время, согласно п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, не подлежат размещению в Единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев. На данный момент предприятие хочет обратиться в кредитное учреждение за получением услуги депозитного вклада. Теперь в отношении закупок финансовых услуг, указанных в вышеуказанной статье, предприятию можно не проводить конкурентные процедуры, а заключать договоры с выбранным нами контрагентом на поставку финансовой услуги как с единственным поставщиком?

27.03.2019

Является ли основанием для закупки учреждением культуры у единственного поставщика услуг по организации и проведению концертов при наличии у него контракта с менеджером иностранного исполнителя (российским ИП), а не с самим исполнителем?

Учреждение культуры производит закупки у единственного поставщика на основании п. 17 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Предмет договора звучит так: «По настоящему Контракту Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать услуги по организации и проведению концертов исполнителей-инструменталистов в соответствии с условиями настоящего Контракта, Техническим заданием на оказание услуг». Товарное задание включает в себя информацию об исполнении произведений артистами на концертах: даты, сроки, ФИО исполнителей, инструменты, расписание, репертуар, сроки его согласования и проч. Филармонией заключен контракт с менеджером иностранного исполнителя (российским ИП), а не самим исполнителем. Можно ли использовать данное основание в этом случае?

27.03.2019

Каков порядок проведения закупок у единственного поставщика по закону № 44-ФЗ?

Как правильно проводить закупку у единственного поставщика для федеральных нужд согласно п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? Какие действия должен проводить заказчик? Нужно ли данную закупку вносить в план-график, создавать извещение, вносить в реестр контрактов, делать отчет?

11.03.2019

Вправе ли заказчик, внесший изменения в план-график, осуществить закупку, внесенную в план, не дожидаясь 10 календарных дней с даты внесения таких изменений?

В размещенном в Единой информационной системе плане-графике, утвержденном местной администрацией, указана общая сумма, которую планируется потратить на закупки, осуществляемые на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Заказчик планирует заключить контракт по данному основанию и в то же время внести изменения в план-график, увеличив общую сумму закупки, при этом цена указанного контракта не меняется. Может ли в таком случае заказчик заключить контракт, не дожидаясь истечения 10 дней с момента внесения изменений в план-график?

11.03.2019

Каким образом заказчик может использовать часть экономии на закупку у единственного поставщика?

При проведении электронного аукциона образовалась экономия. Часть экономии планируется потратить на закупки у единственного поставщика. Необходимо ли вносить изменения в план закупок и план-график закупок? Можно ли уменьшить сумму в плане закупок в позиции, где образовалась экономия, и добавить сумму в закупки у единственного поставщика?

11.03.2019

Должен ли заказчик вносить изменения в план или планграфик закупок, если использование сэкономленной суммы станет превышением лимитов бюджетных обязательств?

Муниципальным заказчиком проведен электронный аукцион на сумму 500 тыс. руб. По результатам аукциона заключен контракт на сумму 400 тыс. руб. (экономия — 100 тыс. руб.). Использовать экономию не представляется возможным, поскольку добавление в план закупок и план-график 100 тыс. руб. будет являться превышением лимитов бюджетных обязательств. Необходимо ли заказчику вносить изменения в план закупок и план-график?

05.02.2019

Если на сотрудников помимо их основной работы дополнительно возложено исполнение других функций, распространяются ли требования профессиональных стандартов на этих сотрудников?

В государственном учреждении (работодатель) работают следующие сотрудники: 1) ведущий специалист, трудовую функцию которого составляет выполнение обязанностей специалиста по кадрам (фактически выполняет функции кадровика); 2) специалист, на которого дополнительно (помимо его основной работы) возложено исполнение функций контрактного управляющего согласно Закону № 44-ФЗ (обязанности контрактного управляющего указаны в трудовом договоре одного из специалистов организации в числе прочих должностных обязанностей); 3) специалист, на которого дополнительно (помимо его основной работы) возложено исполнение функций специалиста по охране труда (обязанности специалиста по охране труда также указаны в трудовом договоре одного из специалистов (другого) организации в числе прочих должностных обязанностей).
Распространяются ли на указанных работников требования профессиональных стандартов?

05.02.2019

Достаточно ли уполномоченному органу (администрации города) одной контрактной службы для обеспечения как своих муниципальных нужд, так и нужд подведомственных казенных и бюджетных учреждений, или для обеспечения последних надо создавать отдельную службу?

Администрация города является уполномоченным органом для подведомственных казенных и бюджетных учреждений. В администрации создана контрактная служба по осуществлению закупок для своих муниципальных нужд, в учреждениях имеются контрактные управляющие. Необходимо ли в уполномоченном органе (администрация города) создавать еще одну контрактную в целях обеспечения закупок для подведомственных учреждений, или можно эти функции возложить на уже созданную контрактную службу?

29.12.2018

В случае заключения дополнительного соглашения, изменяющего объемы и стоимость работ по договору в рамках закона 223-ФЗ, обязан ли заказчик вносить соответствующие изменения в отчет, если до этого он уже разместил в ЕИС отчет с объемами и стоимостью, указанными в договоре без дополнительного соглашения?

Заказчик, осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в рамках Закона № 223-ФЗ, разместил в Единой информационной системе отчет о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, за февраль 2018 года, включив сведения о договоре подряда стоимостью 2 300 000 руб. Однако в июне 2018 года между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение к договору, в котором стороны договорились об изменении объемов работ, а также стоимости договора, которая составила 1 800 000 руб.
Необходимо ли в данном случае заказчику вносить изменение о стоимости заключенных договоров в отчет за февраль 2018 года?

29.12.2018

Требуется ли муниципальному автономному учреждению составлять «нулевой» отчет об объеме закупок у МСП и СОНО в случае фактического отсутствия у него таких закупок?

Необходимо ли муниципальному автономному учреждению подготавливать «нулевой» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в реестре учреждение зарегистрировано, но фактически ничего не закупает)?

29.12.2018

Каким образом рассчитывается годовой объем выручки при отсутствии такого понятия, как выручка, в финансовом отчете федерального государственного бюджетного учреждения и что конкретно включается в его отчет при отсутствии показателей в рамках деятельности со средствами ОМС (КФО 7)?

В целях соблюдения требований п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, как правильно рассчитать годовой объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) для федерального государственного бюджетного учреждения, если такого понятия, как выручка, в отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721), составляемого в соответствии с приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, нет? Если руководствоваться ст. 249 НК РФ, то какие конкретно строки и графы указанного отчета включаются в сумму годового объема выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), если у бюджетного учреждения отсутствуют показатели в рамках деятельности со средствами ОМС (КФО 7)?

29.12.2018

Подпадают ли договоры бюджетного учреждения на возмездное оказание образовательных и других услуг, выполнение научно-исследовательских и других работ за счет бюджетных и внебюджетных средств под действие законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ?

Бюджетному учреждению необходимо заключить договоры гражданско-правового характера с физическими лицами на возмездное оказание образовательных услуг с преподавателями своей аспирантуры, на выполнение научно-исследовательских работ, на выполнение такелажных и иных работ (услуг) за счет как бюджетных, так и внебюджетных средств. Подпадают ли указанные договоры под действие законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ?

29.12.2018

Возможно ли уменьшение суммы оплаты обязательств по контракту на величину страховых взносов физического лица в ПФ России и ФОМС России, если это закреплено в контракте, и обязан ли заказчик в таком случае оплачивать взносы контрагента — физического лица?

В проекте контракта (Закон № 44-ФЗ) указано, что, в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением ИП или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта (с вознаграждения, подлежащего оплате физическому лицу — исполнителю, заказчик обязан удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц). Контракт заключается с физическим лицом. Возникает ли в этом случае у заказчика обязанность уплачивать страховые взносы в ПФ России и ФОМС России?

29.12.2018

Допустимо ли заключение договора поставки с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и если допустимо, то каков порядок уплаты налогов и сборов в таком случае?

Может ли медицинская организация заключить договор поставки картофеля для организации лечебного питания с физическим лицом, у которого имеется личное подсобное хозяйство без наемных рабочих на участке площадью менее 0,5 га? Как стоит уплачивать налоги и сборы (НДФЛ, взносы в ПФ и ФСС и т.д.)?
Вправе ли заказчик заключать договор поставки (на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, учитывая, что в силу определения ст. 506 ГК РФ поставщиком (продавцом) является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность?

29.12.2018

Подпадают ли под действие закона № 44-ФЗ договоры поручения, заключаемые государственными учреждениями с физическими лицами, и являются ли расходы учреждения на их исполнение закупками?

Государственное учреждение заключает договоры поручения с физическими лицами, разрешающие от его имени и в его интересах оказать услуги по организации участия региональных делегаций в различных всероссийских мероприятиях. Заказчик в соответствии с договорами оплачивает исполнителям расходы (транспортные расходы, оплата организационных взносов и проч.) по участию делегаций в мероприятиях. Вознаграждение исполнителю условиями договоров не предусмотрено. Также договорами разрешается совершать от имени учреждения и в его интересах за вознаграждение следующие действия: проводить экспертизу проектов творческих (инновационных) работ, представляемых для участия в различных конкурсах и соисканиях премий для молодых ученых и специалистов.
Являются ли вышеуказанные расходы учреждения по своей сути закупками и, соответственно, подпадают ли под действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

29.11.2018

Позволяет ли закон заключить дополнительное соглашение к контракту по замене части товара на товар по той же цене, но другого размера, если положение о закупке не ограничивает внесение изменений в договор, и не является ли такая замена изменением предмета договора?

Заключен договор по результатам запроса предложений на поставку автомобильных шин. Предметом договора является поставка товара согласно спецификации (приложение № 1 к контракту). А уже в спецификации указываются наименования и размеры автошин. Поставщик готов поставить автошины, указанные в спецификации, в том же количестве и по той же цене, что указано в договоре, но другого размера. Положением о закупке не предусмотрены ограничения по внесению изменений в договор. Планируется замена части товара, предусмотренного договором, на аналогичный.
Имеет ли право заказчик в этом случае заключить дополнительное соглашение об изменении договора? Является ли это изменением предмета договора?

29.11.2018

Возможно ли подписание дополнительного соглашения к договору, позволяющего поставщику вместо указанного в договоре товара конкретного российского производителя и товарного знака поставить импортный товар с улучшенными характеристиками без изменения цены?

Организация по результатам конкурентной закупки (запрос предложений) заключила договор с победителем на поставку серверного оборудования заданной спецификации и производителя (без возможности поставки аналогов). Договор заключен в 2018 году на поставку товара российского происхождения, в документации о закупке указаны конкретный производитель и товарный знак. На данный момент поставщик не может выполнить условия договора и предлагает поставить импортный товар, но с улучшенными характеристиками без изменения цены. Каковы риски у заказчика (и их величина) в случае подписания дополнительного соглашения о замене поставляемого серверного оборудования?

29.11.2018

Можно ли изменить условия оплаты товара, установленные договором, заключив дополнительное соглашение?

Был заключен муниципальный контракт с ФГУП «Почта России» как с единственным поставщиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В контракте установлено условие об оплате товара в течение 90 дней после доставки товара. Извещение о закупке размещено 29.05.2017, контракт подписан 07.06.2017. Можно ли внести изменения в условие об оплате товара, заключив дополнительное соглашение?

29.11.2018

Допустимо ли продление срока контракта из-за задержки необходимого для производства работ материала посредством заключения дополнительного соглашения?

Муниципальное казенное учреждение в рамках п. 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключило контракт, которым предусмотрен срок начала и окончания выполнения работ. Возможно ли продлить посредством дополнительного соглашения срок контракта, ввиду того что подрядчик не может завершить выполнение работ по причине отсутствия необходимого декоративного материала, который еще находится в пути?

02.11.2018

Применимы ли положения Закона № 44-ФЗ к проведению акредитационной экспертизы в сответствии с требованиями Закона № 412-ФЗ «Об акредитации в национальной системе акредитации»

Федеральное государственное бюджетное учреждение осуществляет деятельность в рамках Закона № 44-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Закон № 412-ФЗ) в учреждении необходимо проведение процедуры подтверждения компетентности гидрохимической лаборатории. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития (письмо от 03.06.2015 № Д28и-1438), положения Закона № 44-ФЗ не распространяются на привлечение экспертов, экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы в соответствии с требованиями Закона № 412-ФЗ. В целях проведения процедуры подтверждения компетентности гидрохимической лаборатории учреждение заключает контракт с экспертом (экспертной организацией), отобранным национальным органом по аккредитации.
Распространяются ли на данную ситуацию положения Закона № 44-ФЗ? Необходимо ли информацию о заключенном договоре публиковать в Единой информационной системе, реестре контрактов и учитывать закупку в совокупном годовом объеме закупок?

02.11.2018

Кто может выступать внешним экспертом при приемке топлива на АЗС, каков порядок заключения договора с ним, а также порядок отбора топлива и производства экспертизы?

Заказчиком после 1 июля 2018 года заключен государственный контракт на поставку автомобильного топлива с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по итогам несостоявшегося аукциона. Извещение о проведении аукциона и проект контракта были размещены в ЕИС до 1 июля 2018 года. Контрактом предусмотрена приемка топлива на АЗС путем визуального осмотра, по итогам месяца поставщик составляет отчет о количестве поставленного бензина.
1. Каким образом заказчику следует исполнять свою обязанность по привлечению внешних экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, кто будет являться внешним экспертом?
2. Каков порядок заключения договора с внешними экспертами?
3. Каков порядок отбора топлива и производства экспертизы топлива, с учетом того что поставка топлива осуществляется сетью автозаправочных станций, расположенных на территории региона?
4. Какова периодичность производства внешней экспертизы, с учетом того что государственный контракт заключен на срок 6 месяцев?
5. Является ли участие представителя исполнителя в процедуре отбора проб для проведения независимой экспертизы обязательным, кто может выступать в качестве представителя исполнителя (сотрудник АЗС, представитель исполнителя по доверенности, сотрудник исполнителя из числа АУП или ИТР)?

01.10.2018

Противоречит ли законодательству требование заказчика в аукционной документации об обязательной передаче поставщиком контрольных образцов товаров (до момента поставки основной партии товара), копий регистрационных удостоверений на медицинские изделия и сертификатов соответствия?

Заключается контракт в соответствии с Законом № 44-ФЗ на поставку хирургического белья и хирургических инструментов.
В аукционной документации предусмотрена обязанность поставщика передать заказчику контрольные образцы товаров (до момента поставки основной партии товара), а также копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия и сертификатов соответствия.
Правомерно ли данное требование заказчика?

01.10.2018

Допустимо ли указание заказчиком в проектной документации к закупке конкретных марок используемых в работе материалов, обязательно ли в таком случае добавление слов «или эквивалент» и, если да, необходимо ли раскрытие параметров эквивалентности?

Федеральное государственное бюджетное учреждение плани¬рует провести закупку (электронный аукцион) на выполнение работ по ремонту кровли здания. Для этого ранее был заключен договор на разработку проектной документации на ремонт кровли. В проектной документации указаны конкретные марки материалов, используемых для ремонта кровли.
Обязано ли учреждение указывать в проектной документа¬ции слова «или эквивалент» в случаях указания на конкретные марки товаров, используемых в работе? Если обязано, то надо ли раскрывать их технические характеристики (параметры эквивалентности)?

10.09.2018

Если участник запроса котировок по закупке радиоэлектронной продукции, предлагающий продукцию российского происхождения, представляет для признания ее таковой один из документов, перечисленных в обязательных требованиях постановления № 968, должен ли он вдобавок к этому еще и декларировать страну происхождения товара уже на основании приказа № 155?

Осуществляется закупка проблесковых маячков в соответствии с Законом № 44-ФЗ путем проведения запроса котировок. Необходимо руководствоваться:
— постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 (далее — постановление № 968);
— приказом Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 № 155 (далее — приказ № 155).
Участник закупки для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции произведенной на территории РФ продукцией (в случае если товар произведен на территории РФ на основании п. 7 постановления № 968) представляет в составе заявки копию одного из следующих документов:
а) специальный инвестиционный контракт в случае, установленном подп. «а» п. 6 постановления № 968;
б) выданное Министерством промышленности и торговли РФ подтверждение производства на территории РФ предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радио¬электронной продукции в случае, установленном подп. «б» п. 6 постановления № 968;
в) выданное Министерством промышленности и торгов¬ли РФ уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное Министерством промышленности и торговли РФ уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установлен¬ном подп. «в» п. 6 постановления № 968;
г) сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подп. «г» п. 6 постановления № 968.
В то же время в соответствии с приказом № 155, если товар попадает под действие этого приказа, участник подтверждает страну происхождения товара декларацией о стране происхождения товара (наименование страны происхождения товаров указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (MK (ИСО 3166) 004-97) 025-2001).
Если участник предлагает товар российского происхождения и представляет в соответствии с постановлением № 968 один из документов, указанных выше, то обязан ли он декларировать страну происхождения уже на основании приказа № 155?

10.09.2018

Если в лот медикаментов иностранного производства входит менее 50% лекарственных препаратов, произведенных в евразийском экономическом союзе, правомерно ли предоставление бюджетному учреждению при его закупке преференций в размере 15%?

Предоставляется ли преференция в размере 15% при осуществлении бюджетным учреждением закупки по Закону № 44-ФЗ путем проведения аукциона в отношении лота, в который входят медикаменты иностранного производства, часть из которых (менее 50%) составляют лекарственные препараты, произведенные в Евразийском экономическом союзе?

10.09.2018

Законно ли отклонение заказчиком пяти смешанных заявок, содержащих предложение о поставке как российских, так и иностранных товаров, и допуск двух заявок, содержащих предложение только товаров полностью российского происхождения?

На предложение запроса котировок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) поступило 7 заявок. Из них 5 содержат предложения товаров, входящих в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — постановление № 968), наполовину российского производства, наполовину китайского. Две заявки — полностью с предложением товаров российского производства. Правомерно ли были отклонены 5 заявок, содержащих предложения о поставке товаров как российского происхождения, так и произведенных на территории Китая, и допущены до торгов лишь 2 заявки с предложениями товаров полностью российского происхождения?

07.08.2018

Чем должно руководствоваться муниципальное казенное учреждение при заключении договора газоснабжения с газоснабжающей организацией для установления порядка ответственности сторон и начисления штрафов, неустоек и пеней?

Муниципальное казенное учреждение планирует заключить договор газоснабжения с газоснабжающей организацией. Договор будет заключен по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Газоснабжающая организация в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Муниципальное казенное учреждение руководствуется Законом № 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. На основании какого нормативно-правового акта (постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 или Закона № 69-ФЗ) в договоре следует устанавливать порядок ответственности сторон и начисление штрафов, неустоек и пеней?

07.08.2018

Имеет ли право поставщик заменить часть товара ненадлежащего, по мнению заказчика, качества из первой поставки на товар надлежащего качества, и обязан ли он вдобавок к замене заплатить штраф? Законно ли требование со стороны заказчика в случае признания им части товара из второй поставки товаром ненадлежащего качества об оплате штрафа поставщиком второй раз, то есть дважды?

В контракте, заключенном по результатам аукциона в электронной форме в соответствии с Законом № 44-ФЗ, предусмотрен штраф за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту в размере 10%. Контрактом предусмотрена поставка продуктов питания партиями по заявкам заказчика.
Условиями контракта на поставку продуктов питания предусматривается, что поставка товара осуществляется по заявкам заказчика; товар передается по накладным; претензии по качеству могут быть заявлены в течение 15 дней с момента передачи товара; за не связанное с просрочкой неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат начислению штрафы в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Поставщику была выставлена претензия о поставке некачественного товара по одной из накладных. Поставщик не признал, что товар некачественный, однако заменил его.
1) Заказчик утверждает, что часть партии товара постав¬лена ненадлежащего качества, поставщик предлагает заме¬нить этот товар на товар надлежащего качества (при этом поставщик не согласен с тем, что товар ненадлежащего качества). Должен ли поставщик в случае замены части партии товара заплатить штраф?
2) При поставке второй партии товара заказчик опять утверждает, что часть из партии поставленного товара — ненадлежащего качества, и снова просит заплатить штраф. Таким образом, в претензиях два штрафа. Может ли заказчик требовать уплаты штрафа дважды?

07.08.2018

Имеет ли право заказчик требовать выплаты одновременно и штрафа, и пени за нарушение сроков выполнения работ?

Унитарное предприятие выступает исполнителем работ, а также поставщиком по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно условиям контрактов, за нарушение обязательств с исполнителя (поставщика) может быть взыскан штраф в твердой сумме, а также за нарушение сроков выполнения работ (поставки товаров) установлена ответственность в виде пени. Контракты не расторгаются, но выполнены с нарушением сроков (18 дней просрочки).
Заказчик в претензии за нарушение сроков требует выплатить ему и пени, и штраф. Правомерно ли за одно нарушение взыскивать и штраф, и пени?

17.07.2018

Дает ли предоставление копии свидетельства о допуске к работам по организации строительства право подрядчику привлекать субподрядчика по умолчанию, или заказчик должен в контракте предусмотреть возможность привлечения подрядчиком субподрядчика?

Заказчик готовит электронный аукцион по капитальному ремонту здания.
По условиям документации участник во второй части заявки должен приложить копию свидетельства о допуске к работам по организации строительства.
В проекте контракта заказчик обязан предусмотреть возможность подрядчика на привлечение субподрядчика либо это право заказчика?
Если заказчик не предусмотрит в проекте контракта привлечение субподрядчика, не будет ли это нарушением? Либо представление копии свидетельства о допуске к работам по организации строительства по умолчанию дает право подрядчику привлекать субподрядчика (ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон № 44-ФЗ не устанавливают запрет на привлечение субподрядчиков при исполнении государственных контрактов)?

17.07.2018

Обязан ли заказчик, работающий по закону № 223-ФЗ и предоставивший по договору подрядчику право привлекать по согласованию с ним субподрядчиков, размещать информацию о заключенных договорах субподряда и указывать это в акте выполненных работ?

В договоре подряда (Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») установлено, что подрядчик вправе привлекать к работе субподрядчиков по согласованию с заказчиком.
Следует ли указывать в акте выполненных работ работы, которые были выполнены не подрядчиком, а субподрядчиками?
Должен ли заказчик размещать информацию о заключенных договорах субподряда?

17.07.2018

Имеет ли право исполнитель привлекать соисполнителей (субподрядчиков) для выполнения госконтракта, заключенного по закону № 44-ФЗ «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Вправе ли исполнитель услуг по государственному контракту, заключенному по Закону № 44-ФЗ, привлекать соисполнителей (субподрядчиков)?
Если да, то каким документом следует оформить субподряд (заказ размещен не для субъектов малого предпринимательства, проект контракта ограничений не содержит, и исполнитель настаивает на заключении трехстороннего соглашения)?

04.06.2018

Вправе ли заказчик при заключении договора по закону 223-ФЗ изменить условие о размере аванса и может ли такое изменение в проект договора явиться основанием для привлечения сторон к ответственности?

Заключается договор в соответствии с Законом № 223-ФЗ. В положении о закупке, которое применяет заказчик, указано, что вносимые в договор изменения не должны ухудшать поло¬жение контрагента.
Договор предусматривает два этапа выполнения работ. В проекте договора, размещенном на официальном сайте, пред¬усматривалась выплата аванса исполнителю в «размере 50% от суммы договора». На этапе подписания договора заказчик меня¬ет размер аванса на «50% от стоимости первого этапа работ».
Может ли при заключении договора быть изменено условие о размере аванса? Является ли основанием для привлечения сторон к ответственности внесение в проект договора таких изменений?

04.06.2018

Каков порядок изменения сроков выполнения работ, установленных контрактом, заключенным по закону № 44-ФЗ, если эти сроки не выходят за пределы срока действия контракта?

Планируется изменение срока выполнения работ в пределах срока действия контракта — до 31.12.2018. Как оформить продление сроков выполнения работ по строительству объекта по муниципальному контракту в рамках Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с внесением изменений в проектную документацию и прохождением государственной экспертизы на этапе строительства?

04.06.2018

Имеет ли право заказчик по соглашению сторон с помощью дополнительного соглашения изменить цену и объем договора, увеличить сроки исполнения работ, установленные договором, заключенным на основании закона № 223-ФЗ, сославшись на положение о закупках?

Согласно условиям положения о закупочной деятельности, заказчик имеет право в ходе исполнения договора, заключенного по результатам конкурентной закупки (запрос предложений), изменять цену, объем и сроки договора. Если в таком договоре не предусмотрено условие об изменении цены, объема или сроков, имеет ли право заказчик заключить дополнительное соглашение к этому договору, например на увеличение сроков, ссылаясь на положение о закупочной деятельности (изменение договора пла¬нируется по соглашению сторон)?

07.05.2018

Является ли нарушением закона № 44-ФЗ установление заказчиком при определении поставщика способами запрос котировок или запрос предложений преференций, в соответствии с приказом минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155?

В ч. 1 ст. 73, ч. 4 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, регламентирующих содержание извещения о проведении запроса котировок, запроса предложений, не установлено требование указывать в извещениях о проведении запроса котировок, запроса предложений условия, запреты, ограничения в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ. В п. 9 приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 рекомендовано в документации о закупке устанавливать требования в целях реализации данного приказа, однако в запросе котировок документация о закупке не составляется, а в запросе предложений наличие указанных требований ч. 6 ст. 83 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено.
Нарушит ли заказчик Закон № 44-ФЗ, установив преференции в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155, при определении поставщиков способами запроса котировок, запроса предложений?

07.05.2018

Допустимы ли с точки зрения закона № 44-ФЗ регистрация или рассмотрение котировочной заявки в виде простого письма, а не в запечатанном конверте?

В извещении о проведении запроса котировок установлено требо¬вание о подаче заявки в запечатанном конверте.
Требование подачи заявок в запечатанном конверте установ¬лено в п. 2 ст. 77 Закона № 44-ФЗ.
Является ли основанием для отказа в рассмотрении или реги¬страции заявки тот факт, что котировочная заявка поступила заказчику без конверта, в виде простого письма (заявка зареги¬стрирована, в данный момент находится на рассмотрении)?

07.05.2018

Войдет ли в 10% общего объема закупок, обозначенных в законе № 44-ФЗ как предельное количество для запроса котировок за год, закупка, размещенная изначально как запрос котировок, но в итоге признанная несостоявшейся, после чего договор был заключен с един

Организация разместила извещение о проведении запроса коти¬ровок, но договор заключила с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, поскольку запрос котировок признан несостоявшимся.
Нужно ли учитывать указанную закупку при определении предельного годового объема закупок, которые могут осущест¬вляться путем проведения запроса котировок (не более 10% общего объема закупок)?

07.05.2018

Запрос котировок и закупка канцелярских товаров

Может ли заказчик осуществлять закупку канцелярских това¬ров путем проведения запроса котировок?

07.05.2018

Является ли нарушением закона № 44-ФЗ отсутствие реакции уполномоченного учреждения, разместившего извещение о проведении запроса котировок, на сообщение участника о том, что его заявка, оформленная в виде заказного письма, несколько дней находится в почт

Уполномоченным учреждением в Единой информационной сети размещено извещение о проведении запроса котировок. В изве¬щении указано, что в письменной форме заявки подаются по соответствующему почтовому адресу. В форме электронного документа заявка подается с использованием Единой информа¬ционной системы, при этом заявка должна быть подписана уси¬ленной подписью в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 44-ФЗ.
Участник запроса котировок по телефону сообщил уполномо¬ченному учреждению о том, что котировочная заявка, направ¬ленная им в форме заказного письма, находится в почтовом отделении связи уже три дня, однако почтовое отделение связи по каким-то причинам не вручило письмо с заявкой получателю. Участник обратился с просьбой получить письмо в почтовом отделении связи и сообщил уполномоченному учреждению трек почтового отправления.
Может ли уполномоченное учреждение не реагировать на просьбу участника и не получать письмо в почтовом отделении связи? Будут ли данные действия комиссии являться нарушени¬ем положений Закона № 44-ФЗ?

30.03.2018

Если заказчик захотел расторгнуть государственный контракт

Каким образом заказчик может расторгнуть государственный контракт? Как правильно расторгнуть государственный кон¬тракт, чтобы не было претензий?

30.03.2018

Можно ли и каким образом расторгнуть контракт, если потребность в товаре у заказчика отпала, и что делать с невостребованным остатком товара?

Заказчик по результатам аукциона заключил государственный контракт на поставку продуктов питания.
Может возникнуть такая ситуация, что к окончанию срока действия контракта образуется невостребованный остаток продуктов. Поставщик отказывается подписывать соглашение о расторжении договора на невыбранный остаток. В условиях контракта установлено, что поставщик поставляет и переда¬ет заказчику товар, предусмотренный контрактом, в соответствии с заявкой и в соответствии с требованиями и условиями контракта, а также спецификацией поставляемого товара. Срок поставки товара — с даты заключения контракта (но не ранее 01.02.2017) до 29.12.2017. Поставка товара заказчику осуществляется поставщиком по заявке заказчика. В части исполнения условий поставки контракт действует с даты заключения контракта (но не ранее 01.02.2017) до 29.12.2017, а в части оплаты — до 31.01.2018.
Каким образом можно расторгнуть контракт, если потребность в товаре у заказчика отпала?
Обязан ли заказчик обеспечить приемку всего предусмотренного контрактом количества товара?

06.03.2018

Каким образом заказчик при просрочке поставки товара поставщиком может удержать пени из суммы оплаты услуг поставщика, если это не предусмотрено контрактом, а поставщик добровольно пени не оплачивает?

Муниципальным унитарным предприятием (заказчик) был заключен контракт на поставку товара по Закону № 44-ФЗ. Поставщик просрочил поставку товара. Заказчик отправил претензию с требованием об уплате начисленных пеней. В ука¬занный срок поставщиком пени не были оплачены. В настоящее время подошел срок по оплате за товар. Как удержать пени из суммы оплаты при условии, что контрактом возможность удержания пени из суммы оплаты не предусмотрена?

06.03.2018

Как муниципальному учреждению в судебном процессе по взысканию неустойки с общества заявить о недействительности спорного условия договора об определении размера суммы неустойки?

Муниципальным учреждением обществу подано исковое заяв¬ление о взыскании неустойки по муниципальному контракту, заключенному в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
При этом, согласно муниципальному контракту, размер неустойки рассчитывается исходя из суммы договора (0,1% от суммы договора за каждый день просрочки), а не из стоимости обязательств, срок выполнения которых нарушен, как того требует ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
В судебном процессе общество планирует заявить о недей¬ствительности спорного условия договора.
1. Каким образом сделать данное заявление? Достаточно будет просто сослаться на ст. 34 Закона № 44-ФЗ или нужно самостоятельное (отдельное) исковое производство о признании заключенного договора недействительным в указанной части (ст. 168 ГК РФ)?
2. Есть ли еще какие-то нормативно-правовые акты помимо Закона № 44-ФЗ, позволяющие определить размер неустойки по муниципальному контракту исходя из суммы договора?

02.02.2018

Может ли арендатор, осуществляющий закупки по ФЗ-223, у которого истекает срок договора аренды с арендодателем, осуществляющим закупки по ФЗ-44, заключить в рамках ФЗ-44 и ФЗ-135 новый договор аренды без проведения конкурсных процедур?

Между комитетом по управлению имуществом (арендодатель), государственным учреждением здравоохранения (балансодержатель) и государственным унитарным предприятием (арендатор) 01.01.2004 был заключен договор аренды нежилого помещения. Срок действия договора истек. Арендодатель руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ, а арендатор — положениями Закона № 223-ФЗ.
Могут ли в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» арендодатель и арендатор заключить без проведения конкурентных торгов новый договор аренды данного помещения, если в старом договоре указано о преимущественном праве арендатора на возобновление договора?

02.02.2018

Как затраты на оплату коммунальных услуг и иных эксплуатационных расходов в отношении арендуемого имущества, которые не подпадают под действие закона № 44-ФЗ, отражаются арендатором при наличии договора на возмещение затрат?

Обязанность по возмещению расходов арендодателя возникает у арендатора в соответствии с ч. 2 ст. 616 ГК РФ и не подпадает под действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Заключение же гражданско-правовых договоров на возмещение арендодателю расходов по содержанию имущества под регулирование Закона № 44-ФЗ действительно не подпадает. Соответственно, действия по их заключению и исполнению для целей применения данного закона закупкой не являются. Такие договоры не могут квалифицироваться как контракты, заключенные по какому бы то ни было основанию, предусмотренному Законом № 44-ФЗ, в связи с чем и средства, направляемые на оплату таких договоров, нельзя рассматривать как расходуемые в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Поэтому такие суммы не учитываются при расчете совокупного годового объема закупок.
Как следует отразить сведения о возмещении арендатором (заказчиком) арендодателю затрат на оплату коммунальных услуг и иных эксплуатационных расходов в отношении арендуемого имущества, если возмещение затрат осуществляется на основании договора?

02.02.2018

Может ли заказчик по ФЗ-223, включивший услуги по аренде недвижимости в перечень товаров (работ, услуг), предусмотренный п. 8 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, заключать договоры на аренду не с субъектами малог

Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, включил в перечень товаров (работ, услуг), предусмотренный п. 8 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, услуги по аренде недвижимости. Арендодателями по таким договорам являются не только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Возможно ли в такой ситуации в соответствии с п. 18 положения заключать договоры аренды не с субъектами малого и среднего предпринимательства?

09.01.2018

Является ли безвозмездное заключение банком договоров банковского счета и изготовление банковских карт для перечисления заработной платы работникам федерального бюджетного учреждения в рамках «зарплатного проекта» закупкой по закону № 44-ФЗ?

Федеральное бюджетное учреждение планирует заключить договоры банковского счета в пользу работников с выдачей последним банковских карт, на которые будет перечисляться их заработная плата (так называемый «зарплатный проект»). Банк оказывает учреждению данную услугу безвозмездно.
Является ли она в данном случае закупкой, осуществляемой в рамках Закона № 44-ФЗ?

09.01.2018

Бюджетное учреждение в соответствии с госконтрактом, заключенным по закону № 44-ФЗ, обязано передать исполнителю в безвозмездное пользование помещение пищеблока и технологическое оборудование. Правомерна ли такая передача имущества?

Между государственным бюджетным учреждением (гим¬назия) и обществом с ограниченной ответственностью был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся в государственном бюджетном учреждении.
Контракт заключен с единственным исполнителем на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что горячим питанием обеспечиваются следующие категории обучающихся:
• обучающиеся, проживающие в общежитии (шестиразовое питание);
• обучающиеся 1 — 11 классов, имеющее право на бесплатное питание (горячий завтрак).
Пунктом 3.2.8 разд. 3 «Права и обязанности сторон» контракта предусмотрено, что исполнитель (общество с ограниченной ответственностью) обязуется заключить договор безвозмездного пользования на помещение пищеблока и технологическое оборудование, принадлежащее балансодержателю (гимназии) на праве оперативного управления.
Правомерна ли такая передача имущества государственным бюджетным учреждением в безвозмездное пользование с согласия собственника (Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям) на основании государственного контракта, или необходимо осуществление передачи данного имущества на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в аренду, безвозмездное пользование?
Какой договор следует заключить в приведенной ситуации — аренды или ссуды?

09.01.2018

Каким образом бюджетное учреждение должно закупать расходные материалы для оборудования, не числящегося на балансе учреждения и используемого им по договору безвозмездного пользования (ссуды)?

Бюджетное учреждение, осуществляющее все свои закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, использует по договору безвозмездного пользования (ссуды) медицинское оборудование, для работы с которым учреждению необходимы расходные материалы, а их необходимо закупить у выигравшего тендер поставщика.
Вправе ли учреждение организовать закупку расходных материалов для безвозмездно используемого оборудования в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с тем что это имущество не числится на балансе учреждения (находится на забалансовом счете)?

22.12.2017

Наделены ли заказчики, действующие как по закону № 223-ФЗ, так и по закону № 44-ФЗ, правом устанавливать обязательное требование, чтобы участники закупки являлись плательщиками НДС?

Есть ли право у заказчика, действующего согласно Закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», устанавливать обязательное тре­бование, чтобы участники закупки являлись плательщиками НДС? Есть ли такое же право у заказчика, действующего согласно Закону № 44-ФЗ?

22.12.2017

В случае если цена победителя конкурсной процедуры, работающего без НДС, при вычете НДС будет выше, чем цена работающего с НДС и занявшего второе место участника, обязана ли комиссия вычесть НДС и признать последнего победителем?

Был проведен запрос котировок, оглашены результаты. На основании результатов один из участников пришел к выводу, что он должен быть объявлен победителем, так как, являясь плательщиком НДС, указал сумму с НДС, а победитель работает без НДС. Но если вычесть сумму НДС из его заявки, то эта цена будет ниже той, которая была предложена победителем. Должна ли комиссия вычесть сумму НДС и признать его победителем, так как после вычета НДС сумма становится наименьшей?

30.11.2017

Берется ли в расчет сумма договоров организации с СМСП без проведения конкурсных процедур при определении 10% совокупного объема договоров, который организация обязана заключить?

Бюджетное учреждение осуществляет закупки в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ. Также на него распро­страняет свое действие постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Основные закупки происходят путем заключения договоров с единственным поставщиком. Включается ли в 10% совокупного объема договоров, которые организация, осуществляющая свои закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, обязана заключить только с субъекта­ми малого предпринимательства, сумма тех договоров, что заключаются с субъектами малого и среднего предпринима­тельства без проведения конкурентных процедур (у единствен­ного поставщика)?

30.11.2017

Учитываются ли закупки у СМСП за 2016 год для организации, разместившей положение о закупках, при расчете объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдение которого позволяет ей в 2017 году руководствоваться законом № 223-ФЗ?

При невыполнении требования по объемам закупок у субъек­тов малого и среднего предпринимательства (18% — общий объем закупок; 10% — закупки только среди субъектов мало­го и среднего предпринимательства), организации придется работать по Закону № 44-ФЗ вместо Закона № 223-ФЗ. ООО подпадает под действие Закона № 223-ФЗ, а в связи с тем что участник ООО — банк (ПАО), то ООО подпадает и под действие Закона № 44-ФЗ. Учитываются ли для целей применения ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в 2017 году закупки, осуществляемые у субъектов малого и среднего предпринима­тельства в 2016 году? Данная норма в указанных в ней случаях обязывает осуществлять в соответствии с Законом № 44-ФЗ все закупки или только закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства?

30.11.2017

Обязано ли бюджетное учреждение, чья выручка составляет менее 2 млрд руб. в год, проводить часть закупок в рамках закона № 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства?

Бюджетное учреждение проводит ряд закупок в рамках Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Выручка бюджетного учреждения составляет менее 2 млрд руб. в год. Необходимо ли бюджетному учреждению при осуществлении таких закупок производить определенную часть из них у субъ­ектов малого и среднего предпринимательства?

30.11.2017

Подпадает ли микропредприятие при участии в госзакупках под ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ как субъект малого предпринимательства?

В составе второй части заявки участника электронного аукциона представлена декларация об отношении участника к субъектам малого предпринимательства. Однако в тексте декларации участником указаны характеристики, которые относятся к микропредприятиям.

31.10.2017

Обязано ли бюджетное учреждение включать в план-график обоснование начальных максимальных цен контрактов и способов определения поставщика?

Должен ли был заказчик (бюджетное учреждение, осущест­вляющее закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ) вклю­чить в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2017 год обоснование начальной максимальной цены контрактов и способов опреде­ления поставщика (подрядчика, исполнителя)?

31.10.2017

Является ли нарушением и если да, то как наказывается несоответствие вида расходов и индивидуального кода закупки указанным в плане и плане-графике, когда изменения в последние не внесены по техническим причинам?

Муниципальный заказчик осуществил новую закупку на основа­нии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Код вида расхода, КБК и индивидуальный код закупки отличаются от указанных в плане закупок и плане-графике. Закупка осуществлена сверх годового объема закупок по указанному основанию, отраженному в пла­не-графике. Изменения не внесены по техническим причинам.

31.10.2017

Как заказчику отразить в плане-графике экономию бюджетных средств и не нарушить тем самым законодательство, превысив лимит общей суммы начальной (максимальной) цены контракта?

Каким образом федеральному бюджетному учреждению необ­ходимо отразить в плане-графике экономию, образовавшуюся в результате снижения начальной максимальной цены контракта по результатам проведения закупочных процедур, если добавление в план-график новой строки (закупка на сумму образовавшейся экономии) приведет к тому, что общая сумма начальной максимальной цены контракта превысит лимиты?

31.10.2017

Допустимо ли осуществление казенным учреждением в 2017 году закупки, планируемой к исполнению в 2018 году и размещенной в плане-графике 2017 года, если лимит бюджетных обязательств утвержден на три года?

Может ли заказчик (казенное учреждение) осуществить в 2017 году закупку, которая будет исполняться в 2018 году, за счет лимита бюджетных обязательств, утвержденного в 2017 году на три года (областной закон о бюджете принят на три года, соответственно, эти закупки будут размещены в плане-графике 2017 года)?

29.09.2017

Распространяются ли на закупки, осуществляемые по закону № 223-ФЗ, ограничения, установленные постановлением правительства РФ от 24.12.2013 № 1224?

Применяются ли ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от 24.12.2013 № 1224, при осуществлении закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ?

29.09.2017

Можно ли закупки ГУП по приобретению электроэнергии, труб, топлива, средств для очистки воды и других необходимых материалов для оказания им услуг по водоснабжению и водоотведению осуществлять по закону № 223-ФЗ?

В ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 321-ФЗ указано, что государственные унитарные предприятия могут закупать товары, работы, услуги в соответствии с Законом № 223-ФЗ в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия.

29.09.2017

В соответствии с каким законом некоммерческая общественная организация должна расходовать средства, выделенные ей государством в виде субсидии на проведение спортивных мероприятий?

Если государство выделяет субсидии на проведение спортив­ных мероприятий некоммерческой общественной организа­ции, организация обязана расходовать средства в соответ­ствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ или Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

29.09.2017

Каким законом, ФЗ-223 или ФЗ-44, должно руководствоваться государственное унитарное предприятие при оказании услуг принципалу по агентскому договору?

В рамках заключенного агентского договора агент (ГУП) оказывает принципалу (ОАО) услуги по поставке товара, заключая с иными лицами договоры. ГУП в качестве аген­та закупает топливо для принципала, заключая договоры поставки от своего имени. С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ ГУП осуществляет закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, за исключением отдельных случаев.

31.08.2017

Какой способ определения поставщика для соблюдения минимального предельного размера стоимости детского питания, установленного нормативным актом, может использовать муниципальное образование учреждения?

Какой способ определения поставщика может использо­вать муниципальное бюджетное образовательное учреждение для закупки услуг по обеспечению горячим питанием обуча­ющихся, учитывая, что заказчик должен также соблюсти минимальный предельный размер стоимости этого питания, установленный нормативным актом (предоставлять пита­ние обучающимся по более низкой цене учреждение образования (заказчик) не вправе)?

31.08.2017

Каким образом заказчик должен оплачивать контракт, если победитель находится на УСН, и может ли он предложить подрядчику дополнительный объем работ для покрытия разницы цены контракта без НДС и с НДС?

Администрация поселения разместила муниципальный заказ в виде аукциона с начальной ценой 10 млн руб. с НДС. Аукцион выиграл участник, предложивший цену 9,5 млн руб. Победитель находится на УСН.

31.07.2017

Допустимо ли приобретение у единственного поставщика не нового нежилого здания стоимостью более 500 тыс. руб. при отсутствии бюджетных инвестиций и субсидий?

Заказчиком планируется приобретение не нового нежилого здания (дома культуры железнодорожников), стоимость здания — более 500 тыс. руб. Каким способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) следует осуществить закупку? Возможно ли осуществить данную закупку в соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций нет и субсидии не предоставляются?

31.07.2017

Какие сведения о закупке обязан разместить в ЕИС заказчик при заключении договора энергоснабжения с единственным поставщиком?

Заключается договор энергоснабжения как с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур. Какие сведения о закупке, осуществляемой на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик должен размещать на сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru (в частности, следует ли размещать извещение о закупке)?

31.07.2017

Вправе ли заказчик закупать у единственного поставщика и не в электронной форме товары, закупка которых осуществляется в электронной форме, если в положении о закупке заказчика такое право ему предоставлено?

В положении о закупке заказчика, принятого на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», есть пункт следующего содержания: «Закупка у единственного поставщика может осуществляться по решению руководителя заказчика на сумму до 30 млн руб.». Планируемые к закупке товары включены в Перечень товаров, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.

31.07.2017

Допустима ли закупка образовательным учреждением одноименного товара (учебников) несколько раз в течение года у единственного поставщика?

Образовательное учреждение (школа) осуществляет покупку учебников без проведения аукциона на сумму менее 400 тыс. руб. Поставщик не является единственным.

31.07.2017

Возможна ли закупка у единственного поставщика услуг по проведению ежегодного медосмотра работников учреждения на сумму более 200 тыс. руб.?

Учреждение не относится к категориям, перечисленным в п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

30.06.2017

Возможна ли оплата учреждением кредиторской задолженности за 2016 год, если оно не разместило в ЕИС ни план-график, ни план закупок на 2017 год?

Казенным учреждением был заключен контракт в 2016 году, данная закупка была предусмотрена планом-графиком на 2016 год. Акты выставлены казенному учреждению 31.12.2016, оплату по ним необходимо произвести в 2017 году. Лимиты на 2017 год были доведены до учреждения. На 2017 год в Единой информационной системе (ЕИС) учреждением не размещены ни план-график, ни план закупок.

30.06.2017

Обязательно ли внесение в план закупок закупки на основании закона № 223-ФЗ стоимостью не свыше 100 тыс.руб?

В соответствии с п. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.

30.06.2017

Каков порядок внесения изменений в план закупок на основании закона №223-ФЗ?

Заказчик (общество с ограниченной ответственностью) осуществляет закупки на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Выручка заказчика составляет менее 5 млрд руб. в год.

31.05.2017

Может ли заказчик включить контрактного управляющего в состав единой комиссии по осуществлению закупок?

Вправе ли заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, включить в состав единой комиссии по осуществлению закупок контрактного управляющего?

31.05.2017

Можно ли в ходе осуществления закупки ввести в состав комиссии нового члена?

Допускается ли не замена, а введение в состав комиссии новых членов после начала проведения закупки?

31.05.2017

Обязательно ли введение в бюджетном учреждении должности «специалист в сфере закупок», если эти функции, закрепленные в его трудовом договоре, исполняет заместитель главного бухгалтера?

При введении профессиональных стандартов с 1 июля 2016 года обязательно ли в бюджетном учреждении вводить должность «специалист в сфере закупок», если на данный момент обязан­ности контрактного управляющего исполняет заместитель главного бухгалтера, в трудовом договоре которого предусмо­трены обязанности контрактного управляющего?

31.05.2017

Может ли контрактная служба администрации города по осуществлению закупок для своих муниципальных нужд заниматься также обеспечением закупок для подведомственных учреждений или надо создавать для этого еще одну контрактную службу?

Администрация города является уполномоченным органом для подведомственных казенных и бюджетных учреждений. В администрации создана контрактная служба по осущест­влению закупок для своих муниципальных нужд, в учреждениях имеются контрактные управляющие.

27.04.2017

Всегда ли контракт с единственным поставщиком размещается в единой информационной системе и вносится в реестр контрактов?

Нужно ли размещать в ЕИС извещение и вносить в реестр контрактов закупку у единственного поставщика по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

27.04.2017

Требуется ли ежемесячная публикация в реестре контрактов сведений и отчетов о ходе выполнения муниципального контракта на поставку электроэнергии, если этапы выполнения не выделены, а оплата производится каждый месяц?

Администрацией сельского поселения заключен муниципальный контракт на поставку электроэнергии (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Отдельные этапы в контракте не выделены, опла­та осуществляется ежемесячно согласно актам об оказанных услугах. Необходимо ли ежемесячно размещать сведения в реестре контрактов и размещать отчет заказчика об оплате услуг? Возможно ли в данном случае заключить контракт на поставку электроэнергии на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а не на основании п. 29 ч. 1 ст. 93?

31.03.2017

Может ли заказчик отказаться от размещения договора с единственным поставщиком в ЕИС, сославшись на содержащуюся в нем информацию о вознаграждении кредитной организации, которая, согласно договору, является коммерческой тайной?

Организацией (заказчик) заключены договоры стоимостью свыше 500 тыс. руб. в год (например, об оказании финансовых услуг по приему платежей у населения). Закупка производится у единственного поставщика согласно положению о закупках. В договорах указано, что информация о вознаграждении кредитной организации является коммерческой тайной по договору и не подлежит разглашению третьим лицам. При этом, согласно Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ, организация обязана публиковать такие договоры и сведения об их исполнении на сайте в ЕИС для публичного просмотра.

31.03.2017

В случае обнаружения технической ошибки в приложении к контракту и заключения в связи с этим дополнительного соглашения, каков порядок публикации этих документов в ЕИС?

Нужно ли разместить на сайте ошибочную спецификацию по контракту и только потом внести изменение? Можно ли дополнительное соглашение разместить раньше сведений о заключенном контракте?

31.03.2017

В какие сроки и обязано ли вообще казенное учреждение публиковать контракт о закупке у единственного поставщика?

Должно ли казенное учреждение, осуществляющее закупку у единственного контрагента в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, опубликовать на сайте ЕИС заключенный в ходе такой закупки контракт? Если да, то в какие сроки?

31.03.2017

Допустимо ли заказчику осуществлять закупки у единственного поставщика способом запроса котировок не в единой информационной системе, а на своем сайте?

Может ли заказчик осуществлять такие закупки способом запроса котировок (положение о закупке также это позволяет), но не на торговой площадке Единой информационной системы, а на своем сайте, при этом предложения на участие в запросе котировок участники присылают не только по электронной почте?

28.02.2017

Если рамочный договор заключен до 1 января 2017 года по ФЗ-223, по какому закону унитарное предприятие должно осуществлять закупки партий товара?

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 44-ФЗ, государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ, обязаны с 1 января 2017 года производить закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

28.02.2017

Можно ли было ГУП объявлять закупку или проводить торги в 2016 году, проводить торги и заключать договор в 2017 году?

До 2017 года закупки государственного унитарного предприятия осуществлялись по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». С 01.01.2017 закупки осуществляются по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Никаких переходных положений предусмотрено не было.

30.01.2017

Если даты подписания договора заказчиком и поставщиком не совпадают, какую из дат следует считать датой заключения контракта?

Организация работает по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». После направления заявки на продукцию поставщику он присылает подписанный с его стороны договор с присвоенной датой и номером на договоре, любые корректировки в договор вносить отказывается (даже по дате).

30.01.2017

Допускается ли перенос срока оплаты товаров и срока действия контракта с помощью оформления дополнительного соглашения о таком переносе?

Можно ли изменять срок оплаты по договору в виде дополнительного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Не будет ли это являться нарушением?

30.01.2017

Возможна ли приемка товара заказчиком после нарушения сроков поставки и обязательно ли начисление им неустойки на это нарушение?

По результатам запроса котировок между заказчиком и поставщиком 20.09.2016 был заключен контракт на поставку оборудования.

27.12.2016

Или – или, либо – либо…

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ, если в ходе аукциона цена контракта снижена более чем на 25%, контракт заключается только после представления обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, или информации, подтверждающей добросовестность участника, на дату подачи заявки.

27.12.2016

Пошли на отказ

При проведении электронного аукциона участники закупки отказываются в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от05.04.2013№44-ФЗ представлять обеспечение, информацию, подтверждающую добросовестность участника закупок.

27.12.2016

Правомерно ли требование

Победитель электронного аукциона снизил цену контракта более чем на 25%. Цена контракта составляет менее 15 млн руб. Согласно ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик в условиях проекта контракта прописал размер цены контракта, увеличенный в 1,5 раза.

30.11.2016

Не возникает ли конфликт интересов и не нарушается ли закон № 161-ФЗ при осуществлении МУП закупки, если покупатель – директор МУП, который является близким родственником продавца?

Директор муниципального унитарного предприятия (МУП), учредителем которого является сельское поселение, для нужд МУП решил приобрести трактор. При дальнейшем рассмотрении ситуации администрацией поселения оказалось, что продавец — частное лицо, является дочерью директора МУП.

30.11.2016

Установлен ли законом запрет или ограничение на участие в конкурсных процедурах, предусмотренных законом № 44-ФЗ, для физических лиц, являющихся родственниками?

Имеются ли законодательный запрет или ограничения на участие в конкурентных процедурах, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся родственниками друг другу, а также имеющих иную способность оказывать влияние на деятельность других участников закупки (как физических, так и юридических лиц)?

30.11.2016

Допустимо ли участие в закупках, в том числе централизованных, проводимых для предприятия уполномоченным органом, индивидуального предпринимателя в качестве поставщика, если его родственник является членом контрактной службы заказчика?

Возможно ли участие в проводимых бюджетным учреждением закупках в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» индивидуальных предпринимателей, приходящихся родственниками члену контрактной службы учреждения — его юрисконсульту (который входит в состав контрактной службы без образования структурного подразделения)?

27.10.2016

Требует ли закон от заказчика включения им в документацию об электронном аукционе и проекте государственного контракта положений п. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ о порядке и способах обеспечения исполнения контракта?

В п. 7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что «в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта».

30.09.2016

В случае истечения срока договора, заключенного по закону № 223-ФЗ, требуется ли вносить в него изменения, внесенные по соглашению сторон, и размещать сведения об этих изменениях в установленном порядке?

Необходимо ли в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ по соглашению сторон вносить изменения в договор, если уменьшилась цена договора (в твердой сумме), количество товаров (работ, услуг), а срок действия договора истек? Подлежат ли сведения об изменении условий договора размещению в установленном порядке?

30.09.2016

Можно ли вносить изменения в контракт (договор), заключенный по закону № 44-ФЗ, неоднократно, но в пределах 10%, определенных в подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 этого закона?

Сколько раз можно внести изменения в контракт (договор) в пределах 10% в соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

30.09.2016

Могут ли стороны по обоюдному согласию внести в заключительный по законы № 223-ФЗ договор с суммой более 10 млн руб. изменения условий оплаты, если положение о закупках это не предусматривает?

В аукционной документации (договор заключен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ) не была предусмотрена поэтапная оплата услуг. Договор заключили в соответствии с требованиями документации. Сейчас исполнитель просит заключить дополнительное соглашение на изменение условий оплаты. Положение о закупках не предусматривает изменение условий договора. Сумма договора — более 10 млн руб. Вправе ли стороны по соглашению сторон внести изменения в договор?

21.09.2016

Какой документ является подтверждением проведения экспертизы силами заказчика?

Можно ли наличие подписанного акта приемки товара либо заключения приемочной комиссии считать экспертизой силами заказчика в целях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

21.09.2016

Проводится ли экспертиза локального сметного расчета на текущий ремонт помещения?

Необходимо ли проведение заказчиком экспертизы локального сметного расчета на текущий ремонт помещения, представленный победителем электронного аукциона (проведен в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)?

21.09.2016

Возможна ли закупка у единственного поставщика экспертизы проектной документации при строительстве газопровода с суммой расходов на строительство около 400 тыс.руб.?

Какой способ закупки применяется при проведении в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственной экспертизы проектной документации при строительстве газопровода (Краснодарский край), если ориентировочная сумма расходов на строительство составляет 400 тыс. руб.?

30.08.2016

Возможно ли, в случае допущения ошибки при указании цены единицы товара, скорректировать ценовой ассортимент с целью сохранения цены контракта и количества товара, и нужно ли сообщать об этом в федеральное казначейство для внесения их в реестр контрактов?

В контракте, заключенном в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», была допущена ошибка при указании цены единицы товара.

30.08.2016

Является ли указание в документации о закупке неверного кода бюджетной классификации основанием для привлечения заказчика к ответственности?

В извещении о закупке, документации о закупке, плане-графике указан неверный код бюджетной классификации, отличающийся от указанного в платежных документах.

30.08.2016

Как в случае обнаружения в договоре технической ошибки внести изменения в него и надо ли отражать эти изменения в ЕИС?

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком был заключен договор с единственным поставщиком.

28.07.2016

Если на аукцион по Закону № 44-ФЗ выставлен лот медикаментов иностранного производства, часть (менее 50%) которых изготовлена в Евразийском экономическом союзе, получает ли бюджетная организация при закупке лота преференцию в размере 15%?

Предоставляется ли преференция в размере 15% при осуществлении бюджетным учреждением закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведения аукциона в отношении лота, в который входят медикаменты иностранного производства, часть из которых (менее 50%) составляют лекарственные препараты, произведенные в Евразийском экономическом союзе?

28.07.2016

Если иностранная организация не имеет представительства на территории РФ, может ли она и если может, то на каких условиях участвовать в открытом конкурсе по закону № 44-ФЗ?

Может ли иностранная организация, не имеющая представительства на территории РФ, принять участие в открытом конкурсе, проводимом на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Какой пакет документов необходимо представить для участия в таком конкурсе?

28.07.2016

Обязан ли победитель запроса котировок – ИП декларировать, в соответствии с требованием, которое содержалось в извещении о проведении закупки, свою непринадлежность к лицам, указанным в постановлении Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457?

Заказчиком для заключения договора на выполнение работ по проектированию в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведен запрос котировок. В извещении о проведении закупки содержалось требование о декларировании участником закупки непринадлежности к организациям, указанным в постановлении Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено».

14.07.2016

Возможно ли и как законно осуществить закупку бывшего в употреблении автотранспорта с ценой свыше 500 тыс. руб.?

Комитету дано задание приобрести, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», бывший в употреблении автомобиль марки «КамАЗ» 2011 года выпуска. Предполагаемая цена закупки автомобиля превышает 500 тыс. руб. Какой способ определения поставщика при приобретении бывшего в употреблении грузового автомобиля «КамАЗ» будет законным? Возможно ли через закупки приобретать бывший в употреблении транспорт?

14.07.2016

Допустимо ли в закупке указывать марку автомобиля с указанием «или эквивалент»?

Можно ли в документации об электронном аукционе при описании объекта закупки указать товарный знак или марку автомобиля, сопровождая словами «или эквивалент» (например, «автомобиль «Toyota Camry» или эквивалент»)?

27.06.2016

Необходимо ли проведение закупочных процедур для заключения договора на оказание аудиторских услуг организации, проводящей закупки только по закону № 223-ФЗ?

Организация подлежит обязательному аудиту по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», производит закупку всех работ и услуг только посредством проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

27.06.2016

Как в соответствии с законом унитарное предприятие может разместить заказ на оказание услуг по проведению аудита?

Муниципальное унитарное предприятие получило приказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города (который осуществляет функции и полномочия собственника имущества), в котором говорится о необходимости размещения предприятием заказа на оказание услуг по проведению аудита в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Однако, согласно письму Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № Д06-1874, государственные и муниципальные унитарные предприятия не являются государственными и муниципальными заказчиками, проведение аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных и муниципальных унитарных предприятий не является государственными и муниципальными нуждами. По мнению предприятия, оно не имеет права размещать заказ на оказание услуг по проведению аудита в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ.

27.06.2016

В случае принадлежности 100% акций общества субъекту Российской Федерации требуется ли проведение открытого конкурса при закупке данным обществом услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской отчетности?

Нужно ли проводить открытый конкурс в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО, если 100% акций общества принадлежат субъекту Российской Федерации?

27.06.2016

Необходимо ли кредитной организации вносить закупку в план-график и какие действия кредитная организация должна совершить для заключения договора на проведение обязательного аудита?

Согласно ст. 16, 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчики обязаны до осуществления закупки сформировать и разместить в Единой информационной системе план-график закупок. Формирование плана-графика осуществляется на основе плана закупок (план закупок обязателен к утверждению с 01.01.2017). Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

27.05.2016

Имеет ли право заказчик приобрести у единственного поставщика услуги, связанные с использованием франкировальной машины, ценой более 100 тыс. руб. по ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Можно ли осуществить закупку услуг, связанных с использованием франкировальной машины, у единственного исполнителя по ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если цена закупки — более 100 тыс. руб.?

27.05.2016

Вправе ли заказчик дополнительно, наряду с предоставленным ему правом проведения закупок у единственного поставщика на сумму до 400 тыс. руб., осуществлять такие же закупки на сумму до 100 тыс. руб.?

Может ли заказчик, которому предоставлено право осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму до 400 тыс. руб. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дополнительно осуществлять закупки на сумму до 100 тыс. руб. согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 данного закона?

28.04.2016

Может ли казенное учреждение заключить договор с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг с условием, что действие договора распространяется на отношения, возникшие до его подписания?

Казенное учреждение (федеральный бюджет) планирует заключить государственные контракты с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг в соответствии со ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в январе 2016 года на лимиты бюджетных обязательств 2016 года, прописав в государственном контракте условие о том, что государственный контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами, действует до 15 декабря 2016 года, а в части оплаты — до полного исполнения сторонами своих обязательств и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 15 декабря 2015 года.

30.03.2016

Вправе ли Федеральное бюджетное учреждение сдать в субаренду на несколько часов в день помещение, арендуемое у частной коммерческой организации, при отсутствии такого вида деятельности в уставе данного учреждения и ЕГРЮЛ?

Необходимо ли в данном случае согласовывать с собственником сдачу помещения в субаренду, внести указанный вид деятельности в устав учреждения и ЕГРЮЛ и применять положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»?

30.03.2016

Может ли организация по закону № 223-ФЗ продлить договор аренды с единственным поставщиком с помощью дополнительного соглашения или необходимо заключение нового договора?

В случае если вместо допсоглашения будет заключен новый договор аренды 11 или 12 января 2016 года (с соблюдением требований о размещении извещения, протоколов на сайте http://www.zakupki.gov.ru), вправе ли организация распространить его действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016?

30.03.2016

Есть ли возможность у казенного учреждения избежать проведения торгов при аренде им нежилого помещения в соответствии с законом № 44-ФЗ?

Может ли казенное учреждение заключить договор аренды нежилого помещения, по которому казенное учреждение выступает в качестве арендатора, без проведения торгов в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

24.03.2016

Как правильно составить заявку на приобретение проектной документации на объект, соответствующий понятию «под ключ»?

Заказчику необходимо заказать проектную документацию на строительство дошкольного образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 1.2 Положения об организации строительства «под ключ», утвержденного постановлением Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147, строительство таких объектов осуществляется как единый непрерывный процесс создания готовой строительной продукции.

25.02.2016

Правомерен ли отказ участников электронного аукциона в предоставлении обеспечения с мотивировкой о невозможности определения объема подлежащих выполнению работ, поскольку снижается НМЦК единицы работы, а не контракта?

При проведении электронного аукциона участники закупки отказываются в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предоставлять обеспечение, информацию, подтверждающую добросовестность участника закупок.

25.02.2016

Требуется ли расчет начальной (максимальной) цены контракта при закупке по закону № 44-ФЗ у единственного поставщика на сумму не более 100 тыс. руб.?

Может ли учреждение при осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ у единственного поставщика по контракту, не превышающему 100 тыс. руб., не составлять расчет начальной (максимальной) цены контракта?

25.02.2016

Чем должен руководствоваться заказчик, производящий закупку по закону № 44-ФЗ путем запроса котировок, при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)?

Заказчиком производится закупка путем запроса котировок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

29.01.2016

Обязательно ли и все ли договоры, заключенные по результатам проведенных закупок предприятием, осуществляющим закупки по Закону № 223-ФЗ, после 1 января 2015 года должны отправляться в Федеральное казначейство для внесения в реестр?

Является ли обязательным для предприятия размещение сведений о договорах в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ? Какие договоры должны отправляться в Федеральное казначейство для внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки? Должны ли это быть все договоры, заключенные по результатам проведенных закупок после 01.01.2015?

29.01.2016

Включаются ли договоры на оказание услуг телекомпаний, доступа к Интернету и т.п., заключенные до 01.01.2015 и пролонгированные на 2015 год автоматически или с помощью подписания дополнительного соглашения, в реестр договоров?

Подлежат ли включению в реестр договоры на оказание услуг телекомпаний, доступа к Интернету и т.п., заключенные до 01.01.2015 и пролонгированные на 2015 год автоматически или путем подписания дополнительного соглашения?

18.12.2015

Требуется ли подписание дополнительного соглашения к контракту в случае изменения названия или формы предприятия продавца без изменения реквизитов?

Нужно ли заключать дополнительное соглашение к договору оказания услуг, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если изменилось название продавца услуг (например, ОАО стало ПАО), а иные реквизиты контрагента не изменились?

18.12.2015

Правомерно ли заключение дополнительного соглашения о замене стороны договора в случае ликвидации поставщика?

Поставщик по договору, заключенному по результатам конкурса, проведенного в соответствии с положением о закупке и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», прислал заказчику уведомление о своей ликвидации, сообщив при этом о необходимости подписать дополнительное соглашение к договору поставки о замене стороны — поставщика на другое лицо. Положение о закупке заказчика и сам договор не содержат запрета на такие действия.

Правомерно ли подписание указанного соглашения с точки зрения закона?

18.12.2015

В случае просрочки поставки товара поставщиком, обязательно ли и в какой срок надо заключать дополнительное соглашение об изменении срока поставки и цены договора, чтобы не нарушить требования закона № 223-ФЗ?

За просрочку поставки товара заказчик имеет право начислить неустойку, однако он не желал бы воспользоваться этим правом. В связи с этим в качестве одного из вариантов рассматривается заключение соглашения об изменении срока поставки товара.

Обязательно ли в этом случае заключение дополнительного соглашения с указанием, что изменились срок поставки и цена договора? Если да, то в какой срок должно быть составлено дополнительное соглашение, чтобы не было нарушения Федерального закона № 223-ФЗ?

26.11.2015

Каким образом следует отражать в плане-графике дополнительную закупку разноименных товаров с одинаковым кодом бюджетной классификации (КБК)?

На основании п. 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик размещает в плане-графике информацию по каждому объекту закупок (КБК, сумма).

Необходимо ли в случае осуществления на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ дополнительной закупки разноименных товаров с одинаковыми КБК вводить новую строку в плане-графике, или можно суммировать данную закупку с уже имеющимися в плане-графике закупками?

Можно ли заказчику размещать информацию по закупке нарастающим итогом, если несколько объектов совпадают по КБК?

25.11.2015

Как отражается в плане-графике закупка товаров, работ, услуг при ее финансировании из различных источников?

Бюджетная организация заключила договор в январе 2015 года на вывоз мусора согласно п. 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закупка отражена в плане-графике на 2015 год). Сейчас организация заключила договор на сдачу в аренду своих помещений и, соответственно, договор на восстановление эксплуатационных расходов с арендатором. Оплата за услуги по вывозу мусора будет производиться из двух источников (за счет бюджетных и внебюджетных средств). Отдельный договор на вывоз мусора за счет внебюджетных средств заключить невозможно, так как очень мала доля этих расходов (за 5 месяцев, на которые заключен договор, сумма не покроет расходы на вывоз даже одного контейнера).

Как следует отразить в плане-графике эту закупку?

25.11.2015

Являются ли технические ошибки (опечатки) в плане-графике нарушением требований закона № 44-ФЗ и надо ли вносить изменения с целью их исправления?

После закрытия года были обнаружены технические ошибки (опечатки) в плане-графике за 2014 год. Нужно ли вносить изменения в план-график в данном случае? Может ли наличие опечаток в плане-графике рассматриваться как нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

26.10.2015

По обоюдному согласию. Особенности расторжения договора, заключенного по Закону № 44-ФЗ с индивидуальным предпринимателем

В апреле 2014 года по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ был заключен договор на заправку картриджей между бюджетным учреждением и ИП на сумму 300 тыс. руб. сроком до апреля 2015 года. Заправка картриджей по указанному договору осуществлялась по заявкам учреждения, которые передавались по телефону. Оплата производилась по факту выполнения работ (авансовых платежей не было). С декабря 2014 года исполнитель перестал выполнять заявки заказчика, несмотря на то что услуги не были оказаны на всю сумму договора, объясняя это тем, что находится в процессе государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, но документы, подтверждающие эту информацию, еще не представил. Исполнитель просит расторгнуть договор и вернуть сумму внесенного денежного обеспечения. Заказчик расторгнуть договор согласен, тем более что необходимые услуги оказываются по другому договору, а договор с исполнителем содержит возможность как одностороннего отказа от исполнения договора, так и расторжения договора по соглашению сторон.

20.10.2015

Вправе ли бюджетное учреждение с разработанным им положением о закупке по закону № 223-ФЗ осуществить закупку по закону № 44-ФЗ?

Бюджетным учреждением утверждено и размещено на официальном сайте положение о закупке. В соответствии с ним закупки осуществляются по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Планируется осуществить закупку с оплатой частично за счет бюджетных средств, частично за счет средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности.

20.10.2015

Обязан ли заказчик, разрабатывая положение о закупке в рамках закона № 223-ФЗ, руководствоваться ст. 31 закона № 44-ФЗ при составлении требований к участникам закупки?

Организация осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Обязан ли заказчик в своем положении о закупке предъявлять такие требования к участникам закупки, которые предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? Или же заказчик имеет право разработать требования к участникам закупки на свое усмотрение?

20.10.2015

Вправе ли и каким образом муниципальное автономное учреждение может осуществлять закупки за счет субсидий из районного бюджета по закону № 223-ФЗ?

Муниципальное автономное учреждение с 2014 года при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 18.07.2011№223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», однако положение о закупках на официальном сайте до сих пор не разместило.

Если муниципальное автономное учреждение выполняет муниципальное задание за счет субсидий из районного бюджета, то:

— распространяется ли Закон № 223-ФЗ на данные закупки и в какой части;

— вправе ли данное автономное учреждение осуществлять закупки по Закону № 223-ФЗ до утверждения и публикации данного положения о закупках?

29.09.2015

Возможно ли субъекту малого предпринимательства, выразившему желание принять участие в электронном аукционе, при цене контракта менее 3 млн руб. установить размер обеспечения заявки более 1%?

Может ли быть размер обеспечения заявки более 1% при цене контракта менее 3 млн руб. при осуществлении закупки путем электронного аукциона у субъекта малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

29.09.2015

Возможна ли подача документа об обеспечении заявки при проведении открытого конкурса за участника закупки третьим лицом, а также возврат обеспечения в случае, когда реквизиты плательщика не совпадают с указанными в заявке? Достаточно ли платежи от филиала

Является ли надлежащим документом для целей подтверждения перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе платежное поручение, в котором плательщиком выступает филиал организации, а также в котором реквизиты плательщика не совпадают с реквизитами, указанными в заявке для возврата обеспечения? Возможна ли подача документа об обеспечении заявки при проведении открытого конкурса за участника закупки третьим лицом?

31.08.2015

Когда объем имеет значение. Особенности исполнения обязательств по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства

Обязательны ли для предприятия с суммарным объемом выручки за предшествующий календарный год до 1 млрд руб. закупки по Закону № 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства?

Предприятие, осуществляющее закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», имеет суммарный объем выручки за предшествующий календарный год до 1 млрд руб.

30.07.2015

Должно ли бюджетное учреждение заключать контракт с банком на выпуск и обслуживание банковских карт для своих сотрудников, руководствуясь законом № 44-ФЗ?

В 2012 году бюджетное учреждение заключило договор со Сбербанком на выпуск и обслуживание банковских карт для своих сотрудников без соблюдения процедур, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Договор с банком на выпуск и обслуживание банковских карт не предполагает выплату по такому договору какого-либо вознаграждения банку. С данного периода договор пролонгировался.

30.07.2015

Подпадает ли под сферу регулирования закона № 44-ФЗ заключение ведомством договора на оказание медицинских услуг своим сотрудникам?

Между МВД республики и лечебным учреждением заключается договор на оказание медицинских услуг сотрудникам министерства (в том числе стационарное, амбулаторное лечение, зубопротезирование). В соответствии с условиями договора сотрудники министерства обращаются за медицинской помощью в лечебное учреждение, оплачивают оказанные медицинские услуги из собственных средств и предъявляют работодателю чек для возмещения расходов.

07.07.2015

Может ли заказчик обойтись без обоснования НМЦК и проведения экспертизы при закупке до 100 тыс. руб. у единственного контрагента?

Нужно ли заказчикам делать обоснование начальной (максимальной) цены контракта с единственным контрагентом и экспертизу в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)?

07.07.2015

Публикуется ли на официальном сайте извещение о произведенной вне плана-графика закупке на сумму до 100 тыс. руб.?

Заказчик планирует осуществить закупку у тепловых сетей (монополист) на сумму до 100 тыс. руб. Закупка не предусмотрена планом-графиком.
Обязан ли заказчик разместить на официальном сайте извещение об осуществлении закупки?

16.06.2015

Является ли выявленный перерасход энергии по договору предыдущего года основанием для расторжения заключенного договора на следующий год?

Бюджетное учреждение заключило контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ на предостав­ление услуг по теплоснабжению (на данный момент сумма оплаты превышает изначальную сумму контракта на 10%). Контракты заключаются заказчиком (бюджетным учреждением) ежегодно со сроком действия до 31 декабря. В 2015 году заказчиком заключен новый контракт. Перерасход тепловой энергии образовался по контракту, заключенному в 2014 году.

Что нужно делать в данном случае — расторгнуть кон­тракт и заключить новый?

16.06.2015

Можно ли изменить указанное в договоре место доставки товара?

Является ли место доставки товара в договоре, заключенном по результатам конкурса по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ, существенным условием (можно ли изменить это условие)?

15.05.2015

Как быть с налогами и страховыми взносами, если исполнитель по контракту — физическое лицо?

Исполнитель по контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракт­ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе­чения государственных и муниципальных нужд», — гражданин, который не является ИП и не занимается частной практикой. Контракт заключен на выполнение работ (оказание услуг).

Нужно ли в цену контракта (договора) включать налоги и страховые взносы, начисленные на вознаграждение исполни­теля?

15.05.2015

Можно ли бюджетному учреждению при закупках для собственных нужд привлекать физическое лицо за вознаграждение?

Может ли бюджетное учреждение заключить договор возмезд­ного оказания услуг с физическом лицом (при наличии специаль­ного образования в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») для осуществления последним закупок для нужд данного учреждения?

15.05.2015

Каким образом физическое лицо может быть привлечено в качестве эксперта по проведению экспертизы закупок?

Бюджетное учреждение привлекает определенных специали­стов-экспертов в рамках гражданско-правового договора с целью выполнения исследовательских работ на оборудовании учреж­дения за вознаграждение. С физическим лицом заключаются договоры оказания услуг по проверке качества товаров, оказание услуг подтверждается составленным экспертом заключением. У физического лица есть все документы, подтверждающие его право на проведение указанных экспертиз (в том числе доку­менты об образовании, повышении квалификации). Эксперты привлекаются периодически по мере необходимости.

Подпадает ли привлечение эксперта под действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Должно ли учреждение проводить процедуру выбора специалиста на проведение исследований в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

07.04.2015

Зачем синяя печать на документах

По Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракт­ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе­чения государственных и муниципальных нужд» для определения цены контракта направляются запросы в организации. Запросы о предоставлении ценовой информации направляются заказчи­ком по электронной почте. Коммерческие предложения посту­пают ответными письмами. Заказчик направляет запросы с целью определения цены по конкурентным способам закупок.

Можно ли принимать ответы от организаций на фирмен­ных бланках, но без печати организации?

07.04.2015

Как соотносятся нмцк, размер обеспечения контракта и аванс

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) — 143 757 руб., предусмотрена предоплата (аванс) в размере 100% от НМЦК.
В соответствии с ч. 17 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку­пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размер обеспечения исполнения кон­тракта, предусмотренного ч. 14 настоящей статьи, должен составлять от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта. В случае если контрактом предусмотрена выпла­та аванса, размер обеспечения исполнения контракта, опреде­ленный настоящей частью, увеличивается до размера аванса.
Должен ли заказчик потребовать в данной ситуации обеспе­чение контракта в размере 100%?
Как быть в случае, если предусмотрен аванс в размере 25% от НМЦК? Можно ли в этом случае установить обеспечение контракта в размере 5%?

07.04.2015

Если аукцион завершен…

Какое ценовое предложение, поданное после завершения элек­тронного аукциона на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку­пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», признается соответствующим требо­ваниям закона?

20.02.2015

Порядок закупки оборудования автономным образовательным учреждением

В целях реализации государственного задания по долгосрочной целевой программе «Комплексная модернизация системы профессионального образования на 2011 — 2015 годы» автономным образовательным учреждением закупается оборудование для научно-исследовательской лаборатории, а в рамках государственной программы «Развитие образования в Пензенской области на 2014 — 2020 годы» приобретается токарно-револьверный центр.
Каким законом должно руководствоваться учреждение при осуществлении закупок (Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ)?
Каков порядок действий при размещении заявок на электронной площадке по данным программам — их размещает уполномоченный орган или автономное учреждение?

20.02.2015

Заказ аудита унитарным предприятием

Муниципальное унитарное предприятие получило приказ коми­тета по управлению муниципальным имуществом администрации города, осуществляющего функции и полномочия собствен­ника имущества, в котором говорится о необходимости раз­мещения предприятием заказа на оказание услуг по проведению аудита в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). Однако, соглас­но письму Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № Д06-1874, государственные и муниципальные унитарные предприятия не являются государственными и муниципальными заказчиками, проведение аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных и муниципальных унитарных предприятий не вызвано государственными и муниципальными нуждами. По мнению предприятия, оно не имеет права размещать заказ на оказание услуг по проведению аудита в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, данный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика.
Каков порядок размещения унитарным предприятием заказа на оказание услуг по проведению аудита?

19.02.2015

Может ли автономное учреждение осуществлять закупки только по закону № ФЗ-44?

Муниципальное автономное образовательное учреждение в установленные сроки разместило Положение об осуществлении закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ, но до настоящего времени осуществляет закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Может ли автономное учреждение это делать?
Каким образом на законных основаниях автономному учреждению осуществлять закупки только по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

18.02.2015

Положение о закупках и закон № 44-ФЗ

В бюджетном учреждении утверждено положение о закупках в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Обязательно ли принимать положение о закупках во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

16.01.2015

Как правильно указать место происхождения товара в заявке

В заявке на участие в электронном аукционе участник закуп­ки указал место происхождения товара — «Россия».

Достаточно одного названия страны или необходим более конкретный адрес? Как применительно к данному случаю трактовать ст. 1516 ГК РФ? 

13.01.2015

Каким законом должно руководствоваться автономное учреждение при размещении заявки на электронной площадке?

В целях реализации государственного задания по долгосрочной целевой программе «Комплексная модернизация системы профессионального образования на 2011 — 2015 годы» автономным образовательным учреждением закупается оборудование для научно-исследовательской лаборатории, а в рамках государственной программы «Развитие образования в Пензенской области на 2014 — 2020 годы» приобрета­ется токарно-револьверный центр.

Каким законом должно руководствоваться учреждение при осуществлении закупок (Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ)?

Каков порядок действий при размещении заявок на электронной площадке по данным программам — их размещает уполномоченный орган или автономное учреждение? 

12.01.2015

Расторжение контракта и его последствия

В ходе проведения открытого аукциона в электронной форме (в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) заключен контракт об оказании услуги по уборке внутренних помещений с победителем аукциона. Исполнитель ненадлежащим образом оказывает услуги.
Заказчик и исполнитель договорились расторгнуть кон­тракт по соглашению сторон. В этом случае заказчик вправе или обязан заключить контракт с участником, которому присвоен второй номер после победителя электронного аукциона? 

12.01.2015

Что делать, если на контракт с единственным поставщиком получен отказ

Проведен электронный аукцион в рамках Федерального зако­на от 05.04.2013 № 44-ФЗ, была подана одна заявка на участие. Получен отказ контрольного органа в согласова­нии возможности заключения контракта с единственным поставщиком.
Где и в какие сроки заказчик должен разместить информацию об отказе?
Составляются ли при этом какие-либо протоколы?
Какова процедура при объявлении нового электронного аукциона в этом случае? Вносится ли информация в план-график о размещении нового аукциона?

11.11.2014

Не исключительный случай

В каких случаях в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни­ципальных нужд» используется понятие «договор», а в каких — «государственный контракт»?

11.11.2014

На сумму до…

Администрация муниципального образования имеет смету рас­ходов на осуществление закупок более 2 млн руб. в год. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 04.07.2014 № 140-ФЗ, заказчик имеет право на закупки у единственного поставщика в размере 5% от бюджета, выделенного на закупки.
Согласно ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик обязан проводить электронный аукцион, в случае если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ.
Каким образом указанная статья соотносится с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупок в объеме до 100 тыс. руб. у единственного поставщика)?
Какие нужны мероприятия для правомерной закупки товаров и услуг, указанных в перечне, на сумму до 100 тыс. руб.?

11.11.2014

Кто в чем нуждается

Являются ли нужды федерального государственного бюджетно­го учреждения федеральными нуждами в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Если нет, то какие это нужды?

23.10.2014

Разнородное предложение

Правомерно ли заключение контрактов с предметом, содержа­щим элементы разных видов договоров (смешанные договоры), например, договор поставки мебели со сборкой?

Не противоречит ли заключение подобных договоров Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральному зако­ну от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»?

23.10.2014

Согласно статусу

Может ли физическое лицо, которое не зарегистрировано как индивидуальный предприниматель, иметь статус субъ­екта малого предпринимательства? Возможно ли участие такого физического лица в электронных аукционах, проводимых среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? 

23.10.2014

Одним миром мазаны

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаль­ных нужд» заказчик в конкурсной документации установил требование о привлечении к исполнению контракта субподряд­ных организаций из числа субъектов малого предприниматель­ства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Поступили три заявки на участие в аукционе. К каждой заявке приложены документы, подтверждающие, что лица, их пода­вшие, относятся к субъектам малого предпринимательства.

Нужно ли победителю аукциона (субъекту малого предпри­нимательства) привлекать субподрядную организацию из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций?

16.09.2014

Все не так

Проводится электронный аукцион на приобретение учебной литературы. В документации об аукционе были указаны название учебного пособия и его автор, количество. Поданы 2 заявки.

В первых частях заявок на участие в электронном аукционе первый участник представил только сертификаты соответствия, один из которых закончил свое действие 23.06.2014, второй участник указал сведения о функциональных характеристиках и качественных характеристиках товара, скопировав их из технического задания без изменений (например, нет указания на издательства).

Вправе ли заказчик не допускать к участию в аукционе этих участников?

16.09.2014

Сомнение — не повод…

Заказчиком был объявлен запрос котировок на поставку сплит-систем в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Победителем запроса котировок был признан участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара. Заказчик не против заключить контракт с указанным участником, однако у заказчика есть сомнения в том, что этот участник сможет осуществить поставку товаров с заявленными характеристиками по предложенной им цене. Контрактом предусмотрено право одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Каким образом поступить заказчику, если в момент поставки сплит-систем выяснится, что участник пытается поставить сплит-системы с характеристиками, отличающимися от предложенных им в своей заявке на участие в запросе котировок?

22.08.2014

От перестановки слагаемых сумма не меняется

Можно ли, заключив в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт на предоставление права пользования справочно-правовой системой, внести изменения в объем предоставляемой в соответствии с контрактом информации (заменить один информационный блок другим), не меняя цены контракта?

21.08.2014

Можно, если осторожно

Закупка производится в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Заказчик хочет убрать из контракта обязанность подрядчика по установке систем видеоконтроля, объем работ и цена контракта не меняются. Эта обязанность в техническом задании не прописана, но указана в текстовой части проекта контракта.
Можно ли вносить изменения в проект контракта в части прав и обязанностей сторон при его направлении участнику закупки? Если нет, то какие санкции за это предусмотрены?

07.08.2014

Кто может быть стороной контракта?

Заказчиком по договору на проведение кадастровых работ будет выступать государственный орган либо бюджетное учреждение. Цена договора составит менее 100 тыс. руб. Исполнителем выступит кадастровый инженер, осуществляющий свою деятельность в качестве работника юридического лица (ФГУП).
Может ли данная закупка осуществляться в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

07.08.2014

Реестр субъектов естественных монополий — не закон

Хозяйствующий субъект фактически осуществляет деятельность в сфере естественной монополии в области связи — предоставление услуг местного телефонного соединения. Однако его наименование отсутствует в реестре субъектов естественной монополии в данной области.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Возможно ли в данных условиях заключение контракта на основании вышеуказанной нормы?

11.07.2014

Что было, то было

Договор был заключен в 2013 году на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Идет ли этот договор в зачет 5%-ного лимита заключений контрактов на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

10.07.2014

Код расхода

Должны ли при расчетах в целях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни­ципальных нужд» (в частности, 5%-ного лимита) учитываться расходы на выплату возмещений и компенсаций, связанных с депутатской деятельностью, депутатам органа муниципаль­ного образования, для которых депутатская деятельность не является основной, предоставляемых в денежной форме и отно­симых к коду 226 КОСГУ?

18.04.2014

Никакой самодеятельности

Возможно ли включение в проект контракта на строительство (закупка путем проведения электронного аукциона) условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (п. 5 — 6 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и условия о том, что стоимость выполняемых ими работ должна составлять не менее 20% от начальной максимальной цены контракта (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)?

18.04.2014

Устно — нельзя

Возможно ли заключение контрактов с единственным контрагентом (п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в устной форме, то есть не в форме единого документа, а, например, путем оплаты счета? Если да, то как при этом могут выполняться требования ч. 3 и 4 ст. 93 ФЗ-44, касающиеся того, что заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта, и того, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта?

20.03.2014

Дело в положении

В рамках какого закона с 1 января 2014 года должно осуществлять закупки бюджетное учреждение нового типа, получающее субсидии на выполнение государственного задания, а также осуществляющее приносящую доход деятельность?

20.03.2014

Спецслужба или управляющий — обязательны

По новому Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен¬ных и муниципальных нужд» в организациях должна быть создана служба по закупкам. Бюджетное учреждение планирует осуществлять закупки за счет средств, полученных в рамках приносящей доход деятельности от физических и юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ (на основании ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ). Обязательно ли наличие специ¬ального отдела при осуществлении закупок в соот¬ветствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ?

20.03.2014

Всему свое время

Каким способом заключать договор на водоснабже¬ние и поставку тепловой энергии государственному бюджетному учреждению на 2014 год в связи с вступлением с 1 января 2014 в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

21.02.2014

Особенности переходного периода

Вправе ли было казенное учреждение заключать в 2013 году договоры на поставку товаров, выпол­нение работ и оказание услуг в 2014 году после открытия лимитов бюджетных обязательств на 2014 год?
Если вправе, то учитывать ли в плане-графике на 2014 год закупки по договорам, заключенным в 2013 году, срок выполнения работ, оказание услуг и поставка товаров по которым предусмотрены в 2014 году? Будут ли применяться ограничения, уста­навливаемые п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (закупки у единственного контрагента)? 

21.02.2014

Не более 15 процентов

Каков порядок применения в совокупности ограни­чений, устанавливаемых ч. 2 ст. 72 и п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по 10 и 5% размера средств, предусмотренных на осу­ществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком? 
Другими словами, заказчики при осуществлении закупок обязаны использовать иные конкурентные способы определения поставщиков, так чтобы сово­купный годовой объем закупок, осуществляемых путем конкурентных способов, не был менее 85% размера средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, или объем закупок не должен быть менее 90%? 

14.02.2014

94-й 44-му не помеха

С 1 января 2014 года Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ утрачивает свою силу. Бюджетное учреждение планирует в конце 2013 года заключить на 2014 год гражданско-правовые договоры на энергоснабжение, водоснабжение, оказание услуг связи на основании п. 1, 2, 2.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Возможно ли на основании указанных норм заключение гражданско-правовых договоров в конце 2013 года на срок более одного года?

13.02.2014

Согласно закону

Может ли федеральное государственное бюджетное учреждение разместить заказ на проведение первичной технической инвентаризации объектов недвижимости по п. 5 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если на территории города (Краснодарский край) расположены две организации, оказывающие услуги данного рода: ГУП «Крайтехинвентаризация» и ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное бюро технической инвентаризации»?

13.01.2014

Как определяется цена?

Организации, подпадающей под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), необходимо заключить договор на техническое обслуживание и ремонт принадлежащих ей автомобилей. В соответствии с Законом № 223-ФЗ требуется определить начальную (максимальную) цену договора, но из-за специфики планируемого к заключению договора на этапе проведения процедуры отбора контрагента рассчитать цену договора не представляется возможным. Как быть в данной ситуации? Может ли организация установить начальную (максимальную) цену контракта по своему усмотрению? Следует ли обосновывать ее размер? Может ли установленная организацией цена контракта меняться в ходе его исполнения?

13.01.2014

Рекомендации приветствуются

Организацией-заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было принято положение о закупках, в котором, в частности, указано, что документация о проводимой заказчиком закупке может содержать такие критерии оценки заявок, как «отсутствие неисполненных обязательств перед заказчиком» и «положительный опыт работы с заказчиком». 
Правомерно ли установление подобных критериев оценки заявок участника? Не будут ли они истолкованы как создающие препятствия для выхода на рынок участников и ограничивающие конкуренцию?

01.11.2013

Для поиска арендодателя достаточно запроса котировок

Государственным казенным учреждением планируется заключить договоры аренды с государственными бюджетными учреждениями, сумма арендной платы по каждому из них будет составлять 50 тыс. руб. в месяц. Здания, в которых планируется арендовать помещения, закреплены за государственными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления. Ранее данные помещения предоставлялись казенному учреждению бюджетными учреждениями на безвозмездной основе.
Подпадают ли эти сделки под действие Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ? Если да, то необходимо ли проводить процедуру торгов?

01.11.2013

Гостиница — не жилье

Можно ли понимать под наймом жилого помещения, поименованным в п. 26 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, оказание гостиничных услуг?

15.10.2013

Невозможное возможно?

В государственном контракте на охрану объекта (срок действия — до декабря 2013 года) определены два варианта расторжения договора: по соглашению сторон и в судебном порядке. В августе заказчик разместил заказ на охрану этого же объекта (в период действия контракта), при этом исполнителя не уведомляли о прекращении договорных отношений.
Правомерно ли расторжение государственного контракта в одностороннем порядке со стороны заказчика?

15.10.2013

Для покупки доли ФЗ-223 не нужен

Распространяется ли действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ на покупку долей в уставном капитале других организаций?

18.09.2013

Чрезвычайные закупки

Как правильно оформить заключение контракта по п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в случае возникновения аварийной ситу­ации при прорыве трубы водопровода? Какая орга­низация должна представить акт обследования? Может ли это быть частная организация?

17.09.2013

Сначала заказ, потом оплата

Бюджетное учреждение перечислило плату (еди­новременный взнос) за участие в научно-практиче­ской конференции.
Должна ли уплата таких взносов осуществлять­ся на основании договоров, заключенных в соот­ветствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ? Если да, то может ли в данном случае заказ быть размещенным у единственного испол­нителя?

22.08.2013

Как продать что-нибудь ненужное

У муниципального бюджетного учреждения на балансе состоит автомобиль 1987 года выпуска в неисправном состоянии (ремонт нецелесообразен).
Возможно ли отчуждение автомобиля, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, без проведения торгов? 

20.08.2013

Смета — ничто

В документацию об аукционе, проводимом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, предполагается включить требование о предоставлении победителем аукциона сметы, обосновывающей цену контракта, составленную в соответствии с установленными расценками. Предмет контракта — техническое обслуживание инженерных систем и сетей. Может ли заказчик в аукционной документации требовать от исполнителя представление сметного расчета?

23.07.2013

Статус имеет значение

Имеет ли право муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования размещать заказ на основании п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ, как и государственные образовательные учреждения?

23.07.2013

Аренда — дело не простое

Необходимо ли проводить торги в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае если муниципальное казенное учреждение планирует арендовать помещение (здание)?

28.06.2013

Мы не советовались, но я решил…

Был заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по строительству бассейна в срок до декабря 2010 года. Фактически объект был построен в декабре 2012 года. Подрядчик до сих пор не обратился к заказчику для сдачи объекта, о дате приемки не извещал. Подрядчик требует увеличения цены работ на основании выполнения им дополнительных работ и замены материалов в процессе строительства. Правомерны ли требования подрядчика?

20.06.2013

Главное не наименование, а сумма

Заказчик ведет реестр закупок малого объема по п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Не будет ли нарушением заключение договора, в котором предусматриваются несколько разноименных товаров (работ, услуг) с указанием в реестре на несколько групп номенклатуры и разбивкой по суммам?
Например, заключен договор на 80 тыс. руб., из которых 50 тыс. руб. — товары (работы, услуги) по группе номенклатуры ХХХ и 30 тыс. руб. — по группе УУУ. Таким образом, заказчик вправе будет в этом же квартале заключить договор на сумму, не превышающую 50 тыс. руб. по группе ХХХ и не превышающую 70 тыс. руб. по группе УУУ.

20.06.2013

Одна на всех

Бюджетным учреждением заключаются договоры с единственными поставщиками на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также на оказание услуг местной телефонной связи. В таких договорах нередко поставщик не указывает общую цену договора либо указывает только цену единицы предмета договора. Правомерно ли заключение договора без указания цены (общей цены) товаров и услуг?

20.06.2013

Можно и дороже

Государственное образовательное учреждение (детский дом) планирует заключение договора на установку пожарной сигнализации, цена договора — до 100 тыс. руб. Должна ли организация проводить запрос котировок, если это единственный поставщик?

17.05.2013

Зачем вам кот в мешке?

При заключении государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок заказчик не включил в него характеристики товара, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок.
Правомерен ли отказ поставщика от поставки товара, предусмотренного в извещении о проведении запроса котировок, в связи с тем что заказчик не включил описание товара в контракт?

17.05.2013

Нет посредничеству вне конкурса

Учреждение планирует приобрести услуги по обеспечению проезда сотрудников к месту командировки и обратно и найму жилых помещений в месте командировки.
Возможно ли на основании п. 26 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ заключить договор с агентством, оказывающим посреднические услуги, для обеспечения приобретения услуг, перечисленных в этом пункте?

17.05.2013

Кредитор по конкурсу

МУП, учредителем которого является сельское поселение, осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и ведет закупочную деятельность в соответствии с положением о закупке. МУП планирует взять в банке кредит на сумму 500 тыс. руб.
Нужно ли МУПу при заключении кредитного договора руководствоваться нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ?

15.04.2013

Когда договор не дороже денег

Заказ размещается в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Необходимо ли в целях обеспечения заявки и обеспечения исполнения обязательств по договору путем передачи заказчику в залог денежных средств требовать у участников закупки соответствующий договор или достаточно платежного поручения? 

15.04.2013

Доверяй, но проверяй

Вправе ли государственный заказчик проверять действительность банковской гарантии, представленной победителем открытого аукциона в электронной форме в обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту?
Имеет ли право заказчик по собственному усмотрению устанавливать в контракте срок действия обеспечения исполнения государственного контракта в виде безотзывной банковской гарантии? 

ГлавУПДККростТеплоцентрстройМОЭК
КапстройситиСтройИнвест-3Российский